摘要：在世界服务业飞速发展的大背景下，研究如何发展现代服务业，以现代服务业拉动新形势下的经济发展，将直接作用于我国产业结构优化升级。玉溪市位于云南省中部，辖“七县两区”，为云南省第三大城市，探索现代服务业的发展不仅迎合了后工业时代的发展趋势，还为云南传统服务业的改造和升级奠定了坚实基础，是云南打造新经济增长极，增强市场核心竞争力的重要途径，具有理论研究意义和实际应用价值。

关键词：现代服务业；市场竞争力；实证分析

现代服务业又称新兴第三产业，是在工业化比较发达阶段产生的，主要依托信息技术和现代管理理念发展起来，具有高人力资本含量、高技术含量、高附加值的特征和新技术、新业态、新方式的发展态势，是信息、知识和人才相对密集的服务部门。伴随着我国经济和社会的进一步发展，党中央对现代服务业尤为重视。

玉溪市现代服务业发展现状

随着社会经济的高速发展以及新型工业化和城镇化的快速推进，玉溪市的经济发展已呈现出跨越式发展态势，2010-2014年，全市经济快速稳定发展，GDP呈逐年上升趋势，最高增速为12.8％，最低增速为8.0％（见图1）。其中，三次产业中服务业增加值由220.8亿元增长到355.5亿元，增长1.6倍；第一产业由67.5亿元增长到122.8亿元，增长1.8倍，第二产业由448.2亿元增长到706.4亿元，增长1.6倍，服务业增加值增长幅度和第二产业增加值增长幅度基本持平。

（一）现代服务业产业规模不断扩大相对于批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储及邮政业为代表的传统服务业而言，玉溪市的现代服务业迅速发展，在第三产业中所占比重较大，且总体呈增长态势，尤其2012年后增长较快。2014年玉溪市现代服务业总产值为61.3亿元，比2013年增长0.8％，比2012年增长29％。现代服务业总产值占GDP比重5.2％，占第三产业比重为17.2％（见表1）。

（二）现代服务业中的主导产业结构相对稳定玉溪市生产性服务业发展迅速，主要产业结构相对稳定，没有出现明显调整。2010-2012年，玉溪市现代服务业生产总值分别为1217700万元、1413940万元、1614977张颖婕许亚萍（玉溪市委党校云南玉溪653100）基金项目：玉溪市社科联2015年度自筹课题“玉溪市现代服务业发展研究”中图分类号：F062.9文献标识码：A万元，金融业、公共管理和社会组织、房地产业、教育业和信息传输、计算机服务和软件业五大产业发展尤为突出，所占玉溪市现代服务业的比例也较高（见表2）。

（三）现代服务业吸纳就业力不断增强玉溪市城镇单位从业人员总量不断增加，第三产业中从事现代服务业的总人数也在不断增加，吸纳就业人数最多的前五名行业分别为教育业、公共管理和社会组织、卫生、社会保障和社会福利业、金融业和房地产业（见表3）。（四）新兴服务行业发展出现新亮点近年来，玉溪市现代服务业迅速发展壮大，大量新兴服务行业和业态形式不断涌现，发展较为迅速的主要有现代物流业和信息服务业。从现代物流业的发展来看，玉溪市已经拥有较为完善的物流基础设施，交通运输网络体系较为发达，货物运输量已达到6200万吨，是云南省率先实现市县公路高等级化的州市。从信息服务业发展来看，华为玉溪云计算数据中心建设、“宽带乡村”、“信息惠民”、“信息消费”和“电子商务进农村”等几个重点项目的建设表现较为突出。

玉溪市现代服务业发展面临的问题

（一）现代服务业总体发展水平不高以2014年来看，玉溪市第三产业的经济贡献率虽比第一产业高，但却比第二产业低42.2个百分点，第三产业的经济增长贡献率不足第二产业的二分之一，且与前两年相比，第三产业拉动GDP增长的百分比以及对经济增长的贡献率都出现下降趋势。可见，目前玉溪市现代服务业的总体发展水平不高，现代服务业总量偏小、总体滞后，对国民经济增长的贡献率仍不足以起到经济拉动作用，发展层次和质量还有待进一步提高。

