1电力工程建设受阻因素

1.1环境保护意识增强

随着社会经济的发展，人们的生活水平日渐提高，相应地对于生活质量的要求也有所提升，居住环境被广为关注。电力工程建设由于建筑物的跨越比较大，尤其是架空线路，使居住地的人们对于电力工程产生了排斥心理。因此，在线路工程的设计之前，要进行实地勘探，尽量避免跨越居民房或者是人群聚居地。即便是如此，地区居民也会以架空线路会产生电磁波，危害到人体为理由要求有所经济补偿。电力工程线路的布设主要是为了解决当地用电难的问题，特别是偏远地区，要架设这样的线路跨越民房或者是建筑物是不可避免的。但是往往会因为居民或者是当地有关部门的阻拦，将原本10～20km长的线路，就会因此而不断地延长，而且会为本地区的居民供电带来一定的影响。

1.2涉及山区林业的时候，审批手续办理过于繁琐

电力工程建设所在地理位置多为山区林地。从地区经济角度来讲，这里的山地、林业、农耕都是经济发展的主要渠道。如果这类区域中进行电力工程建设，就必定会在一定程度上影响到地区经济。特别是架空线路，其所经过的路径都要将妨碍线路延伸的树木砍伐、修剪，给工程带来了一定的困难。另外，国家《森林法》中对于电力线路通过山林就有明确的规定，需要通过审批之后，才可以施工，并且不可以影响到地方经济。但是，电力工程建设具有一定的特殊性，就很容易因为操作不当而与当地有关部门产生矛盾。比如，在线路越过林木上空的时候，为了保证线路安全，需要砍伐一些树木，这就需要办理林木砍伐许可证。如果此时因没有履行程序而误将国家保护的树种砍伐，就会触犯法律。

2电力工程建设的政策处理

土地是受到国家保护的稀缺资源，随着人们生活水平的提高，生态环境保护意识逐渐增强，使电力工程施工建设面临着挑战。随着《物权法》的出台，其中对于无权和相邻权都有明确的规定，这对于电力工程建设来讲，意味着政策补偿费用大幅度提升。处理好工程施工与政策处理之间的矛盾，成为了亟待决绝的问题。

2.1强化思想政治工作，提高宣传力度

电力工程建设过程中，环节复杂，涉及到各部门、各单位以及区域限制条件等等，会形成多重的矛盾关系。要使电力工程建设顺利进行，就要处理好相互之间的矛盾关系，尤其是人与人之间的关系，只有建立起和谐的人际关系，才能保证工程建设顺利进行。当有制约施工项目的问题出现的时候，针对实际情况，要合理地进行政治思想工作，与政府部门之间协调配合。当有问题出现的时候，要能够做出准确的判断，以宏观的角度来看待问题，做到循序渐进，将妨碍工程建设的问题消灭在萌芽中。在与有关政府进行合作的时候，要针对当前，着眼于长远，用高瞻远瞩的眼光来客观地处理问题。在遵循大方向的前提条件下，积极参与，配合引导。在对外联络的过程中，要以相互尊重的心态进行政策处理工作。针对与地方部门以及与群众之间所产生的矛盾冲突，要在政府的统一协调下，大力宣传电力建设的重要性，特别是对于社会经济发展的推动作用，从思想政治工作的角度有序展开，使人民群众了解到电力工程建设的重要性。

2.2强化电力工程施工队伍建设，注重人才培养

提高电力工程施工队伍的人员素质，是做好施工政策处理工作的重点。要定期地对施工队伍进行专业技术和专业素质培训，培养一批综合素质较高的人才。必要的时候，可以采取激励机制，将工作人员的积极性调动起来，以充分地发挥工程建设人员的主观能动性。

2.3制定合理的补偿标准

在电力工程建设过程中，对于当地的环境会造成很大的影响，那么，给予必要的补偿是非常必要的。但是，由于补偿标准没有确立下来，并且没有建立起科学合理的逐级管理模式，导致工程开工之后，出现混乱不堪的局面。施工单位在开工之前，要做好实地调查工作，比如线路所要进过的地域特点、乡村名称，包括杆塔所处位置是否已经妨碍了当地民的正常生活等等，都要明确记录，并且罗列出清单，这样，就可以提前做好工作，避免工程施工了因所引起矛盾纠纷而影响工程进度。政策处理的补偿费用要灵活多样，避免单一化。根据工程的实际需要，制定出合理的补偿计划，以便于执行的时候有规可循。

2.4政府要高度重视电力工程建设

对于电力工程建设，鉴于其具有跨地域的特殊性，就需要得到政府有关部门的高度重视，并给予配合。与此同时，有关的法律法规要逐步地完善，特别是补偿标准问题，要在遵循有关规定前提条件下，与当地的实际情况相结合，不断地定期修订。

3结束语

综上所述，在电力工程建设过程中，由于工程浩大，工期长，会对于工程周围的环境产生不同程度的影响。对于所面临的各种矛盾和问题，都要采用政策处理的方式来解决。政策处理的效果与工程是否能够顺利进行息息相关。那么，针对矛盾就需要做好协调工作，调整好各方面之间的关系，以利于和谐社会建设。

作者：刘伟单位：国网重庆市电力公司永川供电分公司