修建工程项目分承包揽理要领的探究闻迅要害词：项目、项目管理、总承包商（总包商）、分承包商（分包商）、修建市场分包体系、矩阵式构造结构、条约管理、目的管理提要：随着修建工程项目化管理越发深入，项目管理的科学要领应用越发普遍，修建业向更高条理生长，创建完满的修建业专业分包体系，将是我国修建市场生长的一定趋向，笔者以为在现在的情况中，采用集权式的公司发包，授权项目的实验管理，接纳矩阵式的构造管理结构，偏重于条约管理和生产历程目的管理的要领，是较为有用的分包揽理情势。

一.项目的看法及特性、项目管理、修建工程项目管理特点

（一）项目的看法“项目”的提法由来以早，修建业及军事领域最早运用项目管理的工具和要领。项目的界说有多种，但都围绕着项目的基本看法而归纳的。ISO10006中划定项目为“具有奇特的历程，有开始和竣事时间，由一系列相互和谐和受控的活动组成。历程的实验是为了到达划定的目的，包括餍足时间、用度和资源的束缚性条件。”美国项目管理协会PMI在PMBOOK（2000版）给出的界说为：“项目是为了完成某一奇特的产品或服务而作的一次性开心。”德国国家尺度DIN69901地应项目为“项目是指总体上切合下列条件的具有唯一性的使命。（具有预定目的，具体的时间、财政人力和其它限定条件，具有专门的构造）。”

（二）项目的特性1.奇特和唯一性的任何项目所处的时间、所在、情况、加入的人、目的均各不类似，他们因项目二暂时讨论起来。就象“人没有类似的两小我私家”一样，是奇特和唯一的。另外项目在举行历程中，所孕育发生的事故、辩说和抵牾都不类似，所以对加入项目的人或物来说，每个项目都是奇特的。因其在生长厘革上的奇特性，项目也是唯一的。2.生命周期项目均具有明确的开始时间和竣事时间。一样平常的，在这其中任何项目均具备四个阶段，即看法、筹划、实验、竣事四阶段，就如生命的孕育、出生、生长、成熟、殒命一样，项目周而复始，每个阶段都有相应差异的特点。今世，又将四阶段扩展为五阶段：“看法、筹划、实验、竣事、运行和维护”。3.明确的目的项目活动均是“为了完成某一奇特的产品或服务”，所以项目具有明确是目的，如修建工程的质量、工期、资本文明施工目的。目的之间可能是相互抵牾和束缚的，但又统一于项目内，目的具有束缚性，项目活动即是要在受着许多束缚和限定的条件下，完成诸多相互辩说抵牾的，但又不得不完成的使命。项目管理的效果即是在目的间求得一种平衡的效果。目的可以剖析，总的目的由多条理的分目的组成。4.体系构造项目是一个团体，项目各个组成部分相互影响，相互束缚，形成一个完备的体系，而且项目都是在有构造的配景下孕育发生的，如修建工程项目都是在某修建公司的构造内被构造和管理的，所以项目是一个有构造的团体体系。5.不确定性项目是奇特的，且是唯一的，项目生长没有固定先例。项目在生长历程中，大量厘革是无法预见的，所以项目的不确定性是项目的显着特性。6.渐进明细“渐进”意味着“一种一连不停的厘革历程”，“明细”意味着“事情需要细致、细致、统统的思量”。渐进明细即是凭据项目的生长厘革，逐渐地明确项目的产品或服务的内容、涵义、目的等。渐进明细的特点很重要，它陈诉我们项目管理是一个随着项目生长和厘革，需要一连不停地明确和细化项目事情的历程。

