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企业招投标阶段工程造价控制探析

企业招投标阶段工程造价控制探析

【摘要】工程造价控制是工程建设的关键所在,其不但关系到投资效益的实现,还影响着工程施工进度与质量。造价控制贯穿整个工程的始终,施工招投标阶段同样需要工程造价管理。本文分析了施工招投标阶段的工程造价管理对策,希望对施工招投标阶段的造价控制有所帮助和启发。

【关键词】施工招投标;工程造价;控制;对策

招投标阶段并非仅仅是合同订立的一种方式,也是工程造价控制的重要手段。在施工招投标阶段,工程造价控制涉及到诸多方面的内容,笔者结合自身的经验,提出了施工招投标阶段的工程造价控制措施,具体如下。

1.提高招标前提策划质量

具体来说,要做到如下几点:其一,合理划分标段。大型项目招标,为了确保招投标工作的质量,需要合理划分标段,系统地执行招标计划。除了要明确标段个数、工作内容外,还需要具体标段承保范围、工作界面等,以便为后续的设计和施工奠定基础。其二,保证图纸设计质量。为了更好地发挥招标的作用,满足招标的要求,应加强图纸设计工作,确保图纸能够达到体现设计理念、设计深度。其三,确定招标单位和清单编制。为了确保工程造价控制效果,保证工程施工质量,建设方需要对招标文件、工程量清单进行精准标注;选择有丰富经验的招标以及编制单位。

2.做好招标文件编制工作

招标文件的起草、编制直接关系到招投标的效果以及工程造价控制质量,为此,建设方应该做好工程招标文件的编制工作。具体来说,要做到如下几点:其一,明确招标范围、工作内容。为了吸引投标方,提高招标质量,建设方应该明确招标范围;在招标文件中,建设方应该结合工程特性、技术要求,明确具体的工作内容、服务配合内容。对各个标段的工作界面、工作范围、工作进度进行科学的协调,避免出现漏项,导致施工中各个主体相互扯皮。其二,科学选择承包方式。从当前的情况来看,承包除了总价包干、成本加酬金外,还有单价包干。在招标文件中,招标人应该结合工程实际与自身的管理水平,选择最合适的承包方式。其三,确定结算方式。一般来说,承包方式和结算方式是对应的,但是在招标文件中还是需要将结算方式加以明确。其中尤为重要的是,要对变更计价办法要进行具体化,比如说变更加价的范围、人工材料指导价、定额选用等。任何与计价相关的费用标准,都应该从时间、报送、计算、返还等方面加以明确。其四,优选评标办法。目前,比较常见的评标办法有两种,一种是综合评分法,另一种是合理低价中标法,后者对招标人控制造价有重要的意义,不但可以加强施工单位的施工管理水平,还能科学的控制工程成本,应该结合实际情况优先选用。其五,严格制定审核条件。为了提高对工程造价的控制水平,保证工程施工质量,吸引更多有实力、信誉好的投标人。在招标文件中,应该对资格审查条件加以限制。其六,细化合同规定。在招标文件中,合同文件是一个重要的部分,是施工合同的依据。为了避免日后出现扯皮、推卸责任等情况,招标人应该细化合同条件,结合相关工程的合同文件,对合同文件进行优化和改善。

3.做好招标细节管理控制

具体来说,包括如下几个方面:其一,做好招标组织工作。招标组织涉及到诸多的事项、环节,较为复杂。由于招标阶段的文件具有持续性影响和作用,为此,招标阶段的组织工作会涉及到诸多的机构、人员,为此,招标组织人员应该密切协调各个单位的工作,提高招标工作的顺畅性。其二,优化招标答疑过程。确定了招标文件,将其发到相关的投标单位,不同投标单位可能会存在不同意见、看法。此时,招标人应该优化招标答疑过程,预留给投标人足够的时间,让其深入理解招标文件,针对其提出的问题、看法等进行答疑,不断优化招标文件。在答疑的时候,招标组织人员应该请设计、清单编制人员共同参与。其三,拟定评标注意事项。评标同样是招标的重要管理控制环节,由评标委员会来完成。评标要求委员会审查投标文件,从诸多的投标人中选中符合条件的候选人。为了确保评标的科学性、有效性,应该给招标人足够的时间,让其细致核查、审对,避免出现不合规范、错误等情况。其四,做好招标资料管理工作。招标阶段的资料是后续变更索赔等诸多造价控制与管理的依据,为此,招标人要做好资料的收集、整理工作。具体来说,招标人应该对各种资料进行统一编号,并建立完善的资料管理制度,避免出现资料流失、损毁等情况。

4.划分双方风险的分担

在上述控制与管理的基础上,招标人还需要做好风险的合理划分,将过多风险转嫁并不是最理想的,这是因为投标人的报价本身就有对风险的预期和考虑,如果转移过多的风险给投标人,无疑会增加工程报价。此外,我们还应该看到,有一些风险是中标人也难以承受的,最终可能还会落到招标人身上。工程实施是合同双方合作双赢过程,不能以侵害一方的利益,转移己方的风险来增加个人利益,只有让双方都能受益,相互之间密切合作,加强沟通和交流,才能确保工程进度和质量,有效地控制工程造价。综上所述,工程施工招投标阶段的造价控制,主要是围绕招标文件、招标程度、招标流程、招标资料管理等开展的,大多数造价控制措施都涉及到后面的内容,具有较强的预防性和先见性。总的来说,施工招投标阶段的造价控制好坏对工程施工、竣工结算等环节的造价控制有很大的影响。本文分析了施工招投标阶段的工程造价管理对策,希望对施工招投标阶段的造价控制有所帮助和启发。

【参考文献】

[1]朱文旭.建设工程项目造价控制的研究与应用[J].住宅与房地产,2016(03)

[2]黄柳春.论述工程招投标阶段造价控制与管理[J].城市地理,2016(04)

[3]王巍.解析工民建施工过程中造价的控制策略[J].民营科技,2016(02)

作者:邹茜 单位:重庆一建建设集团有限公司