首页 > 文章中心 > 水利施工

水利施工范文精选

水利施工

水利施工范文第1篇

水闸施工管理中存在诸多的不足,制约着施工管理水平的提升,影响着工程的质量,主要表现在以下几方面,在准备方面,水闸施工前,要进行充分的准备,才能保证各项施工的顺利开展。施工企业要准备施工管理制度、施工技术方案与施工质量保证等,但部分施工企业并未注重准备工作,没有将准备落到实处,同时也缺乏对其审核与执行。在施工前,图纸设计是十分重要的,在设计之际要进行实地考察与反复会审,但在图纸设计方面未能对工程质量、社会价值等进行考量,从而使其准备工作不科学、不充分。在责任方面,水闸施工具有特殊的行业特征,需要露天作业,危险程度较高,受环境的影响较大,同时水闸施工需要大量的施工设备与建筑材料,因此,具有复杂性、危险性。但水闸施工中其责任不明确,对于施工中的责任未进行明确的划分,同时也缺少责任追究制,致使施工中的问题不能进行有效的解决,一旦发生事故将无人对其进行负责。在施工后,由于责任制度的欠缺,将不能对工程进行全面的验收,从而可能遗留安全隐患,影响水闸的安全性。在质量方面,水闸施工中其人员的综合素质偏低,对质量与安全等问题未能形成足够的认识;施工管理人员虽然具备一定的管理能力,如:协调、沟通与经验等,但对于水利工程缺乏系统的了解,管理人员不具备专业的水利工程知识,因此,对于水闸施工的安全与质量的重要性认识不足,同时在工作中也未对质量、安全进行落实,从而对施工造成了消极的影响。在制度方面,水闸施工管理需要完善的制度,从而贯穿于工程的各个方面,但在实际工作中,其制度不健全,对技术、施工与物资等诸多内容均未进行制度管理。技术管理制度的不健全,致使水闸施工对其技术人员不能进行严格的管理,对技术施工缺少监管与检查,从而影响着技术人员施工的质量,同时技术人员也不能进行主动的学习,其技术能力不足制约着施工质量的提高;施工管理制度的不健全,水闸施工中涉及到施工人员、技术人员与管理人员等,不完善的制度导致三者不能进行有效的沟通与联系,从而影响三者作用的发挥;物资管理制度的不健全,水闸施工是复杂的,因此需要众多的物资,如:设备、材料等,物资的安置、维修与存储等均影响着物资的使用。

二水利施工中水闸施工管理的措施

针对水利施工中水闸施工管理中存在的不足,为了保证施工的质量、安全与效益,需要采取相应的措施,

1全面的准备水闸施工的准备

主要是指施工前的工作,通过充足的、全面的准备,从而保证工程顺利、有序的施工,避免对施工计划的更改,实现工程如期完工。全面的准备是水闸施工最重要的环节,同时将为施工奠定坚实的基础。在准备阶段,施工企业要制定管理制度、设计技术方案、构建质量保证体系,并对各个方面进行严格的审查,特别是要保证施工技术人员的综合素质;要根据施工中可能存在的问题,研究应急预案;要保证设计图纸的科学性、客观性与有效性,对其要进行严格的、详细的研究与分析,从而为施工的开展提供可靠的依据。

2明确的责任

在水闸施工过程中,涉及到众多的内容,工程具有复杂性与危险性,因此,要明确责任,通过责任制度,将责任落实到个人。水闸施工的质量责任管理制度要包括以下内容:对工程项目人员,要落实其责任制度,对工程质量进行检验、监管;对于工程小组来说,其工作的主要内容是辅助管理、辅助检验,通过责任制,将保证各项要求达标。水闸施工的责任制度,将利于质量问题的减少,从而保证水闸施工的质量。

3注重质量

在水闸施工中,人员的意识直接关系着工程的安全性,因此施工人员要注重质量,树立安全意识。管理人员要关注施工质量,将质量的管理作为工作的重点,在质量有所保证的基础上,再提高工程的经济效益,管理人员要培养自身的质量意识,明确施工质量的重要意义,并在工作中落实质量理念。施工人员要关注施工质量,通过培训与教育让其对质量、安全有深刻的认识,同时让其掌握必要的施工技术与知识,从而在施工中才能提升工程的安全系数,才能保证人员的生命安全。在施工现场,也可以通过安全警示标语等,在潜移默化中,让施工相关人员得到安全教育与意识培养。