（三）项目管理项目管理即是为了实现项目目的，而举行的一系列的构造、筹划、勉励、相同、检查、控制活动。项目管理是议决一个构造来实验的。常使用目的管理的要领。项目管理所涵盖的知识领域很普遍，险些包括了管理学的全部知识，美国项目管理协会提出的项目管理知识体系包括：领域管理、资本管理、时间管理、质量管理、采购管理、危害管理、人力资源管理、相同管理、综合筹划管理。比力常用的项目管理工具，如“网络筹划技能、资源平衡技能、挣值法进度资本阐发、WBS事情结构阐发、责任分配矩阵等等。项目管理工具的应用，令项目管理具有很强的整合本事和筹划本事，专业化的项目管理事情，但是项目团体屈从前进。对外部资源的使用和管理正是项目管理的一项基础本事，分承包要领将在项目管理中饰演越来越重要的脚色。这些今世的管理工具，是在外洋完满的分包体系里生长出来的，顺应于分包体系的情况，要全面的使用项目管理工具，前进项目管理本事，必须创建完满的分包体系。(四)我国修建工程项目管理特点修建工程项目一样平常具有下列特点：1.庞大性水平高修建工程造价高，加入人数多，优点相干者多，对情况的依赖和影响都比力大，时间长，所以本，前进利润率、生产率的需求对大型修建企业而言，其承包的施工项目是企业孕育发生利润的中心，项目是生产一线，直接孕育发生产值，是企业利润的源泉。企业的生产管理必须围绕着项目活动而举行，企业的各职能部分的事情都是围绕项目事情而睁开的。对项生疏产之外的，企业焦点竞争力之外的资源应尽可能的放弃。如低级的小型配置，对低条理的劳务管理，后勤服务等。虽然这些生产资源可能仍然可以孕育发生利润，以致可能利润可观，但可以议决相比扬弃这些“包袱”之后，孕育发生的效益前进来举行坚定决策。大型修建企业，一旦扬弃这些低端资源，肯定更多的将依赖于分包商来完成使命，分包揽理本事要增强。这样做，一方面更突出了项目在孕育发生利润为主的职位地方，专注于项目的管理，可以低落管理不妥引起的资源浪费，压缩了企业规模，非常有用的低落企业运营资本，另一方眼前进了焦点竞争力，增强了企业的市场本事。对专业的分包队伍和劳务队来说，使用农人工，使队伍不稳固，技能水平低，机器化水平低。社会生长和都市化，可能会使劳动力资本逐渐上升，在竞争加剧的情况里，必须前进管理本事，技能水平，使用机器配置，前进生产率，来低落资本。趋专业化的分包企业，不光产品格量有所前进，而且由于技能管理水平的前进，将得到更高的生产率和利润率。

3.前进屈从和应变本事在大型的修建企业中，由于项目直接面临主顾，对主顾的需求厘革以及市场的厘革，能更敏锐的以为和更深刻的明确，企业要想更快的相识厘革，为主顾提供更周到的服务，必须更贴近主顾，淘汰中心层，以便信息能更快的转达，举措能更快的被明确被实验。为了顺应厘革，企业会赋予项目更多的处理厘革的权力，经过压缩的企业构造，会更多依赖外部资源。所以为了前进屈从，对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，终极使项目变得更有屈从。对小型的专业施工队伍和劳务队来说，组建专业化的施工企业，使管理和技能本事前进，可以使单个企业的竞争力增强，在市场中获取更多的业务，这样其企业人力、配置资源能得到更多的使用，生产屈从前进。利润增长，将增长其反抗危害和应对厘革的本事。对社会来说，专业化分工，使资源的使用更有屈从，多余的消耗淘汰，基础的施工本事前进，淘汰了直接的生产品格消耗，酿成利润储存起来，社会生孕育发生长总是向资源的更高效使用生长的。（三）外洋修建市场分包体系简介发达的分包体系是外洋修建业的特点之一。外洋的大型工程承包公司同国内的工程公司相比，管理职员比例高，某些总承包企业是纯粹的管理型企业，管理职员素质高，在负担项目时，将全部的具体施工使命分包出去，专门从事项目管理事情，项目管理事情的专业化终极会前进项目配置屈从。中小型的专业分包公司职员专业素质高，专业配置齐全，公司规模小，易于管理，专业分别细致而全面，专业分包商在猛烈竞争中求生存，前进自身的同时，也前进项目配置屈从。另外，为了警备过多的分包条理，外洋也要求承包商在项目管理中，自己认真施工和分包揽理相团结的情势。