国土工作总结范文第1篇

一、认真加强耕地资源保护

1、认真强化基本农田保护工作。为了确保2013年全乡基本农田质量不降低、数量不减少，一年来国土资源管理所认真加强基本农田保护工作：一是成立了以乡长为组长的基本农田保护领导小组；二是建立健全了基本农田保护的各项规章制度；三是进一步完善了基本农田的保护的图、表、册；四是严格执行《基本农田保护条例》，切实加强基本农田保护日常管理工作。五是开展了基本农田专项检查，全乡基本农田保护面积稳定在18447亩。

2、严控耕地转为建设用地。一年来，乡严格执行土地利用总体规划，充分利用空闲地、闲置宅基地等存量建设用地，严格控制非农业建设农用地转用，有效保护了全乡有限的耕地资源。

二、切实加强地质灾害的防治工作

2013年，在乡党委、政府的领导下，国土资源管理所始终将“加强地质灾害防治，保障人民的生命财产安全”作为地质环境管理的重点，对各地质灾害隐患点明确了的监测员，制定了切实可行的防范措施。2013全乡设立了地质灾害防治应急指挥部1个，乡地灾防治应急分队1个，村地灾防治应急分队9个。同时采取不定期地对全乡地质灾害隐患点进行排查，并对排查出每一处地灾隐患点及时制定了应急御案，发放了防灾工作明白卡和避险明白卡。

三、高度重视国土资源宣传工作

为了认真宣传好国家土地和矿产资源管理现行的法律、法规和政策，国土资源管理所2013年开展了形式多样的宣传活动：一是充分利用“6.25”国土宣传日，开展了宣传活动。二是利用“12.4”全国法制日，广播上组织学习了《土地管理法》。通过宣传，全乡干部群众对国土管理法律法规和现行政策有了进一步了解，对“珍惜土地，合理利用土地和切实保护耕地”的国策意识有了进一步增强。

四、努力抓好土地经营工作

2013年，乡认真加强了土地经营工作的组织领导，加大了“招、拍、挂”出让土地政策的宣传力度，同时严格控制供地渠道，牢牢把握土地供应的三个100%，有效维护了土地供应市场秩序。

五、严格规范地籍管理工作

2013年，我乡严格按照土地登记的要求和规程进行地籍调查和确权发证。全年共办理集体土地确权94宗，缮发集体土地使用证94个；国有土地确权23宗。

国土工作总结范文第2篇

一、着力强化国土资源执法监察工作

今年年初，我镇认真落实国土资源执法监察工作制度，切实做到执法关口前移、执法范围拓展、执法效率提升，从源头上有效地预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主，预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，抓好全镇国土资源动态巡查工作，认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制，实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求，我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络，实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度，明确镇政府、国土所、规划所、相关职能部门和村委会“四位一体”，实现动态巡查全方位。制订土地巡查制度，落实巡查工作责任制，具体如实掌握土地使用及违法、违规用地情况，对非法占用农田和耕地违法者给予严肃处理，制止违法行为，每周上报巡查结果，实现了“防范在前，发现及时，制止有效，查处到位”的执法监察目标。建立了严格的土地矿动态巡查制度，完善了执法监察信息网络，划分了巡查区域等级，明确了巡查责任人、巡查范围和巡查职责，分片包干，责任到人，全镇各巡查人员坚持每周定时到实地巡查，确保及时发现违法用地行为，土地信访案件及时有效处理。以片为单位，各驻村干部、村书记、村主任为第一责任人，从发现违法用地由第一责任人第一时间向片组长汇报，由片组组织片、组、村干部现场制止，制止不了向镇政府汇报，由镇城建组组织人员进行强拆，今年全镇发生15多起违法用地案件，通过全镇干部的努力全部制止到位13起，对2起违法用地进行了强拆，有效维护了全镇良好的用地秩序。

二、完成卫片执法监督检查整改图斑。今年卫片图斑5个，涉及5个村，我所在收到卫片图斑后第一时间向镇政府主要领导汇报，召开相关村书记、主任会议，对五个疑似图斑进行核查，完成卫片核查任务和疑问图斑整改工作。

三、完成土地开发、中央苏区村庄整治工程实施、扫尾和验收工作。2019年土地开发项目涉及茹山村50多亩、路溪村30多亩，该项目已全面完工，完成2018年土地开发项目的扫尾验收等工作。中央苏区村庄整治和水土流失治理项目涉及七个村，目前该项目已全面完工，正在准备验收前期工作。2020年土地开发项目正在作申报立项前期工作。

四、增减挂钩工作。完成2018年建设用地增减挂钩扫尾与验收工作，2019年11月该项目已全面完工并顺利通过专家组项目验收，镇政府对新增耕地落实耕种工作进行了布置，涉及相关村安排人员分别种植了蔬菜、油菜等作物。