4健全制度

水闸施工管理要健全其管理制度,主要包括技术管理、施工管理与物资管理等。技术管理要求工程中的技术人员要有良好的技术能力,同时对技术人员的综合素质也有较高的要求,在工作中,落实技术管理,从而保证工程质量目标的实现。同时工程要进行技术培训与质量规范教育,将每个人员的技术能力与其工资奖金进行结合,通过定期的考核,从而保证其技术能力。施工管理,主要是对人员的管理,最为重要的便是设计人员与施工人员,将二者进行有效的沟通与交流,使二者致力于工程质量的提升;物资管理,是对施工中涉及的设备与材料等进行有效的管理,保证设备与材料的质量,在合格的基础上才能将其投入到工程中进行使用,同时要对物资进行定期的检查,对相关设备进行维修,并对物资进行高效的利用,从而保证工程如期竣工。

三结语

水利施工范文第2篇

1.1施工人员质量控制意识不高在水利工程施工过程中,施工人员需具有较高的质量控制意识和较强的责任感才能保证施工的质量。然而许多施工人员施工质量控制意识不高,责任感不强,在施工过程中无视施工要求,没有按照施工标准进行操作,从而影响工程的整体质量。

1.2施工管理人员素质不高施工管理人员素质的高低直接影响到水利工程建设的管理水平,然而当前的水利工程建设过程中,大部分施工管理人员综合素质不高,没有对施工过程的质量控制引起足够重视,无法对水利工程建设的进度、施工管理、技术要求和成本等施工要求进行掌控,加上部分管理人员缺乏相关经验,降低了水利工作施工管理水平,从而影响到工程建设的质量。

1.3施工前期准备工作不当水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义,如果无法将前期工作内容处理妥当,就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况,无法了解前期准备工作存在的问题,正式进入施工阶段后,难以控制水利工程的质量,导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当,导致水利工程的施工管理目标不明确,责任未落实到具体的管理人员,导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等,进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上,没有按时对施工现场进行考察,管理力度不强,导致水利工程施工管理处于无序状态,增加施工过程管理的难度。

2水利施工管理中存在问题的改进策略

2.1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感,才能保证水利施工工程的质量,在工程建设过程中,应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作,让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系,水利工程质量得到保证,才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量,提升施工管理人员的质量控制意识,只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能,进一步提高水利施工建设过程的实效性。

2.2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件,主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等,提升施工材料和设备的质量控制力度,才能进一步保证施工工程的质量,如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求,就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度,要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收,并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度,如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏,应加强进一步的检验力度,建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单,一旦施工过程出现问题,就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息,从而有效解决相关问题。

2.3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一,加强施工安全管理,也是控制水利施工质量的首要条件,加强施工过程的安全管理,需完善水利施工工程的安全管理制度,施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人,明确自身的安全管理范畴和内容,并提出相应的施工安全管理规定和要求,签订相关的安全责任书,进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时,要求施工人员明确施工安全管理制度的要求,才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束,保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训,开展施工安全知识讲座等活动,进而有效提升施工人员的施工技能培训,同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验,检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验,除了施工过程的一般性质量检验外,还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验,进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。

3结语

水利施工范文第3篇

关键词:水利;水闸施工;管理

随着我国建筑行业的不断完善和发展,我国的基础建设也随之不断在壮大,水利水电工程发展是关乎民生问题的一项重大发展,因此在发展速度上也较其他基础设施建设速度快。其中世界著名的三峡水利工程的建成和运行证明了我国水利行业的综合实力。在水利工程中水闸的施工管理关系着整个工程的总体质量和工程总体的安全性。虽然目前我国的水闸施工管理具有安全性能高、经济性强等特点,但是实际的施工管理中还存在着一系列的问题制约着我国水利工程行业的发展。因此提高水闸施工的管理水平是促进我国水利行业进一步发展的前提。

一、水闸施工管理在水利施工过程中的重要性

水闸一般具有泄水和挡水的作用,它主要是依靠闸门实现这些功能的,闸门开启的大小能很好的控制水量的流失与储存,同时也能实现对水的调节作用。由于水闸的功能较多,因此实现对水闸施工的科学管理是保证水闸质量的关键之处,也是实现水闸功能的必要条件。在水闸的实际施工过程中,含有三个环节的管理,分别是施工前期管理、施工中期管理和施工后期管理。只有对施工过程中的三个环节采取有效科学的管理措施才能保证施工质量和施工的效率。高效率和高质量的水闸工程才能发挥其本身的功能,保证人民和国家的财产安全和人身安全。

