摘要：文章从教育体系、制度体系、阵地体系、监督体系四个方面阐述了企业廉洁文化体系的构建，以促进企业健康稳定的发展。

关键词：廉洁文化；教育；制度；阵地；

监督新形势下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要廉洁文化作为支撑和动力。廉洁文化是综合性的文化类型，从内容上看主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉洁的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政、从业的规章制度、行为习惯、生活方式等。因此，加强廉洁文化建设，必须牢牢把握道德教育的制度与监督，树立与道德、制度相一致的文化理念。作为国有企业，大力推进廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，必须构建具有本企业特色的廉洁文化体系，从而形成廉洁从业、诚信经营及“以廉为荣、以腐为耻”的价值取向和良好风尚，为建设廉洁、活力、和谐企业提供坚强的保证。

1完善建立廉洁文化教育体系

廉洁文化在没形成系统性，没被广泛和高度重视前，也已存在于人们的思想及工作、生活和学习中了，大家都自觉不自觉地或多或少地受到过影响，在大力推进廉洁文化建设的今天，就必须强化建立廉洁文化教育体系建设，通过广泛系统的教育引导等举措，使廉洁文化入脑入心，进入工作场所、进入千家万户，使廉洁文化建设获取广泛的群众基础和活力，得到干部职工的拥戴。

①结合企业实际，导入廉洁文化理念。导入廉洁文化理念，要围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德理念。在党员干部层面，特别要引导党员领导干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉政从业理念；淡泊名利、忠实履职的自律理念；真诚接受监督，参与阳光工程的他律理念；严明纪律、刚性约束的律他理念。引导党员清醒认识到廉洁是业绩也是生产力、廉洁是进取之本、作风是个人名片、腐败就是自毁，充分认识到廉政教育是党员干部最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护。切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

在职工群众层面，就是要把廉洁从业的理念灌输到方方面面，促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他；通过引导广大职工群众的广泛参与，在企业形成“廉荣腐耻”的社会心理，提高职工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介，大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，使廉洁文化进班子、进基层、进岗位、进家庭，以优势的廉洁文化影响人、感化人、教育人。

②点面结合营造廉洁文化氛围。党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于干部职工群众之中，才有生命力，只有干部职工群众全员参与，才有活力。要充分利用各种舆论工具，大力宣传创建廉洁文化的目的意义，全面动员广大党员干部和职工投入创建活动。以廉洁文化创建动态和廉洁从业行为规范为主要内容，以寓教于乐的必要形式，向广大干部职工系统阐释企业廉洁文化内涵、作用，以及自觉遵守廉洁从业行为规范的客观要求。

在点上可利用党员干部撰写廉洁从业警言和廉洁从业行为规范来强化提高自律意识。通过党员干部“人人立规、个个自警”，切实发挥党员干部在廉洁文化创建活动中的示范作用，率先营造良好廉洁文化氛围。面上可通过定期和不定期的开展举办以展板及网络、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动；积极开展选树“勤廉兼优”领导干部及“廉内助、廉助手、廉管家”等活动，广泛宣传勤廉先进典型事迹。通过大力营造强势廉洁文化氛围，引导大家积极投入廉洁文化的创建活动中去。

2推进建设廉洁文化制度体系

只有加强制度建设，才能使廉洁文化建设与时俱进的保持其先进性、教育性，永葆活力和生机。

①建立组织保障制度。廉洁文化建设是党中央深入开展反腐倡廉工作的一项重要建设工程，也是国有企业在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体，所以各级党组织都要建立行之有效的组织保障制度。要建立廉洁文化建设领导小组，明确廉洁文化建设的第一责任者，明确党委、纪委和其他职能部门的职责，切实做到分工明确、任务明确，确保各项工作有布置、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。

②规范党员干部廉洁从业基本程序。从构建企业廉洁制度入手，进一步完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入企业各项制度之中，一方面要及时修改完善有关制度，制定新的有用的制度，努力形成规章制度配套体系；另一方面要采取各种有效形式加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础，消除社会陋习和“潜规则”的影响，确保制度执行不走样。

③提高廉洁从业制度的执行力。态度决定一切，细节决定成败。党员领导干部既要遵守国家的法律法规，自觉执行企业安全生产经营等各项规章制度，又要强化提高执行力意识，自觉执行领导干部廉洁自律等各项制度要求，如重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度等，严格履行从业规范，完善廉政档案管理，争做廉洁自律的表率。通过强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项制度的执行力，为廉洁文化建设提供坚实的政治基础和动力源泉。

3加快建设廉洁文化阵地体系

人们对廉洁知识的掌握，是否用廉洁知识和廉洁信仰指导规范自己言行的是市场经济条件下社会文明程度的重要体现。与廉洁文化相对立的是腐败文化，廉洁文化的重要性，突出体现在它与腐败消极文化的直接对抗、此长彼消上，具有强烈直观的教育警示功能。廉洁文化建设将推动人们形成良好的廉洁修养和生活方式，所以说，加强廉洁文化建设刻不容缓，建立立体全方位的廉洁文化阵地体系尤为迫切和重要。只有占领和扩充更大的廉洁文化阵地，才能使廉洁文化在反腐倡廉工作中更好地发挥基础性和导向性的作用。

①创建多功能廉洁文化室。以图书室为依托，建立一个面向领导干部集学习、宣传、电教、谈话为一体的多功能廉洁文化室。利用现代传媒手段和电教设备，强化廉政教育效果，形成视觉冲击，增强实效性和感染力。

②加强廉洁文化宣传力度。充分利用公司月报的廉洁文化专刊，大力宣传廉洁从业理念、廉洁寓言、廉洁故事、廉洁金点子等廉洁文化，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态、及时反映我公司廉洁文化建设的成果。

③创建基层廉洁文化园地。基层是廉洁文化建设的前沿，充分利用宣传栏、网络、月报等现有条件，认真组织学习廉洁文化有关规范、制度和纪律，宣传廉洁从业理念，并在会议室和办公场所开辟廉洁文化园地，展示干部廉洁从业警言及职工创作的廉洁文化方面的作品，努力在基层及重要岗位营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

4着力建设廉洁从业监督体系

廉洁文化建设不是在真空中进行的，也不可能孤立进行，必须要有廉洁从业监督体系作保证；反之，廉洁从业监督体系也必须有文化内涵，失去文化内涵的支撑，这一体系就是不完善的监督。二者是相辅相成、互为互补的关系，缺失一方，另一方都只能是空中楼阁、昙花一现。

建设廉洁从业监督体系，要依据有关法规，联系实际创新发展，切实建立起“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的机制。一是强化事前监督。完善民主监督机制和基本制度，加强企务公开工作，畅通职工进言渠道，推进阳光工程，做到超前防范；二是强化事中监督。切实加强效能监察工作，做到有漏必堵，有错必究；三是重视事后监督。强化信访管理，畅通信访渠道，坚持和完善“两公开”办案工作机制，严肃查处违规违纪行为；四是进一步落实《中国共产党党内监督条例》，强化实施监督和接受监督的意识，严格执行决策程序，完善领导干部诺廉、述廉、讲廉、评廉、考廉及诚勉谈话制度。畅通监督渠道，加大责任过错追究力度，形成有企业特色的监督文化体系。