五、认真抓好村民建房用地审批关。辖区内农民建房坚持按“三到场“和”五不准“要求进行实地查勘，对不符合用地条件的用地户进行提前告之，对符合用地条件的及时办理审批报备，目前已办理村民建房185宗面积21668平方米，其中建设用地125宗（改建129宗15418平方米），面积21668平方米；占用耕地6宗，面积515平方米；占用其它农用地50宗，面积5975平方米。

六、积极配合完成“三调”工作主动与“三调”外业工作队人员沟通，积极配合县三调办工作安排，全面完成辖区内第三次土地调查。

七、完成历年土地开发项目面积核查年初，在县局土整中心安排下，对全镇历年实施的土地开发项目进行全面清查，摞荒、建设占用、林地占用等情况进行排查和整改，对6000多亩的摞荒地块进行了清杂翻耕；对200多亩的占用林地进行了清除翻耕。

八、消化“批而未用”国有土地按县局要求全面排查了我镇国有土地”批而未用“底数，及时向镇政府领导报告，目前中心幼儿园、中学运动场、变电站、圩镇开发等项目已经基本完工。

九、所室建设工作。按县局安排所由原独立办公场所（老农业银行）搬迁进人民政府院内办公，并在新办公场所完善了制度、人员、设备、办公用品等基础办公设施建设，明确了所内人员职责分工，经常性组织业务学习，目前运转正常。

存在问题：

一、违法用地存量较多一直未得到有效解决，镇政府所定疏堵结合方略无法实施，乡村用地需求与建设指标矛盾日益增长，监控违法用地难度加大。

二、农村村民建房不动产登记发证工作量大，基层所人员在完成日常业务、矛盾调处、违法制止等日常工作，对于不动产发证完善显得严重不足，部分用地户意见大，解释难。

三、辖区面积大、人口多，两违多，而近年来土地整理、土地开发、增减挂钩等工作任务重，所人员完成县国土局交办的工作同时兼顾乡镇安排的驻村、城建、环境卫生、精准扶贫等中心工作显得力不从心。

四、所搬迁工作虽然顺利，但搬迁后办公场所设备不全，经费不足等问题较为严重。

五、因历史遗留问题较多，圩镇因征地拆迁安置、部分居民国有土地办证等问题都需及时解决处理，以确保和谐稳定发展。

明年工作打算

一、主动对接土地开发、土地整理、建设用地增减挂等项目，让项目有序有效在实施。

二、主动与房地一体实施单位对接，认真仔细完成全镇房地一体登记工作，为以后不动产登记奠定基础。

国土工作总结范文第3篇

一丶2019年工作总结

1丶土地执法监察与法律法规宣传

围绕今年的第49个世界地球日和第29个全国土地日,我所开展了《土地管理法》、《地质灾害防治条例》、《地质环境保护条例》等有关法律法规政策宣传,并要求各村委会书写宣传口号,发放宣传资料,让更多的农民群众了解国土资源法律法规知识。

2、地质灾害隐患点防范工作

属山区,地质隐患点分布较广,分布在原子弟校、原镇政府及五个村委会。在镇党委、政府主要领导重视下，在分管领导带领下加大地质隐患点的巡查、排查,及时向受威协的地质隐患点农户宣讲,并发放地质灾害防灾避险明白卡、地质灾害防灾工作明白卡及有关地质方面宣传资料,让他们常握有关地质方面知识,遇到情况应冷静处理并及时上报。一年来，各地质隐患点未出现崩塌、滑坡等现象，确保了人民群众生命财产安全。