二、水闸施工管理现状分析

虽然我国的水利工程行业发展的较为迅速,同时是施工质量和施工管理水平也较高,但是在实际的水闸施工管理中还存在着许多制约施工管理水平提升的问题。

三、施工管理主要措施

为了提高施工质量,保证施工过程中的安全性,针对在上述水闸施工管理中存在的不足,分别提出了下列相对应的管理措施。

1.全面准备

水闸施工的全面准备就是对施工前期工作充足、全面的准备。全面充足的施工准备能有效的保证工程的井然而有序的展开,同时也能保证工程按时完成,避免的延误工期等问题的出现。全面充足的前期准备能为水闸施工奠定良好的基础。在水闸施工前期,施工企业应制定严格、科学的管理制度以规范施工人员操作,设计适合的技术方案以保证施工的进度,构建严格的质量体系提升施工质量视屏。除此以外,在施工过程中管理人员应对各个施工过程进行严格的审查,对施工技术人员进行培训学习,对施工过程中可能出现的问题要及时排除或处理,以科学、可靠的问题解决方案应对各种施工情况。同时在施工前要对各类数据进行分析和研究,以保证施工能正常开展。

2.明确责任

水利水闸施工过程复杂多变,并且危险程度高,只有将工程中的各项责任通过严格责任制度落实到个人,才能将施工过程中危险程度降到最小,同时也能保证工程的正常展开。水闸施工质量管理制度可以从工程项目负责人的责任制度开始制定,项目负责人要负责整个项目工程的质量检验、质量监管等工作。组建相关工程小组,帮助项目负责人对整个工程的管理、检验开展具体工作等。将项目责任明确到人的主要目的就是通过明确的责任制度保证项目的各项工作达标,为水闸的质量提供保障。

3.注重质量

工程质量决定着工程的优劣,特别是水利工程中的水闸质量关乎着人民的生命安全和财产安全,在具体的施工过程中更是马虎不得。因此树立全体施工人员的安全意识,将施工质量作为工作重点是工程的重中之重。通过各类的培训和教育,促进施工人员深刻的意识到工程质量的重要性,以熟练的施工技术保证工程质量,同时也潜移默化的影响施工人员的质量意识。

4.健全制度

水闸施工管理制度涵盖了技术管理制度、施工管理制度、物资管理制度。技术管理制度主要是针对技术人员提出的,要求技术人员在施工过程中能提供熟练可靠的技术保障,保证工程的总体质量。施工管理制度是针对施工管理人员提出的,要求管理人员做好设计人员与施工人员之间的交流沟通,而物资管理是为了施工过程中的物资材料得到合理利用而设立的。无论是哪种管理制度都是缺一不可的,都是为了提高工程的整体水平而设立的。

四、结束语

水闸施工在水利工程中十分的重要,但是施工管理中仍然存在着很多的不足需要加以改正,只有通过不断的改正才能进一步提高水利工程的质量,促进其不断的发展。

参考文献:

水利施工范文第4篇

【关键词】水利施工;水闸施工;管理措施

一、水闸施工管理的重要性

水闸施工的质量能够得到有效地控制,能够延长水闸的使用寿命和安全运行,在各地区的水利工程中发挥更大的作用,完善我国的水利建设;控制水闸施工的质量,有利于保证施工人员和其他公民的生命和财产安全,减少民事纠纷,推动社会主义和谐社会的建设;水闸施工质量的控制也体现出了政府“权为民所谋”“权为民所利”“以人为本”的执政理念,提高人民对政府的信任感,共同为社会主义事业而奋斗。

二、水闸施工过程中存在影响工程质量的因素

1.水闸工程施工前期准备不足

在水闸工程建设前期,作为企业,更加看重的是在各项条件保证的基础上得到最大的效益。施工企业对提交的施工管理制度、施工质量保证和技术方案等更多的流于形式,没有进行严格的审核和执行。在设计图纸方面,做到了实地考察,多次会审等,但缺乏对于工程质量和寿命等其他社会价值的。在工程进度和质量方面,往往因为工程进度而或多或少的忽视工程质量。

