第一篇：水利施工管理现状及改进策略

［摘要］水利施工在工程施工建设中属于重要内容，由于我国水资源非常丰富，为了最大限度的利用水资源，必须做好水利施工管理工作。一个良好的水利施工不仅仅需要先进的技术支持，另外高质量的管理也非常重要，技术决定施工的质量，而管理关系到施工单位能否获取最大的效益。但是，我国当前水利施工管理中依旧有很多问题，本文将对当前水利施工管理现状进行综合分析，总结其中存在的问题，同时针对性的提出水利施工管理的改进策略，以便为水利工程施工管理提供参考和借鉴作用。

［关键词］水利施工；现状；工程管理；改进策略；研究

在我国经济发展进程中，水利工程发挥了重要作用，随着科学技术的不断进步，更多的高新设备以及技术应用在水利工程的建设中。然而，一般水利工程都属于大型工程，需要耗费大量的物力资源以及人力资源，为了保证工程建设质量以及建设完成后工程发挥的效益，必须做好水利施工管理工作。本文具体分析了当前水利施工管理中存在的问题，同时在分析问题的基础上提出对应的措施，以期促进水利施工管理质量的提高。

1水利施工的特点

水利工程建设的作用具体有防止水污染、防洪、灌溉、发电、供水等，正是由于水利工程承载的任务非常重[2]，所以对工程施工的要求也非常严格。水利工程通常建设在有水的区域或者江河区域，这些区域具有相对复杂的周边环境，因此工程施工可能会受到影响。另外我国由于季节特点，降水量在不同季节的差别较大，因此水利工程的施工也要考虑自然条件以及季节特点，包括夏季可能出现洪涝，春季部分地区可能出现春汛等，水利工程要依照不同的环境条件规划统筹好施工，如果施工在降水丰富的季节进行，施工管理人员必须做好相关防范，打好牢固的地基，全面检查后排除安全隐患，保证工程建设安全性。

2水利施工的主要管理内容

2.1水利施工的质量管理

重视水利工程施工质量管理工作是做好水利工程施工管理的重要前提，管理人员必须认识到，没有落实好水利工程管理工作将会严重影响整个工程施工以及施工质量。在正式开始水利工程施工前，施工管理人员要负责各个部门之间关系的有效协调，将各个部门的职责进行确定，以保证后期规划统筹的质量。管理人员要负责与承包商签订好承包合同，合同中必须明确规定双方的责任以及权利。另外施工管理人员还要核算好水利工程施工过程中所有的支出，在工程的设计图纸上添加预算的支出，作为合同签订的参考。除此之外，施工管理人员必须将施工进度进行认真落实，在保证质量的基础上对施工成本进行最大限度控制。施工管理人员必须提升核算施工成本的能力，这样才能够精确核算施工成本，保证水利工程施工的顺利进行，保证施工整体质量。

2.2水利施工的现场管理

水利工程在施工过程中，必须落实好水利工程现场管理工作。对于水利工程施工现场管理，具体包含以下内容：检查以及管理施工现场施工行为的规范性、监督以及管理水利工程的施工进度、监督以及管理施工与施工设计的符合度、审核施工设计图纸等。必须保证水利工程现场施工管理工作的有效执行，才可以保证施工与设计图纸要求完全符合，保证水利工程施工进展的顺利性以及稳定性，避免出现施工安全事故。一般情况下，水利工程施工都会选择一年中降水量较少的时间进行，这样能够尽可能减小环境对水利工程施工的影响。另外，水利工程基本上抗洪性都很好，因此必须监督以及管理好水利施工保护设施修建工作的进行。如果检查中发现出现一些问题，要马上向领导人员报告，商讨问题解决的对策，防止影响施工进度以及质量。

2.3水利施工的验收管理

结束水利工程施工后，施工管理人员不能忽视施工后续管理工作。管理人员要做好监理部门的验收以及检查工作的配合，确保水利工程能够验收顺利，尽快投入使用。结束水利工程施工后，施工管理人员必须对整个施工进行全面分析，总结其中存在的问题，做好事后反思与总结，防止今后同样错误再次出现。另外，施工管理人员还需要反复审核水利工程的施工方案，保证制订出的施工方案足够完善，总结积累施工管理经验。

3水利施工管理存在的问题

3.1施工管理意识不够

当前，水利工程在施工过程中并没有制订完善的施工管理制度，这样可能使得工程的施工进度以及质量受到影响，不符合质量标准。因此，必须注重提升水利工程施工管理人员的施工管理意识，真正认识到施工管理对于水利工程施工的重要性，认识到良好的管理是确保施工安全的重要因素。施工设计人员在做好设计工作后，施工管理人员为了缩短审核时间，尽快进入使用阶段，会在没有充分考量图纸设计的可行性以及合理性前提下就直接进行使用，也没有核算该图纸下工程需要的施工成本。因此在施工期间，如果施工成本与承包商预期太不相符，则会直接影响施工的进度以及施工质量，但是往往这个时候已经难有弥补的机会。而且，由于管理人员没有对各个部门的职责进行明确，所以在管理期间可能发生规划和统筹失误的情况，影响了施工进行的顺利性。

3.2管理人员缺乏较高的专业水平

纵观我国当前水利工程管理队伍，基本上都缺乏较高的管理综合水平，管理人员专业水平高低不一，可能由于当前的管理人员以往都是工作于传统水利工程施工体制中，因此传统管理理念难以短时间改变。这种体制下的管理人员更倾向于服从上级安排，缺乏先进管理知识和理念。由于管理人员专业水平较低，与当前施工需要不相符，所以在施工期间，这些管理人员无法体现出重要作用，从而导致施工管理质量受到影响。另外，即便问题发现出来，这类管理人员还是无法通过自身能力提出解决问题的方法，因此也会对施工进度以及施工质量造成影响。

3.3管理方式缺乏科学性

一般情况下，水利工程施工的管理控制以及质量监督工作的进行都是在施工现场，但是因为大部分管理人员没有良好的统筹规划能力，仍然选择传统管理方式进行现场管理，因而影响了施工质量。管理没有采用科学的方式，不仅会影响施工质量，甚至会影响施工的顺利性。另外，不合理的管理增加了工程建设的安全隐患，降低了工程建设的安全性。

