一、目前成人远程教育发展特征分析

1.远程教育基本特征远程教育的基本特征是受教育者是以自主学习为主，是一个自我能动性的表现，需要独立自主的完成。只有当受教育者的动机、行为、认知等几个方面都表现出积极一面时其才能主动参与学习。而远程教育的特征正是为了具备这些因素的人而发展的。其一，远程教育中无论是广播电视、网络媒体、信息通讯等技术都是作为载体，作为传统教师的替代方式来完成教育工作。使传统的教师、学生之间通过多媒体的方式进行教学和互动。没有年级、区域、时间、空间的限制来完成教育。其二，自主学习和差异化教学是远程教育的一个特征之一，这可以使学习者有自主选择的权利，在现在教育模式“以学生为中心”的理念下，发掘学生的自主能动性，并不是降低教师在教育过程中的作用，而是对其有着更高的要求。要求教师不能照本宣科而是有方向性的给予指导，教师的角色定位也相应的发生变化，不再是知识的传播者而是学习的指导者，实现从“教”到“导”的一个过程。其三，在信息化的时代网络上充斥着各种各样的专业知识，这已经成为了一种公共财产，任何人都可以在网络上接触到、查询到自己所需要的知识。因为网络给我们提供了一个广阔的平台，这也打破了过去不同专业，不同领域之间获取知识的壁垒，使学习者可以在更简便、更广阔的选择下接受学习。最后，远程教育可以利用广阔的平台来提供双向的交流和互动，学习的过程不仅仅是个体的行为，与同学和教师的交流互动可以开拓思维，也是互相提高的过程。因此这也是远程教育的交互性特点。

2.成人学习者的基本特征成人学习者接受远程教育的动力是接受远程教育的关键因素和特点，成人接受远程教育其个人的需要和意志会影响其动力，从而进一步的影响其行为。成人是需要负担起很大的社会责任和义务的，社会角色复杂多变。由于其学习的动力、自身发展的需要和社会发展的需要一定是密切相关的，所以成人学习具有很强的目的性，这也是其动力来源。其二，成人一般都具备较完善的世界观、价值观和人生观，因此其具有较强的自主性。在社会活动中作为独立的个人参加，具有独立的自我人格和自我管理能力。这一特点也决定了其自主性，学习者的学习过程始终独立进行，可以完成制订计划、制订目标、选择方法方式等。其三、成人的学习还具有实际经验的验证，通过学习积累得到的间接经验在实践中可以得到验证。使间接经验快速转变成实际能力，放在实际中使用，因此应用型的教育受到广泛青睐。最后，成人接受教育是非常注重效率的，因为时间对他们来说是宝贵的，因此在接受教育的同时会快速的分辨出哪些是可以应用的，哪些是理论知识需要存储的，在多样化的形式和有限的时间当中，成人接受教育也是对远程教育发展的重大考验。

二、远程教育存在问题

1.对成人远程教育的重视程度不足目前的远程教育还是一种新型的模式，发展不过二十年，在现有的教育模式和体制中，参与教育行业的教师、管理者、学习者都对其有着不同的看法甚至其因此而饱受争议。故导致对远程教育重要程度认知不足。另外，由于科技发展的日新月异，终生学习成为大多数人想要进步发展的必要途径，人们对远程教育在其中发挥的作用、地位同样缺乏认知不足。3.2目前远程教育缺少必要的法律法规迄今为止，针对远程教育的法律法规还不够完善，虽然我们已经提出了远程教育的概念并且属于教育的一种形式，但是其固有的属性和特点并没有得到有利的保障和支持。对远程教育仅仅停留在口号上，政府并没有积极的鼓励人们通过远程教育的方式接受教育，关于其双方的权利和义务也没有得到更有效实现。而传统的全日制学校教育因为资源相对匮乏、专业技术教育、职业技术教育的局限性并不能有效的支持起学习型社会。故而对远程教育的法律保障成为远程教育发展的必要条件。

2.资源建设不足远程教育资源包括硬件资源和软件资源，硬件资源包括了必要的信息技术依托、硬件设备以及两者的普及程度。虽然目前城市中的互联网络接入情况已经较十年前有了巨大的改善，但是目前农村中却依然面临着宽带互联网接入能力不足的问题。而我国大部分地区都属于农村，做好最后一公里的信息化建设才可以做到远程教育无论时间与空间的提供学习能力。其次是终端的普及程度应当加强，在政策上给予一定的补贴在可能使更多的人被纳入到可接受远程教育的范围中。最后也是目前最应当加强的一点则是软件资源的建设，尽管我国已经开发了很多远程教育课程，教育部也在逐步推进着“十三五”计划的前进，但是网络上依旧缺乏优质的课程资源。针对远程教育的授课教师水平层次不齐，制成的课件也是良莠参半，优秀的课件并不多。现有的课件经过几年的发展内容已经变的陈旧并且鲜有更新，这也是目前成人远程教育中存在的问题。这些硬件和软件的资源建设已经开始成为阻碍远程教育发展的重要问题。