2.施工过程责任不够明确

水闸施工本身具有的行业特点,露天作业,受环境影响大,许多不可抗力不能避免,危险系数高。加上施工的机械设备、建筑材料等复杂的施工环境,使得水闸施工本身存在危险性。一般的水闸工程在施工过程中项目的责任不够明确,对于施工"技术"物资等没有明确的分组和责任追究,最终事故发生后可能无人可寻原因。在工程最后的验收中也没有明确的责任制度,使得质量安全隐患可能存在其中不得发现。

3.工程人员的质量安全意识淡薄

水闸工程施工综合素质不高,尤其是质量安全意识淡薄!对于工程管理者来说,他们虽然在经验、交往、协调等方面具有一定的能力,但是缺乏水利工程专业知识,在对于工程的安全、质量、人性化等问题上只是知道其重要作用而没有认真贯彻落实,这可能对工程施工造成一定的影响。

三、水利施工中水闸施工管理现存问题

水利施工中水闸施工管理现存诸多问题,以下从缺乏秩序性管理、重视性认识不足、准备工作不够充分、质量意识有待提升、管理制度需要健全等方面出发,对于水利施工中水闸施工管理的现存问题进行了分析。

1.缺乏秩序性管理

许多的水利施工中水闸施工管理缺乏足够的秩序性与条理性。随着现阶段我国社会经济的不断发展,在这一过程中各项基础设施得到了不断的完善。举例来说,由于水利工程的建设速度较快,在这一过程中因为过于重视速度往往会导致施工管理缺乏足够的秩序性与条理性,从而在很大程度上影响到了施工的整体安全性与经济效益。其次,缺乏秩序性的管理工作还会在很大程度上制约着管理的高效性,最终非常严重的影响到了工程的整体水平。与此同时,由于水利工程中的水闸施工管理通常还包括了前期管理与施工中管理与后期管理等环节,施工管理人员只有根据工程的实际需求,并且将实际的施工环境进行有效的结合才能够真正的保证施工管理的高效性。

2.重视性认识不足

管理人员对于水利施工中水闸施工管理的重要性认识不足带来的影响也是非常直接的。众所周知水利施工中水闸施工管理的重要性水闸主要是通过对闸门的运用,来在此基础上实现泄水与挡水的功能。在这一过程中由于水闸是水工建筑物中的重要组成部分。水利工程运行过程中通过同时闸门的开启与关闭实际上能够实现对水量的调节。其次,由于水闸的功能较多,其作用是巨大的,因此在水闸施工过程中对其不给予足够的重视必然会带来很多难以解决的施工质量问题。

3.准备工作不够充分

准备工作不够充分对于水利施工中水闸施工管理的影响是显而易见的。通常来说水利施工中水闸施工管理存在的不足多是由于前期准备工作的不足所导致的。并且前期准备工作的不足还会非常严重的制约着施工管理水平的提升,并且还会非常严重的影响到水利工程的整体质量。其次,准备工作不够充分还会导致各项施工的顺利开展所必要的条件没有得到满足。与此同时,施由于我国部分的水利工程施工企业并未注重准备工作,并且也没有将准备落到实处,例如物资管理制度的不健全、管理人员培训工作没有进行完毕等方面的问题,都导致了后续的施工管理工作受到了影响。

4.质量意识有待提升

质量意识有待提升是水利施工中水闸施工管理的基础性问题。任何的安全问题都是由长期不重视管理质量所引起的。在我国许多水利工程施工过程中都存在着缺乏对其审核与执行的问题。其次,质量意识有待提升还体现在许多设计人员在图纸设计方面未能对工程质量产生良性的影响。与此同时,质量意识有待提升还体现在水闸施工具有特殊的行业特征,需要露天作业,危险程度较高,受环境的影响较大,同时水闸施工需要大量的施工设备与建筑材料,因此,具有复杂性和危险性,因此没有足够的质量意识必然会使得施工事故率的上升和安全性的下降。

5.管理制度需要健全

管理制度的不健全对于施工管理的影响是全面的。在许多水利工程的施工过程中由于责任制度的欠缺将会导致工程结束后大量安全隐患的存在,这对于水利工程的长期使用必然会带来极大的负面影响。其次,管理制度上的缺失主要也是以为部分水闸施工中其人员的综合素质不高,并且对于质量与安全等问题未能形成足够的认识。因此针对这一现象,采取有针对性的水利施工中水闸施工管理措施就显得极为必要了。

四、水利施工中水闸施工管理措施

水利施工中水闸施工管理措施有很多,以下从做好准备工作、明确管理责任、提升管理质量、提升管理条理性、健全管理制度等方面出发,对于水利施工中水闸施工的管理措施进行了分析。