3.4施工人员的管理流于表面

施工单位为了缩短工期，一味追赶工程进度，不重视水利工程施工管理工作，施工管理部门的设置类似于空壳，施工管理人员因此也无法有效开展施工管理工作。近些年，由于科学技术的进步，水利工程建设质量要求更加提高，如果施工单位不重视施工过程中的管理，承包商不满意施工结果，工程的验收将会受到影响。而且，传统的管理制度相对死板，管理人员的积极性没有得到有效调动，大多数管理人员都是消极怠工，在管理中仅仅走一下过场，没有起到实质的管理效果，无法落实施工管理工作，影响了施工管理质量。

4水利施工管理的改进策略

通过上述分析我们可以发现，我国当前水利工程施工管理工作问题较多，想要使水利施工管理工作更好落实，促进水利施工管理水平不断提升，就必须重视解决当前存在的问题。本文针对上述存在的不足，提出了以下几方面的改进策略。

4.1提升施工人员的施工管理意识

为了使水利工程施工管理水平得到有效改善，必须确保管理人员具备足够的施工管理意识。施工单位应该注重对管理人员的培训，提升其管理意识，认识到管理的重要性，要求管理人员在管理中重视基础工作，保证管理的全面性。管理人员还应该注重提升核算施工成本的能力，将施工的流程进行进一步规范，不断完善工程施工管理相关制度。为了有效调动管理人员积极性，施工单位可以将成本核算结果与管理人员的绩效挂钩，从而激励管理人员提高成本核算的精准性。管理人员在管理实施过程中，必须贯彻落实好管理制度，不仅要注重施工成本的控制，还要确保施工质量，最大程度提升水利工程建设的整体质量。

4.2进一步将施工管理的流程明确

为了提高管理质量，必须禁止施工管理流于形式，必须保证施工管理工作落到实处，提升管理的实用性是保证工程施工达到施工标准的重要前提。在施工管理工作开展过程中，管理人员必须重视编制施工预算以及水利施工报表等各个方面工作的落实，保证质量控制涉及施工全过程，在施工的每个环节中都融入有效的管理。另外，管理人员必须定期考虑施工管理在一个时间段内的基本情况，及时调整以及改进管理方式中不恰当的地方。最大程度实现水利工程施工管理作用的发挥，能够有效提升水利工程整体效益。同时，在工程施工管理开展期间，施工单位的内控部门以及监督部门必须定期比较分析水利施工不同阶段的物料资源支出、成本支出、施工进度等情况，找出其中存在的问题，积极寻求解决方法，在不断的改善中确保全面落实施工管理。

4.3促进施工管理人员管理水平的全面提升

施工管理人员的综合水平与水利施工管理水平存在密切联系，所以，施工管理人员综合水平的提升能够促进工程整体管理水平的提升，因此，施工单位必须重视培养管理人员的能力和水平，促进管理人员管理综合水平的不断提升，具体可以培养管理人员的职业素养以及专业水平。另外，施工单位也可以选择加强能力培训以及适当提升招聘要求等方式来促进管理人员综合水平的提升。施工单位应该不定期进行管理人员的相关培训，并设置相关考核，将考核结果与管理人员绩效挂钩，从而能够促进管理人员积极性的提升，主动提升自己管理水平，从而能够促进整个管理队伍综合水平的提升，使水利工程施工具备更多优秀的管理人才，确保施工进行的顺利性。

4.4做好水利工程质量监督管理工作

水利工程建设质量的高低对水利工程投入使用后的安全性有很大的联系，所以必须保证水利工程建设质量，而做到这一点首先就需要做好质量监督以及管理工作。水利工程中多类水工建筑物包括引水渠道、坝、压力钢管、镇墩等通常都选择在枯水期进行施工，在大坝修建期间，首先需要围堰，围堰需要利用到土石，同时也可以进行其他建设工作。在这个建设过程中，原材料有很高的要求，因此必须保证原材料的质量，才能保证施工质量。管理人员要严格的管理以及监督原材料的采购和使用，及时整改存在的问题，保证施工质量。

5结语

通过以上分析可以知道，当前工程建设单位及水利工程施工企业已经充分认识到了水利工程施工管理的重要性，要想更大程度发挥施工管理的作用，必须深入分析当前施工管理中存在的问题，及时分析原因并予以改善，这样才可以促进水利施工管理水平的不断提升，保证水利工程施工质量以及工程建设完成后发挥其正在的工程效益、经济效益和社会效益。

参考文献：

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[2]王英菊.浅谈工程竣工资料管理的规范化[J].水利技术监督，1998（05）：24-25.

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[5]朱明阳.农村水利管理新思路探析[J].科技致富向导，2012（11）：288.

[6]张洪艳.农业水利工程的管理与维护[J].中国信息化，2012（22）：199.

[7]邓柳利.农业水利工程的管理与维护[J].城市建设理论研究（电子版），2012（22）.

[8]雷高峰，李平平，王英娟等.农村水利工程存在的问题及发展重点[J].黑龙江水利科技，2013（08）：240-242

作者：朱冰 单位：盘锦市水利工程质量与安全监督站

第二篇：项目管理在水利施工项目的作用

摘要：随着我国改革开放的不断进行，我国经济面临着发展的良好机遇和挑战。我国的水利工程施工企业需要尽快完善项目管理的内容，为社会提供质量优良的水利工程的同时取得合理的经济效益和社会效益。本文主要阐述了项目管理在水利施工项目中的相关作用，讨论了水利施工企业增强项目管理的方式，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词：项目管理；水利工程；施工

引言

水利工程作为我国重要的基础设施之一，对于我国经济的发展具有重要的作用。从现阶段来看，我国水利施工企业大多存在着人员过多、流动资金以及相关技术设施不足等问题，另外企业的运营制度比较僵化，不具有完善的市场化运行机制，这就造成经济性比较差。随着我国市场化制度的不断完善，水利施工企业要想确保稳定健康的发展，就需要加强项目管理、完善管理制度，这是提升企业竞争能力和经济效益的重要手段，对于确保企业的良好发展具有重要作用。