（二）现代服务业内部结构不合理从玉溪市整个服务行业的内部结构来看，服务业结构调整缓慢，内部结构不尽合理，传统型服务行业改造升级速度较慢，生产性服务业整体结构中仍以传统产业为主，占整个第三产业发展主体地位的仍然是以交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业为代表的传统服务业。从固定资产投资结构来看，2012-2014年，玉溪市现代服务业完成500万元以上固定资产投资的产业集中在金融业、房地产业（包括房地产开发投资）、科研和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育业、卫生、社保和社会福利业、文化、体育和娱乐业、公共管理和社会组织以及租赁和商务服务业十个产业，固定资产投资结构不合理，尤其在人民生活领域的服务产业投资明显不足。（三）现代服务业市场建设滞后且企业竞争力不强玉溪市现代服务业市场建设较为滞后，尤其是高档消费外流昆明严重，这与昆明市场完善、服务多元的优势相关，与玉溪作为距昆明最近的州市、交通便利的区位相关，与玉溪市场建设不力、供需不匹配相关。此外，玉溪市现代服务业消费环境还有待改善，突出表现在多个方面，比如旅游业发展有资源无产品，高端医疗资源不足，优质高中资源不足，职业教育特色不明显，与市场需求有差距，文化产业发展滞后等。

（四）现代服务业资金投入不足且管理人才缺乏2014年，玉溪市申报国家及省级科技计划项目147项，已立项131个，争取国家和省科技计划项目资金为4998万元；市财政安排科技项目资金980万元，组织实施市级科技计划项目91项。与发达地区相比还存在较大差距，资金投入较为缺乏。此外，玉溪市现代服务业基础工作还比较薄弱，管理人才严重缺乏，从业人员素质参差不齐、服务业人才紧缺、高端人才资源匮乏，特别是信息技术、科技研究、居民服务、社会保障、酒店管理、国际贸易、现代物流管理服务等知识密集型现代服务业专业人才紧缺，外地人才引进困难、本地人才流失严重等现象较为突出。

促进玉溪市现代服务业发展提升市场竞争力的有效途径

（一）集中优势，培养关联度大的产业大力发展现代物流业。推进玉溪市现代物流业发展，要注重“三加快三鼓励”。“三加快”是加快编制现代物流产业发展规划、体系规划、园区规划以及设施布局规划等专项规划的步伐；加快有效承接呈贡物流新区的产业转移，形成大区域经济产业共发展的良好经济局面；加快以研和综合物流园区、通海农产品物流区等为重点，主动融入滇中城市群区域发展、面向东南亚南亚与国内物流交易、中转、集散和储运服务点的战略步伐。“三鼓励”是鼓励本土物流企业率先开辟一条整合、兼并的发展道路，在交通运输、货运、多式联运等传统运营模式的带动下，通过兼并、联合等形式进行资产重组，提高产业市场效应；鼓励玉溪市以外的物流企业、物流供应商或物流经营商以独资、合资、合作等灵活的资本运营形式，与本土企业一同参与物流园区、物流中心等项目的招投标开发建设中；鼓励已落地的物流企业主动申报政策扶持的重点大型物流项目，并在市委市政府招商计划中将项目包装推出，在获得优惠政策的同时吸引国内外资金的注入，增加企业活力和竞争力。着力发展现代旅游业。玉溪市可以做到“三依托三重视”。“三依托”是依托民族文化，完善文化旅游；依托高原特色农业，建设特色旅游；依托自然环境，发展生态旅游。“三重视”是重视营销，开拓市场；重视产业交融，加强合作开发力度；重视挖掘特色，可持续发展。探索发展航空服务业。在玉溪市传统产业趋于饱和之际，将通用航空作为新兴产业进行培育，对产业结构的调整、转型和升级具有跨时代的重要意义。鉴于通用航空事业现正处起步阶段，立足“三率先”是玉溪市培育和壮大航空服务业的重要保障。一是率先改善运输观念；二是率先提高市场化程度；三是率先定位为区域骨干通用机场。

