一、外埠工程管理难点

1.外埠工程项目成本控制方面

对于外埠工程项目成本控制来说，难点在于人员组织结构方面的管理。也就是如何通过有效的人员管理，来降低人力成本。施工企业在外埠施工时，往往面临着对于当地地理条件、施工条件与施工技术资源不熟悉的问题，特别是在对施工队伍的劳务关系选择上，如何根据当地施工队伍条件与资质来选择最适合的劳务队伍，是外埠工程管理成本控制的难点。其次，由于施工企业在施工中对于机械的需求量很大，在机械租赁设备管理方面的成效，也决定着整个工期成本控制的效果。在这一方面，外埠施工单位不仅要结合当地的气候条件，制订出合适的机械施工时间与租赁方式，避免雨季租赁机械却无法施工，白白浪费台班费情况的出现，更要避免在黄金施工时间里采用小时计算机械台班费，而应选择以月租赁来提高机械利用率，以达到成本控制的目标。然后，外埠工程项目管理风险防范的重点是通过引入风险管理，达到管理组织目标优化、成本控制与工期质量双提高的目标。在这一过程中，对于资金的使用与有效管理也相当重要。考虑到外埠施工时资金管理具有一定的独立性，对于资金管理岗位人员的权限设置与财务管理流程应进行逐项细化与落实，对敏感岗位的设置更应严格，以提高外埠施工管理中对于财务管理风险的控制。

2.外埠工程项目施工风险控制方面

由于外埠工程项目施工具有着很多不确定因素，当设计图纸与技术人员到达施工现场时，需要很强的灵活性与机动性来处理各种实际问题。如施工风险管理中对于原材料的供应，不仅应考虑到当地原材料商的供应情况，还应考虑到市场的波动对于施工成本与施工工期进度的影响。那么在施工准备阶段，就应对施工当地的涉及到施工材料范围内的材料进行供应商摸底，对于当地原材料的质量与数量储备有一个清晰的认识，以达到顺利施工、提高施工质量的目标。考虑到外埠工程项目进入实际施工阶段时，可能会发生清单项目减少或者增多的情况。这都是由当地具体的施工条件与施工落实情况决定的，在此条件下，施工清单项目的减少也就会直接影响到投标金额与施工金额的变动，同时也会造成保证金的损失。那么施工企业在合同条款方面，应与业主进行及时的磋商，不仅要保证自身利益的最大化，同时还应立即进行施工计划与材料供应、机械租赁、劳务关系合同签订的调整。特别是对于新增补的项目，还应进行重新组价与工程量的调整等。

二、外埠工程项目管理风险防范

1.如何做好外埠工程项目的资金管理风险防范外埠资金是企业对于生产经营活动的预留，把相关资金从企业库存现金与银行存款中划拨出来，存放于外埠施工地点，进行与外埠资金相关业务的施工企业货币资金。而对于外埠资金的风险防范来说，主要在于以下几方面。

（1）资金账户的审查制对于资金收付业务频繁、经营时间较长的非法人驻外办事机构，才有外埠开户必要。所以本部应对外埠开户资质，开户必要性进行严格审查。同时保证可控性、审查监督与账务处理的可操作性。

（2）资金管理岗位责任制对于外埠资金来说，其目的是方便进行部门与业务结算。所以应对外埠资金管理实行负责人制，严格资金负责人与施工企业财务部门权利与义务关系，并在本部设立专项监控外埠资金的会计岗位。

（3）具体方法结合外埠资金管理内控制度，强调资金过程管理。外埠资金的收付必须为“银行存款”账户或“其他货币资金”账户。未建账的应备有收付“流水账”。所有涉及到外埠资金的收支单据，银行对账单、划付凭证等，应保证账款一致，如有异常，以冻结形式来保全外埠资金，及时查明责任归属后才能解冻。且外埠资金的统一调度权应掌握在施工企业本部，外埠资金使用必须为“收支两条线”，且不得下放货币回收权，不得一次请款多次使用等，以达到对外埠资金的监督。强调外埠资金的特有时间性，当其不具备外埠资金存在条件时，施工企业本部应立即清理、及时收回并注销账户。

2.如何做好外埠工程项目的施工管理风险防范

（1）立足实际，因地制宜

外埠工程施工中，应立足于“人性化管理”，以提高员工工作积极性的管理宗旨。对外埠项目部人员组织构成来说，长期的外地施工，必然会减少与家人的团聚时间，员工思乡心重，长期得不到缓解的话，只会造成工作效率的下降。基于此，对于外埠施工人员，领导层应进行及时的员工沟通，设立探亲机制，开设员工业余活动项目，如篮球场、阅览室、羽毛球场等，劳逸结合，提高团队凝聚力，提升管理效率。

（2）劳务关系与合同管理

对于外埠施工而言，避不开的问题是如何选择适应于施工建设的劳务队伍。为此应结合考察当地劳务市场，对于不同队伍的施工优势与劣势心中有数。特别是对于签订劳务合同关系后，却不能满足业主与施工企业要求的，应及时采取管理措施，如果不能解决，应解除与其的劳务关系。而在合同管理中，应重点对合同结算方式、工程量计算方式，以及施工项目地质环境条件可能产生的不可抗力因素与变数进行合同条款纳入，以达到控制成本支出，提高合同管理，维护外埠工程项目自身利益的目的。

（3）技术管理与成本控制

施工项目的完成质量永远是施工的头等大事，对于外埠工程项目的施工技术管理来说，主要在对项目的有目的选择。杜绝盲目投标、低价中标，对于与其他施工企业或者个体业主有合作关系的施工项目应进行科学的风险评估，应全面考察其市场信誉、技术水平、施工资质等。技术管理方面还应向当地企业请教，组织外埠技术人员对不同施工地区的地质条件与当地施工有效方式与经验进行借鉴与学习，以提高施工方案的科学性，最优化施工设计，提高施工成本控制水平。

作者：李强