1项目管理的基本介绍

项目管理科学最早起始于20世纪60年代，70年代开始在世界范围内得到推广。项目管理的主要特征在于：项目的业主会给予项目经理一定的领导权使其进行项目的管理工作；项目经理需要具有比较丰富的项目管理经验，同时能够熟练的掌握和应用不同的项目管理技术；承包商要较早的进入到项目管理工作，相应的公司能够提供对应的服务，包括：进度控制、资金预算、质量控制、材料以及劳动力等估价、财务方面的控制等等。我国有着悠久文明的历史，诞生了很多非常伟大的工程。例如都江堰水利工程就是对我国有重大影响的工程管理实践活动，这些工程都采用了非常科学合理的思想以及组织方式，集中反映了我国古代项目管理所具有的水平以及成就。经过多年的发展，我国项目管理活动不管是在水平、效率还是速度等方面都取得了一定的成就，这从我国大规模的工程项目管理活动中能够体现出来，但并没有形成较为系统的项目管理理论和科学。更严重的是，在早期的计划经济体制影响下，很多的管理方式和客观经济规律是相违背的，尤其是在水利工程项目建设中，如果和项目建设程序相违背，单纯的追求工期而忽视了工程质量以及经济效益，造成工程整体造价不断提升。另外有些工程不尊重合同内容，造成施工的随意性和盲目性，严重影响工程的工期和质量，更有甚者，某些工程是边勘察、边设计以及边施工的情况。因此很长时期我国的水利施工管理理论是严重缺失的，更就谈不上项目管理对于工程能够起到的积极作用。

2我国水利工程建设管理的特点以及相关问题

随着我国改革开放的不断深入以及加入WTO后市场经济的不断发展，传统方式的水利工程建设越发显得弊端较多，极大影响企业经济利益方面的提升以及社会效益的发挥。传统的水利工程建设管理主要有以下几方面的特征，包括：（1）水利施工项目大都处在地区比较偏远并且经济比较落后的区域，这就造成其建设周期比较长。因为要考虑到防汛方面的要求，所以对于工期的要求是非常严格的。（2）水利施工项目越来越复杂，这就要求项目管理的水平越来越高。企业需要委派综合素质相对较高的项目经理，采取完善的管理措施和组织良好的施工队伍才能确保工程的顺利完成。（3）水利施工项目管理需要非常强的组织协调。这类项目的施工人员较多且流动性大，并且所需其他方面的资源种类较多，涉及到各个方面的问题，包括法律、技术、行政等等，所以施工管理中的组织协调非常困难。（4）水利施工项目是分阶段性进行的，具有较大的变化情况。所以项目管理人员要采取针对性的措施进行动态管理，同时要对不同的资源进行优化组合才能真正提升施工的效率并获得良好的经济效益。传统水利工程的这些特点就会造成相应的问题，主要有：（1）市场观念比较落后，没有将水利工程建设产品当成商品来对待；（2）水利工程的施工企业还附属在水利部门之上，缺少相对独立的市场主体地位；施工企业不能自由的按照所建设的项目情况来进行生产要素配置，造成管理组织僵化；施工企业不能按照自身实际情况来选择性的进行施工项目经营；（3）施工企业没有良好的自主活动环境，限制企业发展。施工企业不能严格按照项目组织进行施工；（4）水利工程建设产品的价格和价值严重偏离，平均分配的方式比较严重；（5）管理制度和项目自身发展的客观规律不相符，缺少对于水利工程项目全过程、全系统以及全目标进行高效管理、组织协调以及质量控制的体制。

3项目管理对于水利项目施工的作用

（1）20世纪80年代后期，德国和日本的工程项目管理理论首先引入到我国。之后随着世界文化交流的不断加深以及项目建设的不断增多，其他发达国家以及世界性组织的先进项目管理理论和良好的实践经验逐渐的传入到我国。经过几十年的不断发展完善，现在的大多数水利工程施工企业都已经适应了项目管理的需求，在施工企业内部建立起了相应的管理制度，同时外部市场体系也已经形成，高效的项目管理模式以及经验不断出现。例如：①采用招投标的方式充分增强水利工程建设方面的竞争；②实行工程建设全过程的总包管理以及项目管理；③加强工程建设组织的科学性合理性，更加强调综合性的经济效益；④加强施工现场人员的管理，使得现场的管理机构以及施工队伍更加的具有战斗力。经过几十年的工程实践经验的不断积累，有关水利施工的项目管理理论得到了较大的提升，同时在相关理论的指导下，我国水利工程施工项目取得了非常大的经济效益、社会效益以及环境效益。

（2）随着市场经济的深入发展，水利施工企业要转变思想，从早期的施工工具的角色向承包商方向转变。不具有一定的竞争能力就无法在市场中生存，企业要从各个方面以及各个要素上来提升企业的竞争能力以及综合实力，同时企业所具有的竞争力要体现在不同要素的组合和运行方面，最主要的就是要通过对项目的管理来体现。所以，项目管理在水利工程施工中的体现，就是要对施工中的实际项目进行全方位、全过程的管理和控制，主要包括项目的招投标、合同的签订、施工的准备、组织施工以及竣工验收等等。

（3）水利施工企业要建立起现代化、市场化的企业管理制度，为水利施工项目管理创造出良好的市场环境，充分发挥企业的市场主体地位。建立起现代的水利施工企业制度，明确企业的法人地位，使得产权主体更加的多元化以及社会化，充分将资产的所有者和资产的经营者进行分离，并且要将经营管理层和作业层进行分离。在此基础上企业就能够进行自主经营、自负盈亏、自我完善，使得企业具有施工管理的条件。要对企业所有者、经营人员以及生产人员之间的关系进行调节，充分结合激励机制和经营机制，从而形成便于资源优化配置以及动态组合的经营管理机制，这样就能够良好的调动职工的生产积极性，最大程度上满足生产力方面的需求。