自己认真的施工内容，通常是承包商最有施工实力的一部分，业主在资质检察中偏重要求的部分。这与当前采用的大多数项目管理模式相近。就工程项目管理而言，分包揽理在项目管理中占据特别重要的职位地方。修建市场的猛烈竞争，主顾要求的逐渐前进，促使修建市场由原筹划经济的残留款式，向顺应今世项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。搪塞大型修建企业，增强分包揽理是迫切而重要的事情。三.分承包揽理模式的探究（一）发包模式就总包方内部而言，按发包方条理的差异，可分为公司集权式构造发包和项目团队构造发包两种要领。1.公司集权式的发包要领这是应用较为普遍的分包发包要领。分包商与总包商都以法人的职位地方签署分包条约，条约的执法职位地方自然。由公司的发包职能部分选择切合的分包商承揽总包项目的分包工程，签署分包条约，其工程施工交由项目团队管理实验。这种要领，公司掌握着较项目更为普遍的信息渠道，公司的采购发包揽理更为范例和步伐化，又有能与承包商创建恒久相助关连的上风，公司会集管剃头包，能够在市场中找到更有价钱的（性价比最佳）分包价钱，有利于公司对项目资本的宏观控制。缺点是，项目团队在实验中，存在一些信息不明，形成“难管”场所局面，但议决创建良好的管理构造架谈判相同渠道，这个题目是可以克服的。2.项目团队发包这是由项目团队凭据项目需要，自行探求和选择分包商，由公司授权项目与分包商签署分包条约，工程管理由分包商直接受理。这种要领屈从高，发包便捷，更贴近现实，项目管理较为有力。可在一些突发事故的处理上，取得意想不到的屈从和成绩，如融垫资、超领域施工等等。缺点是，由于项目自身的范围性，不能找到最低价钱，宏观上对资本控制倒霉，管理上一旦孕育发生恶性的事故，相互推委，出现失控场所局面。3.公司发包与项目发包团结式这是上述两项的团结判—形成条约文件2.1分包筹分别包筹划由总包商。总包商应在对业主的投标时期，就动手拟订项目分包筹划，开端确定事情领域、数目、开竣工时间等。若中标，则对分包筹划举行修正和细化。拟订分包筹划的利益是，一可将项目的事情举行细化管理，二可便于送业主考核和和谐指定分包，三能在前期相识项目资本，分包筹划应与项目进度筹划细密团结，应与项目事情阐公结构内容相同等。2.2确定条约领域凭据分包筹划，便可对分包工程举行条约内容确定。这里所说“条约领域”不光指事情内容，而是指“对分包工程条约价钱组成影响的全部因素”，包括事情内容、质量尺度、技能范例、质料规格、开竣工时间、进度部署、责任和使命、使用配置、技能和管理职员、危害分摊等等因素。对多承包商组成的项目，条约管理的要害是理清各承包商之间的责任和构造界面。即“什么该谁做？该谁认真？”的题目。确定条约领域正是理清的基础和理清的依据。确定条约领域，必须采用穷举法。即对组成条约价钱的全部因素，包括细节，举行排列，再凭据现真相况举行编辑。条约领域的形貌要尽可能的清楚和正确，淘汰模棱两可的，事情内容、技能范例、质料品格和规格、进度部署、双方责任和使命，要过细而正确。总包与分包之间，分包与分包之间责任归属要明确分别。如因信息不够，无法明细的情况，也应依据经验坚定说明和枚举可能孕育发生的情况。须要时，可以用否认语言划定条约束缚以外的情况。确定的条约领域就可形因素包工程的项目招标书，或询价依据。2.3询价询价是一个选择分包商的决策历程。询价历程具有执法效力。凭据分包条约领域说明，一样平常从下面4个方面选择分包商：a．报价的公正性分包的报价应使总包得到公正利润，指定分包的报价应使总包得到管理费，总包主要事情要评估报价公正性，警备不平衡报价的手段。b.