对于项目施工而言，成本的控制是工程造价需要解决的问题，而电力工程设计则是实现电力施工过程中对成本进行有效控制的关键环节，实践证明，只有科学合理的设计，才能突破电力工程设计过程中存在的现实瓶颈，使成本得到有效控制，提升电力工程企业的核心竞争力，为企业创造更大的利润空间。

1电力工程设计的成本瓶颈

有效控制工程造价的关键是合理降低工程施工成本，其中就包括电力工程的设计成本，这也是保证电力企业获得更大竞争力的关键。然而，在工程施工过程中，一些电力企业在工程设计环节缺乏成本意识，使得施工成本较高，电力工程设计的成本瓶颈重点体现在以下几个层面。首先，电力工程设计环节与项目招标参数不协调，导致成本瓶颈的产生。能成功中标是很多电力企业取得发展的关键，为了能推动电力企业的发展，使企业在竞争中获得更大优势，导致一些企业在招投标过程中忽视成本因素，进行不良竞争，让电力成本不断加大，对电力企业产生不利影响。实际上，电力工程设计需要根据具体的工程推进要求来有序进行，在施工之前需要对各个环节进行合理设计，对各项成本指标进行分析，这也是电力企业进行招标的参数设计参考，而一些电力企业片面强调能得到相关项目，而让电力工程设计环节与项目招标参数不协调，尽管得到了项目但却没能实现有效的成本控制，使成本偏大。其次，电力工程设计过程没能融入有效的成本管理手段，使得成本瓶颈产生。电力工程实际过程不是单纯的电力施工过程，而应融入各个成本管理要素和手段，使得在工程设计阶段就能对成本进行科学化管理。然而，在电力工程设计的实践过程中，并没有真正让各种管理要素参与到成本管理的控制中，使成本控制手段相对单一，不易达到控制成本的实效。例如，一些电力企业的设计手段仍采用传统的方式，显然与现代工程设计的思路不同步，成本管理效果不明显。再如，一些电力企业的成本控制管理仅仅依靠财务管理的手段，使电力设计过程简单的成为一种财务管理过程，不能真正发挥工程造价管理的科学性，达不到有效的成本控制。再次，电力工程设计过程的成本意识不强，使得成本瓶颈产生。作为电力工程的设计者，应积极与招标部门、施工部门等部门进行沟通，保证多部门之间的有效衔接，提升项目工程设计的成本理念，这样才能让电力企业在施工和招标过程中具有一定的成本优势，避免不必要的浪费。然而，当前一些电力工程项目的设计者，常常作为独立的工程设计机构，与招标部门、施工部门等相关一线业务机构之间的衔接不够灵活，电力工程设计人员自身缺乏必要的成本理念，不能主动从企业发展的客观实际出发，不能为企业节约成本，成本管理缺乏实效性，使电力企业在进行项目设计的过程中产生成本瓶颈，造成成本浪费。最后，电力工程设计过程与施工过程相对独立，使得成本瓶颈在施工过程中产生。实践证明，任何工程项目的设计环节都不可能与具体的施工过程保持绝对同步，这就要求在设计环节时，一线的施工工程师也要参与到具体的项目设计过程中，有效降低不必要的成本浪费。然而，在一些电力工程设计的过程中，设计部门经常只是以设计部门独立的身份出现，施工工程师并没有主动地参与到工程的设计过程中，同时，在具体的施工过程中，当遇到施工实际与设计图纸不一致时，对于矛盾的处理和论证也不及时，一些管理人员怕担责任，仍然按照图纸进行施工，导致成本控制不能实现，出现成本瓶颈。