1.做好准备工作

水利施工中水闸施工管理的第一步就是做好准备工作。施工管理人员在做好准备工作时首先应当针对施工管理中存在的不足来保证施工的质量、安全和效益。其次,施工管理人员在做好准备工作时还应当进一步的采取相应的措施,来对于施工中所需要使用的物资进行管理的管理与利用,从而能够在此基础上保证工程如期竣工。与此同时,施工管理人员在做好准备工作时还应当进行主动的施工管理学习,从而能够在提升其自身管理能力的同时也为后期的管理工作奠定坚实的基础。

2.明确管理责任

水利施工中水闸施工管理需要着眼于明确相应的管理责任。施工企业在明确管理责任的过程中首先应当通过全面的施工责任分配,来进一步保证工程顺利有序进行。其次,施工企业在明确管理责任的过程中应当竭力的避免对于施工计划进行轻易的更改,从而能够有效的避免因为施工计划更改而导致的施工管理责任模糊与混乱,从而能够实现工程如期完工。与此同时,施工企业在明确管理责任的过程中应当为施工奠定坚实的基础#在准备阶段,并且以此为基础来制定好必要的管理制度,最终能够构建出全面的质量保证体系,并且对于各个方面进行严格的审查,从而能够确保水闸施工的顺利进行。

3.提升管理质量

水利施工中水闸施工管理的关键在于对管理质量的提升上。管理人员在提升管理质量时首先应当对于水闸施工过程中所涉及到的众多内容进行条理化的整理,从而能够让工程中具有复杂性与危险性的环节得到足够的重视。其次,管理人员在提升管理质量时应当做好施工质量的检验、施工指标的达标、减少质量问题、提升施工安全水平等方面的工作,从而能够在此基础上进一步的保证水闸施工的质量,最终能够有效的提高水利工程施工所带来的经济效益与社会效益。

4.提升管理条理性

提升水利施工中水闸施工管理的条理性是解决问题的重要措施。管理人员在提升管理条理性时首先应当着眼于培养自身的质量意识,从而能够在此基础上进一步的明确施工质量的重要意义。其次,管理人员在提升管理条理性时应当在工作中进一步的落实质量理念,并且做到时刻的关注施工的实际质量,从而能够在此基础上通过学习与实践来让更多的施工人员对于施工质量与施工安全有着更加深刻的认识,同时让其掌握必要的施工技术与知识,从而在施工中才能提升工程的安全系数,最终起到保证人员的生命安全的效果。

5.健全管理制度

水利施工中水闸施工管理的重中之重是健全管理制度。施工企业在健全管理制度的过程中首先应当在技术管理和施工管理与物资管理等方面进行制度健全工作,从而能够让更多有着良好的技术能力与管理能力的管理人员可以发挥出自身的全部能力。其次,施工企业在健全管理制度的过程中还应当进一步的落实施工管理制度的执行工作,从而能够在此基础上更好的保证工程质量目标的实现。与此同时,施工企业在健全管理制度时还应当将每个人员的技术能力与其工资奖金进行结合,并且通过定期的考核俩保证其技术能力和施工管理水平的提升,并且能够对于施工中涉及的设备与材料等进行有效的管理,最终能够保证设备与材料的质量得到全面、有效的管理。

五、结束语

水利施工中水闸施工的管理措施应当从施工技术管理、施工培训管理、施工物资管理等方面来着手和进行。因此管理人员需要从不同的方面来完善管理措施的细节,从而能够在此基础上提升水利施工管理的整体性与全面性。

参考文献

[1]李贺.论水利施工中水闸施工的管理措施[J].山西建筑2015-02-01期刊359.

水利施工范文第5篇

根据会议安排,下面我就水利安全生产工作作个发言。

一、经过各方面共同努力,全国水利安全生产保持平稳态势

水利部高度重视水利安全生产工作。今年以来水利系统认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署,扎实抓好水利安全生产各项工作,取得了显著成效。部安全生产领导小组多次召开专题会议,特别是年初还专门召开全国水利安全生产视频会议,贯彻落实国务院和安委会有关会议精神,重点抓好水利工程建设和运行安全生产工作。今年我部结合政府机构改革,在新的"三定"方案中增设了安全监督司,进一步增强了水利安全生产监管职能。

