一政策环境风险与控制

1风险分析

政策环境风险指国家通过调整宏观政策导致电力市场产生价格波动而引起的风险。随着经济和科学技术的发展，资源随着市场优化配置，国家很可能对供电企业取消过去的优惠政策；地方政府调整产业结构政策导致用电量缩小，电量供过于求；一些企业经营不善而面临破产，无力支付供电企业电费而导致经济的损失等。这些宏观政策变化引起的风险也是难以预测的。另外，电力行业政策也在不断变动，如国家电监会对电力安全、市场准入、交易、成本与价格、节能减排、供电等六个方面推出新的监管举措；政策导向促使清洁能源带来新的机遇等等，行业变动风险也不可忽略。

2控制措施

对于国家宏观政策变动所带来的风险，供电企业应当紧跟国家政策，保持对形势的洞察力，及时调整策略，争取获得主动权；大力培养人才，引进新设备、新技术，通过技术改进保证供电安全、满足社会需求、保护生态环节，尽社会责任，增加企业经济效益。对于行业变动带来的风险，供电企业应当实时掌握电力行业动态，及时调整企业发展目标，顺应时势，走技术革命道路，也行业创新应对行业变化，引领或主导行业的变化。

二公共关系风险与控制

1风险分析

公共关系风险是指供电企业与其他组织、团体和个人构成一个开放系统，有着密切的关系，通过传播、双向沟通和活动来影响公众，塑造自身形象。电力营销公共关系风险因素有营销服务水平、品牌管理、危机管理、内部与外部公关。如供电企业营销人员素质参差不齐，难以为客户提供优质的服务；电力市场化破除传统的垄断，对供电企业提出更高的要求；多数员工“电老虎”的观念根深蒂固，与现代市场经济不一致，难以让他们从根本上认识到品牌形象对企业的重要性；电力企业的坎坷发展历程使得内部各种关系非常复杂，这种“复杂”既可给电力企业既能给电力企业发展带来动力，也会成为影响电力企业的风险因素；作为承担着巨大社会责任的企业，与民生工程联系在一起，受到社会各界普遍的关注，稍有不慎容易产生自损形象风险。

2控制措施

针对营销服务水平风险因素，应当满足大小用户用户的多层次、个性化需求来抢占市场，增加市场的占有率；通过内部员工培训，将服务理念深入营销人员意识；通过优化服务流程，及时解决用户的问题；建立员工主动走访制度，了解客户的需求，及时化解矛盾，提高企业形象；对于品牌风险，加大企业VI视觉识别系统建设，再通过优质服务，给用户最好的体验，增加用户对企业的忠诚度和认同感，扩大企业社会影响力；针对内外部公共关系风险，要成立公共关系部应对风险，同时要强化企业文化建设，提高员工公共关系意识。多采用现代化的信息技术与加强与公众沟通，提高企业知名度。加强与政府部门联系，强化与政府部门之间关系等；针对危机管理风险，要建立危机管理机构，成立危机应急小组，增强危机管理意识和前瞻性意识，做好危机评估总结。

三法律风险与控制

1风险分析

法律风险是由于企业内外部环节变化以及相关人员作为与不作为，以违反合同或规定相关条款引起对企业目标实现的影响。如供用电合同法律风险、意外伤害风险、劳动争议风险等等。供电企业管理人员没有正确的合同意识，对合同管理随意以及合同出现问题时处理不当都会给企业带来法律风险；一些员工未按企业安全规程进行现场作业，安全意识淡薄，一旦出现意识伤害事故，既造成巨大的经济损失，也导致企业形象受损；长期以来与农电工不存在劳动合同却存在劳动关系，矛盾日益突出，不仅影响农电工队伍稳定，也给劳动争议带来巨大的潜在风险。

2控制措施

针对意外伤害风险，应当加强员工安全生产教育，强化安全生产监督，大力普及安全用电知识；购买一定的商业责任险，将风险转嫁给保险公司承担，降低自身的法律风险；针对供用电合同风险，要强化员工法律意识，认真学习《合同法》，严格按照公司相关规定执行，防止暗箱操作；委派专人对合同进行管理，以防合同丢失，避免风险。针对劳动争议纠纷风险，应当选择劳务输出公司，按劳务合同吸收非正式员工，也解决农电工医保、养老保险等后顾之忧，将风险转移给劳务公司。

作者：梁志勇 单位：广东电网有限责任公司佛山高明供电局