（4）项目管理制度要想高效的实现需要依靠高水平的项目经理。项目经理是整个项目最主要的组织人员和管理者，对于项目建设具有决定性的作用。也可以说，项目经理的综合素质直接决定水利工程的项目管理水平。近些年来，我国相关部门培训了大批项目经理，我国出现了很多具有高技术水平、具有丰富经验并且年富力强的高水平项目管理人员，这些项目经理对于水利施工的管理起到了非常重要的作用。例如在三峡水利工程建设过程中采用了项目管理的运行制度，对于项目经理等的权限进行了严格划分，给予了充分信任，极大的调动了项目经理的积极性。在工程建设过程中进行了科学有效的管理，科学的组织施工，重点关注工程的综合经济效益，使得工程建设的权、责、利有了明确的规定。虽然水利工程建设过程中的条件比较艰苦，但是工程严格按照合同规定高质量的完成，得到了各方面的好评，获得了较好的社会效益和经济效益。另外，在进行葛洲坝三峡基础工程建设过程中，施工企业也采用了现代项目管理制度，不但确保合同任务的顺利完成，获得了较好的经济效益，同时也很好的锻炼了企业相关人员对于项目管理的能力，更加明确了市场经济条件下项目管理对于水利施工项目的重要性。

4结束语

水利工程是国家的基础设施工程，不但关系到国家的经济建设，还直接影响到人们正常生产生活的质量。所以相关人员要充分研究项目管理的内容，将项目管理有效的应用在水利施工项目中，充分发挥其应有的作用，确保项目的顺利实施，获得应有的效益。

参考文献

[1]吉勇，甘梅芳.浅谈“项目管理”在水利施工项目中的作用[J].江西水利科技，2000（04）：15~17.

[2]姜岳岩，张立永，李雪成.浅谈水利施工项目管理[J].中国市场，2015（21）：18~19.

[3]孙俊蛟.关于加强水利工程施工项目管理的思考[J].科技资讯，2015（13）：88～91.

[4]吴建忠.浅谈水利施工项目管理影响因素分析及措施[J].建筑知识，2016（01）：22～25

作者：钟闽柱 单位：福建神通建设工程有限公司

第三篇：水利施工企业成本管理问题及对策

摘要：对水利施工企业经营管理活动而言，其中比较关键的部分是成本管理，一个科学的成本管理体制机制和方式，可以有效地为水利施工企业制订施工方案提供良好的指导，为水利施工企业确定投资金额以及施工的合同签订等起到积极作用。由此本文将重点阐述水利施工企业成本管理中存在的问题，并根据这些问题提出解决的策略。

关键词：水利施工；企业；成本管理

在水利施工企业经营活动中，成本管理是一项非常重要的工作。在激烈的市场经济环境中，人们对水利施工质量与成本管理要求越来越高，对水利工程施工管理中成本控制的关注度也越来越高。对施工中的成本进行有效控制具有十分重大的意义，它对整个水利工程的施工管理起到直接性的关键作用，不仅能够有效降低成本、提高效益，还能够促进企业协调高效运营。笔者将分别从水利施工企业成本管理的重要作用、分析水利施工企业成本管理中出现的问题、解决水利施工企业成本管理问题的措施等三个部分进行阐述。

一、水利施工企业成本管理的重要作用

在当今的市场经济中，参与市场活动的重要目的是获取经济价值最大化，对水利施工企业来说也是如此。为了实现这一目标，水利施工企业需要在成本中体现出资源和资金节约的要求，从而能够有效地减少成本，促使水利施工企业得到较高的经济效益。为此，一方面可以明确企业战略规划，并将其具体细化给各个部门、单位，在成本管理中，可以将水利施工企业的风险以及影响进行综合的分析，对潜在的风险可以预见性地及时采取应对措施，进而防范其对企业带来经济损失；另一方面创造条件以利于建筑投资者对企业经营管理实施充分参与和有效监督，这就既可以满足投资者准确地评估自己收益的心理要求，又能多视角预见、防范和化解经营风险，从而也能够促进企业降低成本、提高效益。同时，应主动顺应信息化的要求，在水利施工企业的成本管理中，注重运用更加先进、信息化程度愈来愈高的科技设施和手段，实现对成本管理的实时化监督和控制，将成本管理工作全程落实到位。可见，水利施工企业成本管理很必要，能起到十分重要的作用。

二、水利施工企业成本管理中出现的问题

1.管理体系落后

由于水利水电施工的周期很长，很多施工企业没有完善的成本管理体系，使很多项目无法顺应最新的市场变化，有些工程材料的定额也是沿用几年前的，因此导致很多项目在完工后才核算出项目的实际成本，这对施工企业的效益来说是非常不利的。

2.造价人员专业素养有待提高

水利水电施工通常是在较为偏远的地区施工，在施工过程中有很多不确定性因素的发生，这会导致工期拖延。由于造价人员专业素养不够好，他们对不确定因素的预判工作做得不准确、不到位，在发生问题后会找不到更好的解决方法，这就会导致工程拖延和成本增加，给施工成本管理和企业高效运营带来不利影响。

三、解决水利施工企业成本管理中问题的措施

1.创新管理理念

现在大部分的水利施工企业都是沿用过去多年来形成的管理方式，与时俱进不够，导致目前的管理模式不能适应当今时代的需求，因此，管理人员应当创新管理理念，可以参考国外施工企业的做法，吸取先进的管理经验创新管理模式。首先要建立相应的成本管理人员队伍体系，明确现场项目管理组织机构中进度控制人员及其职责分工。同时，施工企业的人力资源部可以实施奖罚制度，用合理的奖罚制度激励员工。可以按照工人施工质量、施工时间的长短等来进行奖罚。对那些施工技术良好、出勤率高的工人要给予适当的物质和精神奖励。此外，还可以实行累进时间奖励，即那些在该项工程工作时间较长的工人要给予一定的激励，这样才能留住技术较好的工人。与此同时，还要对成本控制的相关责任通过事前邀约签订合同进行明确。