技能气力和管理气力需要视察包括管理本事、技能工人素质，施工配置、相干经验等方面。c.财政气力对有融资因素的分包商，必须视察资金财政本事。d.信誉询价历程的文件，如招标书、投标书、业重要求、资料表、投标技能方案，中标函、种种保证金，答应书，都是条约文件的组成部分，必须注意询标的严酷性。2.4条约讨论条约讨论一样平常要对以下几点举行深入的讨论和澄清：a.条约领域因条约领域一样平常由总承包方拟订，对总承包有利，分包商通常对条约领域要举行讨价还价。b.变更进一步明确，变更的处理步伐和措施、用度。c.甲乙方责任和使命d.违约责任明确包括质量、工期等方面的处罚划定e.支付要领或条件总包商要寄托条约讨论得到更有价钱的价钱，分包商也可议决讨论得到有利的条约支付条件。良好的支付条件可以成为一个强有力的勉励措施，而不消增长资本。f.危害和保险g.争端和仲裁2.4形成条约文件经过条约讨论，将讨论效果整理，双方签署认可，即形成正式的条约文件，条约文件一样平常包括：条约协议书，招标函、投标函、条约条件、业重要求、资料表、投标方施工技能方案和其他应该成为条约内容的文件。3.条约实验实验阶段的条约管理是一个动态的管理历程，实质是监视条约的实验情况，开心促使条约卖方按条约要求认真完备地推行条约使命。条约实验阶段的管理须注意以下几点：3.1不停明确和深化条约领域条约开始实验后，项目也就正式进入了实验阶段，条约管理的目的是开心确保条约被按要求推行，条约的要求，就表如今条约领域内。不停明确条约领域即是监视分包商推行条约的历程因项目有渐进明细的特点，随项目的不停举行，许多前期没有明确的题目，逐渐的清楚起来。这些题目不停已有的条约划定形成寻衅，为了保证项目的顺遂举行，就必须不停向分包商予以明确和理清，所以总包商必须时间的评释、理清条约领域，以致重新界拉拢同领域，这是条约管理在实验阶段的重要事情。另外，不停的理清条约领域，起了监控分包商按条约推行的作用、和自动和谐分包商的作用。对条约领域的管理，有下列管理历程来实现：a.实验筹划以总包商按条约划定要求分包商实验进度筹划；b.检查绩效不停检查分包商是否按筹划睁开事情；c.质量控制监控分包商工程质量和服务是否餍足条约划定；d.变更控制因渐进明细的特点，变更在所难免，按条约划定步伐处理变更，既公平公正，又有屈从。条约实验的第一主要使命，即是监视分包商推行条约使命。3.2验收交接和缺陷修补a.条约内应划定验收步伐和交接步伐，验收包括中心检查和竣工验收。分包商以为竣工可验收时，应看护总包方，总包方不得无故延误，如因总包延误造成的损的质量保证体系以为及格的输入和及格的生产历程就能够得到及格的产品，偏重于历程控制。但项生疏产的特点，以及夸大餍足主顾要求为中心的克日，项目质量管理不光要关注历程，更要关注效果（目的）。因此新版的ISO9000也提出了怎样在项目情况里创建质量体系的题目，项目多采用目的管理的要领完成使命。新版的ISO9000弱化了创建巨大的刚性体系内容，转而突出了柔性的8大质量管理原则。笔者以为，对分包的质量管理，应以目的管理的要领，贯彻质量管理原则的历程，来完因素包使命。目的融入历程，历程实现目的。1.1.确定刚性化的目的总包商必须与分包商配合拟订具体可行的目的，并能逐级剖析，使分包商深刻明确，使目的能出如今生产的每一个要害。2.2.柔性化的历程实现目的的历程，因项目的不确定性，不须要也不行能拟订刚性的历程，但为了使历程连结公正性，必须贯彻8大质量管理原则。