各乡镇人民政府、县直有关单位、各企事业单位：

为认真贯彻《劳动合同法》的有关规定，进一步加强和规范我县的劳动用工管理工作，着力构建和谐稳定的劳动关系，促进劳动用工逐步有序、规范、合法，切实维护和保障劳动者的合法权益。现结合我县实际，将有关事项通知如下：

一、各机关行政事业单位、各类企业招录工作人员必须严格遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，客观真实地拟定好招工简章，并经劳动部门审核后方可对外招工。招录工作人员后，用人单位要在一个月内到劳动部门办理登记备案手续，与职工签订劳动合同。劳动合同的订立、履行、变更、解除或终止，要按《劳动合同法》的规定执行。

二、各机关行政事业单位、各类企业从用工之日起，要依法按时足额为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业和女工生育等五大社会保险。要严厉打击拖欠农民工工资行为，建筑企业是拖欠农民工工资较为普遍和严重的企业，对有劳务派遣的施工企业和近年来有拖欠工资行为的建筑企业，要建立工资保证金制度，保证金的标准为三个月的工资，建立专户储存。劳动和城建部门要对有拖欠工资的建筑企业建立黑名单制度，定期对外公布，对因拖欠工资造成恶劣社会影响的企业，城建部门要取消其在我县境内的施工资格。

三、各种小店铺、小作坊及灵活就业人员要自觉遵守劳动法规和政策，合法经营、按规办事，最大限度的保障雇工的合法权利，自觉地按照《劳动法》和《劳动合同法》的要求，逐步完善各自的用工管理，接受有关部门的监督检查。

四、各单位、各类企业要严格执行《劳动法》和《劳动合同法》及相关政策，严厉打击各种形式的非法违法用工和侵害职工权益的行为。在我县尤其是私挖乱采，属于一种严重盗采国家资源的行为，其招用工作人员属不具备用人资质的非法企业的非法用工行为，用工不受法律保护。

五、各乡镇、各有关部门、各企业要站在科学发展观的高度，充分认识劳动用工管理的重要性，各司其职、密切配合、齐抓共管、努力建设和谐稳定的劳动关系。各乡镇要对各自辖区的企业用工进行管理，要明确一名副职领导抓此工作；劳动部门要主动行动起来，积极探索和实践行之有效的工作方法，建立通报、联席会制度，组织对全县的用人单位进行检查，加大劳动执法力度，对恶意违反劳动用工规定的单位和个人进行严厉查处；经贸、煤炭、城镇联社、供销、中小企业管理等行业管理部门，也要发挥各自职能帮助解决劳动用工管理中出现的实际问题；工会要站在维护劳动者权益的角度关心此项工作；公安部门要对限制人身自由、打骂体罚工人及时解救；城建部门要加强对建筑企业拖欠工人工资行为的管理工作；纪检监察部门要对玩忽职守，不作为或乱作为人员及时处理；各用人单位要自觉遵守有关法律法规，多关心职工的物质文化生活，建立正常的工资调节机制和合理的分配制度，积极创建和谐稳定的劳动关系。