2电力工程设计成本瓶颈产生的根源

造成电力工程设计成本瓶颈产生的原因有很多，不但包括设计意识方面的原因，还包括体制机制方面的原因，以及设计者成本控制能力方面的原因。成本瓶颈产生的根源主要可以概括为以下几个方面。其一，电力工程设计人员的成本意识缺失。电力工程设计是一个主动性过程，作为设计人员要保持一定的成本控制意识，才能保证其所设计的方案能尽可能地为企业节约成本，同时，让整个设计过程都贯穿着成本意识。然而，当前一些电力企业在进行工程设计的过程中成本相对偏高，甚至一些设计过程没有必要的成本考量，造成成本瓶颈的产生，究其根源在于电力工程设计人员的成本意识缺失，不能树立科学的成本意识，保证自身设计过程与成本控制相协调。其二，电力工程设计的体制机制不够完善。作为电力工程企业，无论是工程设计环节，还是工程招标过程，或是工程施工的实践过程，都应有明确的制度作为保障，然而，当前一些电力工程企业在项目设计的过程中产生一定的成本矛盾，造成这些瓶颈产生的根源在于其中的体制机制不够完善，不但缺乏必要的约束机制，不能对整个工程设计过程中的成本进行有效控制，而且，不能保证已有相关制度的执行力，使成本矛盾得不到有效的解决，这些也是造成电力工程成本瓶颈产生的根源。其三，电力工程设计人员的成本管理能力不足。保证电力工程设计对成本实施有效控制的关键是设计人员的成本管理能力，作为工程设计人员要有宏观调控的能力，不仅要把目光定位在自身的设计环节，还要保证自身的设计过程能与施工部门、招标部门形成有效的衔接。然而，当前一些电力工程设计人员的成本管理能力不强，仅从自身的设计问题出发，不能形成有效的宏观考量能力提升，使得成本瓶颈产生，因此，电力工程设计人员的成本管理能力不足成为成本瓶颈产生的根源之一。

3电力工程设计成本控制的实践举措

为了能有效控制电力工程的成本，应针对当前电力工程设计过程中存在的现实成本瓶颈，深刻剖析造成这些成本瓶颈产生的原因，制订有效的成本控制举措，使电力企业在工程项目中具备更强的竞争优势，达到控制成本的目的。具体说应重点从这样几个层面探索实践举措。第一，电力工程设计的各个成本控制环节都落实成相关合同条款，并成为成本控制的重要依托。电力工程设计是相关项目招投标方案制订的重要依据，作为电力企业的工程设计人员及相关管理人员，在制订相关的设计方案时，要从宏观层面进行必要的成本考量，使可能产生各项成本要素都能被充分考虑到，并在设计环节中得到有效体现，在进行招投标合同设计和签订的过程中，对成本问题进行充分论证，使电力工程设计的成本与电力施工过程相协调，保证电力企业的利益不受影响。而且，当电力工程设计的成本控制体现在具体的合同条款后，更为重要的是在具体的施工过程中能得到真正落实，避免因为盲目施工而导致的成本矛盾，尤其作为电力企业的设计、管理、施工人员应以合同为成本控制的重要标准，严格执行工程设计环节，避免不必要的合同纠纷出现，使各项工程成本真正处于可控范围。第二，加强对电力工程设计人员的成本意识培养以及成本管理能力的提升。电力工程设计人员的成本意识培养和成本管理能力决定着其在进行具体的工程方案设计过程中对于成本问题的把握程度，如果作为设计人员能时刻拥有成本的意识，则在具体的设计过程中，就能根据具体的工程施工要求，选择更为科学合理的设计方案，保证整个工程设计的成本达到可控，从而为电力企业争取更大的利润空间，因此，作为电力企业应加强对电力设计人员的成本意识培养。当然，电力工程设计人员拥有了成本控制的意识后，还应在自身的成本管理能力提升上下功夫，通过具体的施工实践，来提升自身的成本实践操作能力，电力企业应为设计人员提供一线施工实践的机会，使其充分了解一线的施工过程与设计过程之间的联系，能将设计与施工实践统一起来，在具体的电力设计过程中提升成本管理能力，达到控制成本的目的。第三，电力工程设计过程要与其他成本管理要素相协调，保证设计过程的合理性。电力工程设计过程不能独立于企业成本管理过程以外，应将设计过程与其他成本管理要素统一起来，对包括原材料管理、运输成本管理、财务成本管理等等各个成本管理要素进行综合考虑，使设计过程与成本管理相协调。例如，在电力工程设计的过程中，就应考虑到可能会发生的原材料成本、运输成本等情况，设计时就需要考虑能否通过其他原材料进行科学性的替代，或通过其他途径节约运输成本，以达到降低成本的同时，不影响到具体的施工质量，这些都属于成本管理需要考虑的内容，也是电力工程设计过程中需要协调的内容，能保证电力工程设计过程中成本的可控性，降低电力企业的成本，推动企业的健康发展。

作者：夏青 单位：华北电力大学