2.完善成本管理机制

在通常的情况下，可以将成本分为固定成本与可变成本这两种类型，其中与生产过程具有直接相关性的称为可变成本。在水利建筑施工这一行业中，材料费用、机械费用以及劳动力成本等均属于可变成本的内容，这些在具体的施工过程中均属于可变因素。固定成本则主要包括工程税利费用以及管理成本，这种类型的成本和进行的工程量不具备相关性，相对而言，该类成本通常会处于一种较为稳定的状态。因此，在水利工程施工管理的成本控制过程中，要将管理的重点放在可变成本的管理上。要以水利建筑工程招标与投标的实际情况为依据，将成本控制目标确定下来，并且要注意目标设定的科学性、合理性、全面性以及前瞻性。与此同时，要分解落实成本控制的相关责任，将承包人的利、权、责进行明确。施工单位在和企业进行经济承包合同签订时，就必须要将目标成本以及相关的责任确定下来，在落实承包人的责任与权利的同时，更加重要的是要建立起一套科学规范完善的成本控制体系，要用完善的约束机制以及制度对其进行约束，进而将成本控制落实到具体工程施工和企业管理的全过程、各环节和每个人，体现成本管理全程控制、全员参与的理念和要求。

3.落实过程控制管理的要求

施工企业在进行施工时，应从整个项目的施工初期直至竣工阶段，都将企业的成本管理及核算工作贯穿至整个施工企业的项目建设中，经全面、细致地监控施工过程，尽量减少施工成本，同时在成本管理前，制订科学、合理、高效的成本管理方案，根据方案进行相应的管理。具体的管理包括以下方面：第一，对建筑材料进行管理。施工企业应先提前不断完善及优化材料的采购、收发等工作，一般情况下，应在不影响施工进度的条件下，合理控制施工材料储存量，提升资金周转的灵活性，降低融资成本，提高资金使用效益，从而减少施工成本和企业管理成本。第二，对企业的人工成本进行管理。为较好地避免因人为因素造成工期延误从而增加成本的问题，相关的管理者应确保施工任务能够顺利及时高效完成。第三，对企业施工设备进行管理。施工企业尽可能地减少设备使用量，采用合理、高效的施工方法，以便提升机械设备的运行效率。第四，加强对管理费用的有效监控。在施工时，施工单位应加强对施工人员的培训，并制定相应的奖励机制，以便提升施工人员的工作积极性及热情。同时相关人员应制定一套完整的成本核算体系，构建施工企业的成本核算责任制，经过对工程成本进行预测，进一步降低企业的管理成本。

4.强化企业财务管理机制

加强企业财务管理机制应严格按照规定的程序对企业财务进行控制，减少企业内部高层或员工权力过大情况的发生，并完善相关的监督机制，提高企业员工的整体素质，对财务部的相关人员进行专业的培训，提高其专业的水平，从而规避员工或高层受贿贪污的现象；要经常对建设的资金及材料进行定期检查与不定期抽查，预防偷工减料情况的发生；还可通过参与风险投资保障机制，来完善风险的控制：为了弥补企业投入资金出现意外风险造成的损失，建筑企业可以通过风险投保机制的实行，减少风险，获得一定的赔偿与保险的弥补，并在一定程度上对财务的风险进行有效控制。

四、结语

本文对水利施工企业成本管理现状进行了分析，从中发现诸多问题。成本管理作为一种管理手段，是保证水利施工企业得以顺利实施的关键，因此对水利施工企业来说，必须将成本管理的工作置于首位，针对当前的成本管理中存在的问题积极地采取有效措施进行解决，从而促进建筑施工的顺利开展。再者建筑成本工作涉及的范围十分广泛，因此在实际开展工作中需要各个部门之间加强合作，共同努力才能将成本管理工作做好，如果在其中的某一项工作中出现任何的错误都会对整个成本管理工作带来极大地影响，所以在管理建筑成本的工作中，需要时刻保持严谨的态度，为水利施工企业开展一系列行之有效的成本管理工作奠定基础，提高成本管理水平，从而既能够保证水利施工企业的工程质量和工期，又能使企业获得较好的收益，实现良性循环，促进企业的长期、高效、科学发展。

参考文献：

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[5]曹理柯,刘剑跃.浅谈水利施工企业成本管理现状及对策[J].商,2014(9).

作者：田红梅 单位：连云港市水利建筑安装工程有限公司

第四篇：水利施工物资供应管理探析

摘要：水利施工建设直接影响着国民经济的稳定发展，所以，做好施工过程中的物资供应管理工作是极其重要的。一方面可以确保相关资源科学合理地配置、降低施工项目的建设成本以及节约物资和提升施工质量，另一方面可以有效提升水利施工项目建设的效益以及对于加快项目资金的高效运转，都有很重要的积极意义。本文针对目前水利施工过程中的物资供应管理存在的问题进行分析，并给出了科学有效的解决措施，希望为我国水利施工建设事业的快速稳定发展做出自己的贡献。

关键词：水利施工；物资供应管理；经济效益

引言

根据当前市场经济形势，水利施工企业面临着巨大的生存和发展压力。在水利施工项目工程成本中，物资费用大约占工程总费用的60～75%，能否有效控制物资费用直接关系到水利施工项目的成本和经济效益。水利施工物资供应管理的好坏，直接关系到整体项目的盈亏。因此，要有效控制水利施工项目的成本，保证经济效益，提高水利施工质量，做好水利施工物资供应管理是至关重要的部分。目前，水利施工物资供应管理已经成为水利工程管理的重要组成部分，直接影响水利过程正常稳定运作，成为水利工程发展的重要基础。所以，加强物资供应管理，提高施工经济效益已成为水利施工管理的重要内容。伴随经济发展和科技水平的不断提高，人们越来越重视水利工程的质量。因此，水利施工企业要想获得较高的经济效益，就必须加强物资成本控制和管理，从而才能获得最大的施工经济效益。