（二）调整结构，激发第三产业潜力调整模式，创新发展房地产业。认清形势、依照市场发展规律，探索“两个多元化”，玉溪市房地产业发展就会后劲十足。一个“多元化”是开展多元化产品服务。引导房地产企业以房产租赁、金融、商贸服务、社区居民服务、科研和技术服务等现代服务业激活疲软的楼宇经济，提高现有资源的有效利用率；另一个“多元化”是建立多元化房地产市场体系。大胆尝试以股票融资、住房抵押贷款发展金融二级市场等创新融资方式自行解决资金，完善金融体系，打破惯性思维模式，从拓宽融资渠道、增加资金流动性等方面提高房地产金融效率，有效规避贷款风险，引导房地产经济走向规范化轨道。整合资源，合力发展医疗卫生。针对玉溪市医疗卫生资源分布不平均的双重矛盾，调整资源分布迫在眉睫。例如有计划地组织村镇医生进行定期选调，是调整现有人才结构，满足广大村镇专业技术人才渴望进城发展的双赢办法。

（三）打造品牌，增强行业核心竞争力重塑现代教育新品牌。玉溪市职业教育应及早调整办学思路，整合和优化现有教育资源，以培养适应现代服务业发展的知识型、技术型、应用型专业技能人才为己任，率先在全省形成现代职业教育新品牌。例如，建立以政府为主导、企业为主体、院校和中介机构为依托的科研与科技创新体系，是加速科技成果转化到现实生产的有效做法，是树立产、学、研有机结合在一起的新典范新旗帜。打造养老服务新品牌。玉溪市应及早转变发展观念，深化医疗卫生体制改革，合理利用现有资源，探索民营医疗机构与社区养老联合发展的新型产业之路，特别是率先选取硬件环境较好的养老服务机构作为示范点，把医疗卫生服务的升级和新型养老模式的探索放在深化养老服务的首要位置，优先在全省乃至全国范围内发展起一批具有特色、具有实力、具有可持续性发展的公共服务品牌。开拓信息技术新品牌。继续以通讯信息基础设施建设为重点，加速多媒体通信、数字移动通信及数据建设等骨干网络的发展，大力推进信息咨询业社会化、产业化，尽早发展和成长起一批具有专业优势、技术优势、规模优势、前景优势的精品企业。

（四）加大扶持，引进高精尖专业人才发挥政府主导，加大扶持力度。玉溪市各级党委政府需统一思想、形成共识，给予处于萌芽期的现代服务产业一定程度的政策倾斜。例如，对辖区内以高技术服务为主的企业、自主研发成果卓越的企业、积极引进高新技术设备的企业，以上一年对地方财政贡献额为基数，超基数部分按一定比例给予奖励；对辖区内新设立或新引进的金融机构总部、辖区内新入住的中介机构在享受市政府一次性奖励政策的基础上，再按照注册资本给予一次性奖励。运用市场机制，引进专业人才。第一，结合玉溪市人才队伍建设中长期规划纲要，将现代服务业各行业人才引进和培养纳入计划，引导各行业主管部门及早制定行业内具体的人才强市、人才兴业方案；第二，从市财政预算、社会组织、行业协会、企业等多方面拓宽人才经费投入渠道，设立现代服务业发展专项资金；第三，通过搭建媒体市场、网上市场、猎头服务、远程面试等综合性服务平台，有效寻找急需紧缺的专业人才，完善现代服务业人才市场体系建设；第四，进一步开展全市现代服务业人才大调查，编制现代服务产业人才需求目录，建设专业人才数据库，努力创造尊重知识、鼓励创新的工作环境，相互信任、和谐融洽的人际环境，重视知识产权、保护商业秘密的法治环境和敢于尝试、宽容失败的用人环境，把“引得进人留得住人”落到实处。现代服务业不仅是衡量一个城市发展水平的重要标志，是区域经济发展的加速器，同时也是城市经济发挥扩散效应的重要条件，是不断满足现代经济社会发展的新需求，其本身所富有的高附加值以及边际效益不递减特征，往往可以增强城市的集聚效应。加快玉溪市现代服务业的发展，不仅能提升传统服务业的升级改造，还能优化现阶段经济结构，改变一直以来过度依赖自然资源消耗的粗放型增长方式，减少经济发展对环境压力，提升城市能级，加快向智慧型城市转变的速度。

参考文献：

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3.卜海涛.从物流视角探讨如何降低企业交易成本[J].经济研究参考，2013（4）

4.覃忠.我市多措施促工业经济平稳较快发展[N].玉溪日报，2015-1-23

5.张英.物流动态系统匹配电子商务发展的嵌入研究[J].商业经济研究，2016（19）

作者：张颖婕 许亚萍 单位：玉溪市委党校