3.远程教育的系统工程不够成熟现代远程教育是一个系统性的工程，在卫星传输、互联网传输技术等诸多不稳定的因素下，教育过程也必然会受到干扰，给学习过程带来不便。远程教育所独有的开放性也使学习者的能力、素质、水平参差不齐，接受长时间传统教育的学习者很难适应这种独立自主的学习模式，学习动力不强，自主观念不强也会导致结果不同。目前远程教育中各种技术依托仅仅被当做是一个简单工具，成为知识的运载体来使用，没有发挥其应有的交互性、信息量大、平台广阔等优势。教师计算机使用水平有待提高，在制作课件、授课方式上因与传统模式不同而显得心有余而力不足。现在远程教育的管理模式上都或多或少存在不规范的形式，只注重利益而不注重教学质量，虚假宣传，违规招生等情况随处可见。教学质量是衡量教育的红线，一旦触及红线那么无论是远程教育还是传统面对面的教育都注定会失败，如何保证和提高远程教育质量也是目前远程教育发展的永恒主题。

三、远程教育发展趋势与创新改革

1.转变观念在现阶段下我们应当充分的认识到远程教育所具有的优势和特点，通过远程教育来实现资源共享，摒弃对学历教育和非学历教育的偏见因素来构建学习型社会。这需要我们转变观念来积极推进远程教育的发展，重视教育机构对远程教育的建设，国家还应当在政策、经济、技术上给予支持与补贴。建立远程教育的保障由于远程教育的复杂性与其特殊性，国家与政府应当为远程教育立法。教育领域和法律领域的专家应当重视此法律的建立和规划，依法办事才可以有最基础的保障；政府还应当对其宏观调控和因地制宜，保护正当、合理、有序的开展远程教育；对不符合要求的、违规操作的、甚至利益驱使的要淘汰；协调好东西部地区经济发展不对称带来的教育资源不对称问题。这些都是需要政府部门的责任和义务。

2.利用现有手段与措施来加强资源建设目前远程教育的资源也应当加强建设，在政府的“十三五”规划中提及到推进教育现代化与人才强国、人力资源强国建设研究中，远程教育正是备受瞩目的一点。国家及政府应当高度重视远程教育的发展，后者可以为信息产业的发展提供巨大的市场价值。政府还应当尽快解决计算机及网络基础设施落后所带来的问题，将强与网络运营商的合作，针对于中国绝大多数的农村地区大力推进远程教育产业。尤其是经济落后的地区发展远程教育的迫切性越高，其带来的变革潜力也越大。教育资源的配置也应当采用市场运作机制，在政府大力推进的基础上利用IT行业的特点吸收各类教育资源的优势，进行远程教育资源发展。可以采取有偿使用，择优推广等手段，让优秀的教育资源在平台上更广阔的流动，这样既可以节省开支又可以带给参与者经济收益，这样的手段可以提高资源的利用率，减少资源重复建设的浪费，满足远程教育的发展需求。

3.远程教育的系统工程改革教育模式改革的不深入以及远程教育管理的难度和特点也是需要进一步探索的。现在远程教育缺乏一定的规划和管理模式。教育机构行政主管部门应当为远程教育机构进行考核，形成多方参与监督、科学管理的形式，也可以借助第三方来形成行业规范和准则，旨在提高办学质量。对于优秀的经验也予以宣传和推广，逐步实行资格认证制度来提高远程教育管理的水平，确保远程教育能在正确的方向上稳步前进。结论远程教育虽然已经发展了十多年，但是它依旧是教育领域的新鲜事物，对其现象的认知和发展规律还需要进一步的深入了解、不断探索。目前我国还依旧处于远程教育的初级阶段，在摸索中前进，关于远程教育的理论研究和实际探索也只是浮在表面。远程教育的研究理论目前还不是一个完备的整体，还没有形成一个完整的理论研究。因此我国的远程教育事业还是任重而道远的，还需要教育工作者在此基础上不断求索的前进与探索。

作者：刘慧 单位：国家开放大学