1水利施工中的物资供应管理存在的问题

1.1水利施工物资供应管理机制不完善

部分水利施工企业内部的规章制度并不健全，且并未予以严格执行，具体来说，主要表现为以下几个方面：①水利施工物资招标系统及相关管理制度不科学；②对物资采购过程中的相关询价制度予以进一步完善和健全；③水利施工物资采购缺乏计划性、规模性以及合理的规范制度；④采购储备物资种类、规格及数量存在较大的随意性；⑤各个部门之间沟通、协调不畅，极易出现多头采购、自行订货的局面，很容易出现重复进货或者盲目进货的情况，造成严重浪费。

1.2水利施工物资招标管理缺乏相应的规范性

一方面，招标活动行为自身缺乏相应的规范性。从本质上说，应当保持水利施工建设过程中的物资招标的科学性和严谨性，所以，应该加强控制与管理实际操作过程中基本的流程，使其更加完善和规范。由于受到很多因素的干扰，极易导致水利施工物资采购招标活动缺乏相应的规范性，因此，在对投标人及评标方法进行选择的过程中，也缺乏一定的规范性和科学性。另一方面，招标整个过程中缺乏合理、详细的技术规范书，在实际施工过程中，采购物资前未做出严格的技术规范书，造成物资供应商给出的技术书不规范，这样评标人在对供应商进行选择的时候就存在很多影响。

1.3物资供应管理观念老化

当前，应该进一步提高水利施工建设过程中的物资供应管理整体水平。水利施工建设过程中，没有合理有效的统一物资采购流程，尤其是采购权限设置存在不合理的现象，出现难以有效的控制物资质量、价格等因素的现象部分水利施工企业仍旧沿用传统的采购、储存模式，分析预判水平较低，极易导致部分物资出现积压或者断档的情况，延误工期，造成损失。同时，在实际施工过程中，物资采购执行环节存在较大的漏洞。对此问题中没有有效的监督与管理制度。为此，新形势下，应做好情报及相关信息的收集、分析和处理工作，采取合理措施，有效提升商业嗅觉，是提高水利施工物资供应管理，增加水利施工企业经济效益和竞争力的重要因素。

1.4缺乏统筹计划控制

水利施工物资供应管理中，对材料进行周转供应过程中，用到最多是现用现抓手段，之前并未对此做出全面、细致、科学的控制方案。这种情况造成的后果极易导致采购来的周转材料质量低劣，对施工周期造成严重影响，严重者还会对整个水利工程施工质量产生影响。此外，现用现抓的方式，还能够导致品种一致的材料在此处积压，而在别处短缺的情况。无法对有限资金予以合理利用，导致大量的人为浪费，使经济效益大幅度降低。

1.5相关人员没有予以足够重视，且素质较差

在实际施工过程中，项目部上级管理人员没有对周转材料管理的重要意义予以高度重视，目光总是停留在工期、质量及利润上，进而导致有章不循、违章不罚的情况踹你。此外，部分水利物资管理供应人员还存在职业技能及综合素养较低的情况，加上专门针对施工技术人员教育、培训的内容和机会少之又少。在实际操作过程中，很多从事水利物资供应管理人员没有完备的物资管理知识，现学现用的情况比较多，对业务的熟悉程度不够，从而出现管理滞后的现象。

2加强水利施工物资供应管理提高经济效益的有效措施

2.1建立并完善物资供应管理机制

①对物资供应分级管理制度予以建立和完善，对各级部门职能予以进一步明确。分级管理目录的制定，其主要依据是水利施工物资的重要性及需求量不同，根据分级管理目标的具体要求来对各级采购的权限予以进一步明确，并以此为基础，确定合理有效的管理方式，避免出现越级采购的情况出现。

②加大对物资供应规划的管理力度，与设计部门及技术部门进行密切联系，并在此前提下，对数据库予以建立并完善，从而形成完整的物资供应管理模式。

③制定合理的询价制度，并对物资采购活动进行分析，进而对水利施工需要的物资予以合理的询价、谈判、采购及检验。对以上环节实行全程跟踪，并依据对物资采购情况的有效监控，获取及时、精准的市场信息，进而与供应商建立起合理、公平的交易关系。此外，作为物资管理人员应对供应进行及时分级和实行动态化管理，按时对供应商资质情况、物资质量以及交付的日期实行审查和检验，有效提升物资采购管理效率和管理水平。

2.2对水利施工物资的采购方式进行规范

①在实际操作过程中，应严格执行分级管理的相关标准和要求，并对那些质量要求比较高以及资金投入量比较大的物资，实行集中采购和支付的方式，加强管理；

②对招标过程予以科学规范，根据国内招标法的具体要求和企业发展的实际情况进行招标，并在确保招标质量的基础上，确保水利施工物资的有效采购，从而提高水利施工物资供应管理的整体水平；

③加大力度实施定点采购，通过这种方法可以减少物资采购及管理过程中的中间环节，在确保物资按时供应的同时，还能避免物资过度的积压，提高资金周转的效率，加快项目的运转，有效实现供需双方的互惠互利、合作共赢。使用该种方式仅仅对于货源比较稳定的情况不叫适合；

④运用模糊采购方式。在一些特殊情况下，因部分施工需要的物资在型号、规格以及各方面参数存在一定的多样性，在采购过程中，相关工作人员因多种因素的干扰并未对水利施工需要物资的型号、规格及参数予以明确，加上水利施工对物资需要的紧迫性，面对这种情况，可以依据实际情况运用模糊采购方式，确保施工的顺利进行，同时降低库存资金压力，达到降低水利施工成本的目的。

2.3加大管理力度来强化物资管理

①不管是物资的采购或者其他的管理部分，都应当以权利为基础，确立相应的管理制度，防止权利集中在少数人的手里，通过制度性的管理、全面性的监督和利益性的控制，使水利施工物资采购的全过程可以完成民主性额决策和受控性的权利；

②由于水利施工中物资具有种类多、复杂且系统的基本特点，水利施工物资供应管理部门应充分合理的利用信息化的方法实现对物资的科学化管理和监督，从而实现系统化、规范化和网络化的管理。通过网络系统将物资的配送、采购、规划、仓储以及供应商等信息都记录到考核机制中，达到信息资源的实时有效利用和分享，从而有效改善管理工作；