①主顾中心：主顾包括潜伏的主顾，餍足主顾的要求是普遍和深刻的，必须让分包商相识到这一点；②向导推动：总包商是条约划定的“向导”，可以议决条约要求分包商创建质量保证体系，但分包商不会志愿支付多余的质量管理资本，所以在生产历程中，总包商要监视推动分包商的生产行为，并使其一连改进，实现目的；③全员加入：必须总分包配合加入，才气体系的控制全局；④体系的看法：质量生产以致项目都是一个体系，采用体系论的看法，才不至于此强彼弱，埋下质量隐患；⑤历程要领：项目渐进明细的特点，要求总分包双方，必须时间关注历程，才气逐渐明确内容、目的；⑥一连不停的改进：由于以主顾为中心，主顾的要求会随着质量的前进而逐渐前进，项目是厘革的不确定的情况，渐进明细，要求必须一连不停的改进，才气在不确定的情况中连结有序和筹划；⑦基于真相的决策：实事求是；⑧供方受益：笔者经验以为，当供方（分包商）的利润受到威胁时，除非存在更大的优点交换使供方（分包商）作出暂时捐躯，供方（分包商）将不会顾及信誉，肯定会接纳偷工减料、灰心管理来低落资本。可以说利润是得到良好服务的条件。保证质量必须保证供方受益，但限定供方获取暴利的要领是尽可能的相识对方。2进度控制凭据前面阐发，进度管理仍然要采用目的管理的要领，总包方应做好下列事情：2.1.拟订目的，筹划进度分包商的事情纷歧定是象总包那样，生产是一连的，分包商只负担了工程的某一个部分的事情，受其他分包影响，分包的事情可能是中断的，所以总包对分包的工期目的或进度筹划也是动态的，凭据现真相况随时调解的，总包商要让分包方相识到这一点，在条约中予以明确，以免分包商因非自身缘故原由的工期延伸，向总包提出过多索赔。总包的筹划或工期目的，务须要细致筹划，切合现实。2.2.团体和谐由于上面的缘故原由，总包商在指定筹划时，必须团体和谐，不能专注于某一项，团体和谐包括时间上、空间上的、与其他施工单元的体系和谐，这是总包在项目管理中必须要做好的管理使命。2.3.动态检查进度管理的基本事情即是进度检查，这跟历程要领时相同等的。“加快进度的最有用要领，即是收缩进度检查的时间阻遏。”项目进度在不停厘革，只有动态的检查进度，才气控制进度。检查进度不应范围于完成工程量上，应包括分包商的人力配置投入、质料提供、事情面的和谐等方面。进度检查的重点是要害线路的进度。对分包商的进度筹划管理是动态的、厘革的。这种筹划部署，由于在时间上的不平衡，使分包商的事情时而忙、时而闲，可能造因素包商在资本上的丧失。总包方答应许分包在报价时思量这种进度上的危害，但双方一旦继承条约，分包商就必须面临这种危害。3清静文明施工凭据笔者经验，因专业化的分包队伍，素质高管理范例，责任明确，文明施工做的均比使用劳务队的情况要好，重要注意以下几点：a.明确责任和目的：在条约协议内明确分包商清静文明施工的责服务项，及文明施工的目的；b.注意历程检查和控制：对分包商的施工生产，总包方应现场专人认真勤检查勤推动；c.作好体系综合管理：对有多个分包商的项目，多分包商同时施工，容易交织污染，造成相互扯皮，必须清楚的明确各方责任，出现题目实时处理，警备因一家的破坏，使其他分包单元受影响，挫伤积极性，形成恶性循环。4总分包和谐项目总分包之间是由条约这一执法关连来确定的权利使命关连，与企业内部的行政关连差异。而且项目事情内部，各分包与分包之间也只是因其事情而孕育发生讨论。这就形成一种场所局面，总包与分包之间，分包与分包之间素质上是同等协商的职位地方。但项目又必须是一个高度体系的团体，总包商需要创建总包的权威职位地方，以便使分包商作出与总包或其他分包商之间协调换或培训或改进现场职员；须要时总包方也可直接加入，部署专人专项管理，以总包方的技能本事支持分包商，增补实包商的本事不够情况。3分包商工期延误工期延误的缘故原由许多，一样平常来说，双方都有缘故原由：总包可能团体筹划缺陷，事情面没有创造出来，和谐不够；分包方可能人力物力投入不够，职员、机器周转不及，管理不善。