在国务院安委会的统一部署下,深入开展了水利安全生产隐患排查治理工作,组织开展了水利安全生产百日督查专项行动、水库安全生产专项检查、农村水电安全生产检查、汛前安全生产检查。今年低温雨雪冰冻灾害和"5.12"四川汶川特大地震发生后,积极开展灾后水利工程隐患排查和出险工程排险,防范次生灾害。今年水利安全生产形势总体平稳,没有发生重特大安全事故,死亡事故进一步减少,伤亡人数比去年同期有较大幅度下降。

二、认清形势,进一步增强做好水利安全生产工作的紧迫感、责任感

党中央、国务院高度重视安全生产,中央领导同志多次作出关于安全生产的重要批示指示。近期全国一些地方连续发生多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失,引起了社会的广泛关注,也给我们敲响了警钟。

目前水利安全生产面临的形势十分严峻:一是全国现有水库8.7万多座,点多面广量大,其中病险水库约3.7万座,存在大量安全隐患。全球气候变化加剧,极端天气事件增多、局部集中暴雨灾害频发,因自然灾害引发事故的灾难风险加大,任何一座溃坝事故都可能引发群死群伤的重大灾难,对水利工程建设和运行的安全管理提出了更高要求。二是为应对全球金融危机,中央实施积极财政政策,加强基础设施建设,在今年安排水利建设投资450多亿元的基础上,四季度又新增投资200亿元,明年还将进一步加大投资,水利迎来一个新的投资高峰和建设高潮。水利工程建设面广、点多、线长,既有大江大河治理,又有水库等骨干工程;既有病险水库除险加固,又有人饮安全、灌区改造等民生水利工程。如果各级领导、各个单位缺乏安全意识,安全生产管理不到位,大规模的水利建设必然也易产生不安全的隐患,发生较大甚至重大安全事故。三是小水电建设混乱状况依然存在,"四无电站"清理工作任务依然严峻,小水电建设安全事故依然是水利建设安全事故的多发领域。综上所述,水利安全生产监督管理任务十分艰巨

我们必须充分认识安全生产事故对社会造成的严重危害性;充分认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全生产这根弦,以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,切实把水利安全生产工作抓细抓实抓好,严防重特大安全事故。

三、采取有力措施,切实抓好水利安全生产工作

为贯彻落实党中央、国务院促进经济发展的一系列决策部署,保障水利又好又快发展,保持水利安全生产形势的持续稳定,根据这次会议精神,当前和今后一个阶段水利安全生产要重点做好以下工作:

一是进一步落实安全生产责任制。要以病险水库和中小型水库为重点,层层落实地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制;落实大规模水利建设政府安全生产监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任,做到"一岗双责"。进一步健全各级水行政主管部门和水利工程项目法人安全生产监管机构,配备相应的人员,加强安全生产监管。要把安全生产作为领导干部政绩业绩考核的重要内容;严格安全生产问责制,按照"四不放过"原则,严肃事故查处和责任追究。

二是狠抓重点领域和关键环节的安全生产。以各类水库工程尤其是病险水库安全运行为重点,加强安全管理,健全安全规章制度,制订水库大坝安全管理应急预案并开展事故转移避险和救援演练;进一步完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施并加强安全观测、监测;落实中小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查,严防垮坝失事和群死群伤事故。要从勘测设计、严格执行"四项制度"、科学制定施工组织方案、强化施工人员安全教育入手,加强全过程的安全生产管理工作。以预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点,强化在建水利工程安全生产监管,加强施工现场安全管理,完善各项施工安全技术措施;落实在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施,确保施工度汛安全。

三是根据《国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》精神,迅速组织开展冬春修水利工程项目安全生产专项督查。对规模以上在建项目,围绕安全管理和重点部位、关键环节进行拉网式检查。水利部将尽快制订工作方案,全面排查各种危险因素和管理漏洞,确保施工安全。同时,将会同有关部委开展联合执法,进一步加大违规水电站清查整改力度,消除安全隐患。

四是加大安全隐患排查治理力度。要在前一阶段工作的基础上,继续以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、水文测验、勘测设计等为重点,认真排查治理事故隐患,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"五落实",进一步推动"隐患治理年"的各项工作。

五是加强安全宣传教育培训。进一步完善安全教育培训工作制度,对单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业和施工操作人员进行定期安全培训。要特别加强新职工和农民工的安全培训工作,增强安全防范意识和避险技能,不得让未经安全教育培训的人员上岗作业。各级水行政主管部门要加强安全教育培训落实情况的监督检查,促进安全意识和安全管理水平的提高。