③加大力度强化物资供应管理团队的建设，提高物资供应管理人员的业务知识水平、政治素质、道德素养以及经营管理的综合能力，秉承清正廉洁、公平公正的态度参与到水利施工物资供应管理工作中。

2.4强化物资供应管理人员的服务观念

在集中采购、统一管理的供应管理体系改革过程中，总是会遇到很多的矛盾和阻碍，有时甚至会对工程材料供应产生重大的影响，要想解决这类问题主要应在提升物资供应管理人员自身素质和适应性上着手。首先，物资供应管理人员要树立明确的服务观念。通过培训，让广大工作人员意识到物资供应管理的本质就是服务，为施工生产服务，为提升施工经济效益服务。服务的本质就是保证水利施工建设过程中的材料供应，控制物资成本。其次，要不断提升服务水平。通过总结之前的经验，物资供应管理人员一方面要有良好的服务态度，确保物资及时发放，努力做到热情服务。二要提高效率严格把关，既要急工程所急，想尽一切办法提高物资供给的效率，更要严格遵守“三不”的原则，即不合格的器材不采购，不合格的器材不到现场，不合格的器材不入库，严格控制物资的质量。

3结束语

水利施工物资供应管理是一件复杂并且重要的工作，尤其是水利施工企业施工建设季节性较强，并且目前各种施工原材料都在大幅度涨价，要想降低施工物资成本，其难度可想而知。所以，只有从水利施工企业内部的管理如手，加强水利施工企业物资供应管理，提高物资供应管理的效率，控制物资成本，走低耗、效的道路，才能保证水利施工企业稳定、高效的发展。

参考文献

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[2]杨紫江.水利水电施工物资管理问题的若干思考[J].管理观察，2015（02）：25~26.

[3]赵东.大型水电工程建设物资供应管理选型思考[M].电力出版社，2013

作者：黄玉芳 单位：福建神通建设工程有限公司

第五篇：水利施工预算管理问题研究

摘要:水利工程项目的增多，水利施工企业也越来越多。要想在企业竞标中取得胜利，准确预算施工成本变得尤为重要。预算管理是通过对施工材料市场价格和工程设计、规划以及企业本身的实际情况进行综合的成本估算过程。文章通过介绍了预算的内容、意义以及水利工程的发展现状，分析水利施工预算管理存在的各种问题，为水利施工预算提供一些建议，避免企业盲目施工，造成人力、物力浪费，增加施工成本，降低施工企业的经济效益。

关键词:水利工程;施工成本;预算管理;统筹性管理

0引言

随着经济的发展和市场的不断成熟，水利建筑施工企业增多，企业之间的竞争也日趋激烈。要想在企业对工程项目的竞标中取得胜利，施工企业需要整体了解施工项目，对项目进行准确的预算。预算管理是通过对施工材料市场价格和工程设计、规划以及企业本身的实际情况进行综合的成本估算过程。在竞争中，竞争双方相互压低成本时，施工企业能够合理把握成本的底线，在竞标中，能够通过合理压低成本，成功竞标，同时，合理预算可以避免企业盲目招标。

1预算以及水利工程现状

1.1预算管理内容和意义

预算管理是指企业在企业战略的指导下对企业的经营活动和财务状况进行充分全面的预测和筹划，并通过对预算结果和实际情况的对照分析，企业决策者能够及时的调整企业的经营活动，实现企业的战略目标。水利施工单位的预算包括施工前进行预算，施工过程的预算，事后预算3个部分。施工前预算是在施工前对施工项目整体把握，为施工企业竞标成功取得数据上的支持;施工过程中预算是指有效控制施工成本，减少施工浪费;施工后期预算可以合理调整公司的运营模式和提高效率。通过施工预算管理，完成施工任务，减少施工浪费，提高施工企业的经济效益。施工企业的合理预算有利于施工项目的圆满完成。在施工过程中按照预算目标分解到各控制部门，定期对预算控制情况进行汇总、分析、改进、提高。不断的提高工程的预算准确率，提高企业运营效率和企业的经济效益。合理的预算有利于促进企业管理机制的改革。在准确、严格的预算下，各个管理部门通过各种手段，提高工作效率，降低施工成本，达到预算目标。在预算的督促下，促进企业内部机制的改革。准确预算有利于提高施工项目的管理水平。施工项目管理是对施工项目进行直接的，高效的管理，根据施工项目的不同情况，及时、合理的调整施工的进度以及调整各个管理部门的运营。

1.2水利工程现状

随着国家对水利投资不断增加，水利工程建筑市场化不断增强，全国水利工程快速发展，取得了优异成绩。目前，水利工程不仅保证了人民生命财产安全，保护了自然环境，也促进了我国的经济发展。随着水利工程的不断增多，水利施工企业也迅速发展。在市场化导向下，施工企业之间良性竞争，推动着水利工程项目技术的革新，体制的改革以及效率的提高。但是，由于水利施工企业缺乏科学依据和合理的施工管理，致使工程问题日益严重。要想对施工项目合理管理，最重要的是对施工项目成本的管理，这将要求企业合理预算，严格执行预算。施工预算管理是一个全员管理的过程，通过施工企业的合理规划，准确的预算，避免人力、财力的浪费。

2水利施工中预算管理的问题以及解决

2.1水利施工预算管理存在的问题

水利施工预算涉及到施工项目中各方面的因素。在预算过程中，要仔细分析各个因素，使预算的准确率提高。预算的准确、合理是企业管理人员进行统筹和实施的数据基础。在预算管理的过程中，避免一下的问题。