对策：总包应先增强现场现实进度的检查监控，缩小进度更新周期；相识现实的情况拟订筹划；凭据现真相况，拟订赶工措施，包括勉励和处罚措施；充实相同，谋取业主和相干各方的明确支持。此题目种种研究非常多，此处略。可查阅相干资料。4分包商只顾自身施工管理，纰漏项目团体体系性这是分包揽理常见题目，处于节省资本，掩护自己，分包商总是专注于个体的施工管理的，而且总是内敛的。重要表如今：文明施工躲避责任，可能是别人造成的，不管；生产质量推卸责任，别人污染的缺陷，不修；工具和质料、事情面独占使用，宁愿取消决不予人。这种场所局面给项目的管理造成很的困难，总包揽理职员通常重要是和谐这些东不沾边西不靠的事变，而且由于相互推委，通常不能很好解决，不光增长项目资本，而且低落项目团体屈从。对策：如前所述，在条约中要求分包商有和谐配合使命。现场管理要议决一样平常和谐事故的处理，采用夸奖处罚等勉励手段，强化分包商自动配合总包商管理的行为，弱化分包商内敛行为。教诲分包商树立项目团体的体系观念。5总包商躲避自身使命一样平常来说，总包商由于自身的职位地方上风，较容易躲避使命，总包方躲避使命，肯定是在分包逃不掉的，能逼使分包方继承的情况下孕育发生。所以对分包商来说，总包躲避使命，则肯定面临丧失。对策：分包商应经常的提醒总包商：必须推行条约使命，否则将对项目造成危害。区另外看待具体事故，具体题目具体阐发：如果总包躲避使命，我将面临丧失，如不继承，将有更大丧失，则思量继承；如继承与不继承，其丧失相当，则思量不继承，同时要有同期纪录的观念，以便作为日后讨论的条件。（六）对未来修建工程项目分包揽理的探究1专业化水平更高专业化水平更高，使总包向管理偏向剖析，分包商则向专业施工更精剖析。总包对分包的依赖度要增长，更多的具体施工使命要探求分包商来完成；分包商将专注于其专业焦点竞争力，分包商的一些不重要的资助性事情将会外包，由更专业的分包商来完成。6.2构造更机动，构造界限将含糊，总包项目团队也将出现剖析，总分包将更多的以针对使命的暂时性团队组合（使命小组）来完成事情。项目构造将会更趋机动的组建，分包商会更多的加入总包的项目团队事情，条约的讨论使各方更趋于同等相助的关连。项目会有更多的增补协议。3管理将更范例化条约管理的职位地方将更重要，项目正式信息相同会更范例，事情步伐会越发范例和严酷。4分包商授权度更高分包商权力会增大，总包商会更趋向于向业主提供更周到的服务。对分包商的授权会增大，更多的具体施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受接待，分包商将趋于更多的自我管理。四．结语以上是笔者在从事修建工程项目管理事情中，由自己经验和知识积累，提出的对分包揽理的模式的一些看法。由于市场竞争的加剧，修建工程项目业主也变得越发专业化，质量和服务水平的要求越来越高，对任何修建企业都有增强竞争力、低落资本、前进利润的需求，专业化的趋向不行制止，企业不会是大而全了，而是精而强了。这种趋向将使企业压缩规模，专注于提升焦点竞争力，将更多使用外包的情势，使用更有屈从的资源。今世项目管理有着很强的整合本事，对完成有外包加入的使命有着很强的管理本事。怎样在项目管理中做好分包情势的管理事情呢？信托这样的题目并不光仅是修建领域，也是其他行业所配合面临的题目。本文提出的“采用集权式的公司发包，授权项目的管理实验，接纳矩阵式的构造管理结构，偏重于条约管理和生产历程目的管理的要领”，只是分包揽理的一种要领，只是提出一种供警惕的措施。在现实事情中，怎样管理，应该在学习警惕的基础上，采用“实事求是”的态度，创造性的发挥。