2.1.1预算人员不能满足预算管理工作需要预算人员专业水平有限，不能满足预算管理工作的需要。

1)企业内部对预算管理的认知不到位，意识片面。企业领导人忽略预算部门的设立。

2)预算人员专业水平有限，不能理解工程复杂的技术问题，在预算时，不能根据目前施工项目的实际情况进行准确的估算。

3)在预算人员了解工程的各个项目的过程中，对一些工程项目不能理解，和专业的技术人员沟通困，导致预算无法进行。

4)预算人员没法合理协调各个项目部门之间的合作。在预算过程中，项目的不同部门之间会进行合作，项目预算人员无法有效协调，将会导致不同的工作部门在工作上会有所重叠，浪费工作人员的时间、精力，增加项目施工成本。

2.1.2预算缺乏统筹性管理

预算管理处于阶段性的管理模式，缺乏项目预算管理的全局意识。对外，预算管理无法统筹管理建设单位、设计单位、施工单位。在预算过程中，设计方方案投资高，施工方需要尽可能的降低成本，预算人员无法统一设计方和施工方的问题，轻则导致预算不准确，重则导致预算无法进行。对内，预算管理没法统一工程项目内部人事部门，监管部门，施工部门等。在提出预算时，各个部门之间配合效率差，工作效率低，工程成本过高。同时，在预算管理中，预算的片面性会影响施工的正常进行。施工项目有着众多的不确定因素，由于实际情况的不同，预算人员如果无法及时调整预算，将会妨碍项目的圆满成功。

2.1.3预算不准确以及预算错误

随着经济的浮动，市场的调整以及国家政策的出台，我国现行的预算定额、收费标准以及编制等在不同的时间、不同的地点也会各不相同。因此，在企业预算时，如果不能及时调查不同的情况，在预算过程中，就会出现预算偏差。施工阶段，设计变更随意性大，如果预算无法及时调整，就会导致预算错误。设计是建筑的基本，设计的变化，必将导致项目施工各个方面的变化。施工企业为了降低成本，缩短施工周期，对设计进行不断的修改，如果预算不及时修改，就会直接出现预算失误。

2.1.4标价和施工使用价格偏差

大市场的不断变化，必将导致现行的定额单价已经不再符合新的施工流程。随着科技的发展，建筑行业不断的开发、使用新材料。在预算过程中，要及时了解现行的各种材料的市场价格，定额换算。预算人员如果不能及时了解市场新情况，一味的使用老旧的标价数据进行现行的施工预算，就会导致工程量计算取费的差错，不利于预算单位提高其工作效率，更妨碍施工项目的正常进行。

2.2水利施工中预算管理的建议

合理预算水利工程建筑项目的施工成本，在施工过程中，严格控制预算的结果，实现预算管理的最终目标，有利于施工企业优化企业内部结构，提高工作效率，改善企业的经济效益。

2.2.1确定设计方案

施工企业在施工前，确定项目的设计方案，尽可能的科学、合理的简化设计，优化、优选设计方案，降低施工成本。在设计方案确定之后，通过统筹了解项目的各个方面，将预算落实到项目的各个细节方面，进行多方案的技术经济分析和比较，在保证工程项目安全和不降低其标准的情况下，采用新方案、新技术、新材料，达到节约施工成本的投资。但是，施工企业在选择设计时，不要一味的追求低成本，要确保项目的质量，保证施工企业的良好信誉。

2.2全过程参与预算

1)在设计单位设计阶段，专业人员就开始进行预算工作，统一投资估算和限额设计。在设计阶段进行预算，有利于设计师进行适当的调整设计方案，避免在施工过程中进行修改设计，有利于设计方案的及早确定。设计方案的及早确定，有利于提早开工和缩短工期。

2)施工单位在施工前要认真的对预算进行核算。通过核算，仔细梳理项目施工项目中的各个部分，确定预算的准确性。除此之外，施工过程中要严格执行预算结果。预算结果对于施工有着指导作用，严格执行预算结果，可以保证工程质量，将促进工程的圆满完工。但是，由于气候、环境、水文等不确定的自然因素的影响，施工过程中也要及时调整预算，促进施工的有序进行。

3)在竣工之后，要严格核查预算，仔细检查不符合预算的情况，改革施工企业的内部结构，提高企业管理人员的工作效率。

2.2.3政府重新核定标价，建立预算数据库

在预算过程中，首先要对市场的新技术、新材料、新工艺的价格有着准确的了解。但是由于市场的变化，价格也在不断的变化。单独的企业没有经济基础和人力，进行价格的核定，这就需要政府组织专业人员及时核定价格，为施工企业建立统一、准确的数据库。此外，施工企业除了要积极配合政府的工作，提供施工过程中记录的准确的数据，还要建立企业内部的数据库。由于各个企业的发展情况不同，对技术的掌握、新技术的革新、新材料的研究各不相同，建立企业内部数据库，可以提高施工预算的准确性。

2.2.4提高预算意识，培养预算人才

提高预算人员的专业水平是保证预算结果的准确性的重要条件。专业的预算人员首先需要有建筑知识，高等数学，管理规划，计算机，经济、法律等各个方面的知识。施工企业在招聘预算人员时，必须仔细考察他们的综合知识，以及知识的综合应用能力。同时，企业要加强内部工作人员的预算意识的提高，培养他们的专业水平。施工企业要不定期的对预算人员进行考核和培训，不断提高预算人员的专业水平。

2.2.5加强预算的监督

在水利项目施工中，由于地质、水文等自然原因，需要在施工过程及时的调整预算，这就需要有专门的监督机构进行核算，分析调整幅度，协调项目的各个部门，确保工程的顺利进行。监督机构的设立，除了应对紧急情况以外，最主要的是严格监督预算的执行。在施工过程中，动态的监督项目的各个方面，促进施工过程中，各个部门调整内部机构，提高其工作效率。同时，高效的监督、核算，可以为企业领导人做出下一步安排提供准确的数据支持。

3结语

综上所述，水利施工中工程预算对施工企业领导人总体把握施工成本有着重要的作用。因此，施工企业要仔细分析目前水利施工中存在的各种问题，避免这些问题在预算过程中发生。在预算过程中，预算人员要提高自身的专业水平，培养预算意识，提高预算的准确率，为企业领导人决策提供准确的数据支持。

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作者：王颖 单位：辽宁观音阁水力发电有限责任公司