3、农村宅基地管理工作

严格执行‘一户一宅’法律规定，2019年共审批农村村民建房3宗，面积360平方米，正在办理中还有4户。

4、“三调”工作

今年4月4日，县自然资源局召开第三次全国国土调查业务培训会，在5月14月三调工作人员进入，经过4次外业现场核查，于11月9日，三调工作已全部结束。

土地开发整理增减挂钩项目

今年上半年雨水较多，造成各村耕地不同层度损坏，通过各村摸底，中洞村中洞组耕毁面积较严重约44亩，镇上报县局，并立项，争取县政府的资金，现已规划，在年底会施工。

不动产权属发证工作

对已往审批未办理不动产证的，通过与测绘公司沟通，于10月中旬来进行不动产测绘，共测绘43宗，现己完善资料26宗，在月底上报县不动产局办理。

二、2020年工作计划

1、加强学习,努力提高政治素质及业务水平.在新形势下提高办事服务水平,全心全意为群众把事办好。

2、加强地质灾害、矿山企业的防灾避险工作。特别在汛期加强各地质隐患点监测员的作用,加大巡查力度、严肃值班纪律,积极收集地质方面情况，确保各地质隐患点的稳定安全。

3、严格执行‘一户一宅’法律规定，消除一户多宅现象。积极做好房地一体发证工作。

国土工作总结范文第4篇

注重调研，进一步拓展创新创业工作思路

（一）扎实做好“双服务”工作。第一，积极参与省厅组织的“百组调研”活动。今年2月，省国土资源厅盛乐山总规划师一行到区进行走访调研，国土分局领导全程陪同，到天马控股集团有限公司以及瓜山、吉如社区（村）进行了走访，对影响企业和社区（村）发展的法律政策、金融环境、人口资源、社会保障等方面问题进行了深入了解，还就大家关心的土地政策进行专业指导。第二，协调召开现场答疑座谈会。5月28日下午，市国土资源局卢春强局长率领市局领导赵春、朱欢、何根灶以及相关处室主要负责人到区对接送服务，现场协调项目建设中存在的涉土问题。对运河新城C-R21-01地块农转非居民拆迁安置房、长R22-C03幼儿园地块的拆迁计划补报问题，以及孔家埭商业综合用房、吉如大厦等留用地项目相关问题，一一给予了详细解答。9月25日下午，市国土局陈立军副书记、副局长一行来我区调研、指导并协调解决建设用地与土地出让等问题。第三，开展“进村入企”大走访活动。根据各级政府开展“进村入企”大走访活动和深化部省“联创齐争”活动的要求，分局自2月开始，以科学发展观为指导，按照“周密部署、切实座谈、深入走访”三个步骤，结合工作实际，坚持“四重”，带着切实解决问题、扎实推进服务的目的，认真开展”进村入企”大走访活动。截至10月底，陪同区政府领导共走访21批次，18个村（社）和9家重点企业，赢得基层群众和企业的好评。（二）开展调研活动。根据分局年初计划，各班子成员、科室、所自3月份开始，以解决群众关心的热点、难点、焦点问题为目的，以“进村入企”大走访活动为契机，以了解基层民情、发现新问题、掌握新动态为课题，并结合工作实际，形成调研报告（调研论文）17篇，并装订成册供大家交流。通过调研，提升了自身综合能力。扩大了国土的形象和知名度。（三）开展人大交流活动。今年10月，按照市局“走基层、听意见、送服务”活动的通知要求，由分局领导带队，各科室参与，对全区10个街道94个社区以及12名市、区人大代表进行了走访、座谈，送上宣传图册300余份，同时听取了他们对国土管理工作的意见建议。（四）开展民主评议“回访”工作。自收到市局“关于在全市国土资源系统开展政风行风满意度回访活动的通知”（杭土资办〔2012〕65号）后，分局领导立即召开会议，对此项工作进行传达部署，将任务向各业务科室进行分解，及时对2011年8月1日至2012年8月1日期间所有对外国土业务办理事项（行政处罚）进行梳理。各科室结合自身职责和所管辖的社情组织人员采取电话询问、信件征求、发放回访表以及上门走访等形式开展满意度测评，所有收回的回访表都得到了个人的签字确认和单位的盖章确认，据统计，本次满意度“回访”共发放回访表216份，收到216份，满意的216份，满意率达100%，共涉及19类办理事项。通过此次回访，进一步提升了服务水平。

优化考核，进一步夯实国土管理基础工作

考核是对全年工作的检查和考评，是夯实国土管理基础工作的推动力。一年来，通过上下的共同努力，在国土管理基础性工作上呈现出了六个亮点，具体表现在：（一）国土所建设得到强化。一是加大国土所投入。对国土一所办公室进行装修调整，对国土二所按照规范化国土所要求设置公务栏、会议室等，同时投入资金72913元为两个国土所购置电脑、复印机等办公设备，另每年争取财政预算资金10万元作为国土所专项资金，保障国土所建设经费足额拨付；同时新招两名公务员配备到国土所工作，并对他们组织培训，指导规范，接收1名大学生在国土所实习；二是提升服务水平。全力做好参谋助手，积极为当地街道、社区出谋划策，做好涉土工作；全程参与辖区重点拆迁地块的拆迁工作，国土一所业务骨干驻点蓝孔雀地块，现场指导，国土二所工作人员配合街道做好综合执法，助推拆迁工作；全心为当地群众服务，截至10月底，接待群众查档、开具宅基地证明（办理小孩入学、营业执照、迁户口）共计1164次，发放便民服务指南5000份。三是争创群众满意国土所。国土一所于2012年8月申报群众满意度国土所和规范化国土所，已通过市局检查验收后上报省国土资源厅，现处于公示阶段；国土二所申报地质灾害防治五到位国土所，现处于市局验收阶段。（二）国土信息化建设发挥实效。一是建立了数字化档案库。积极争取财政支持，投入资金40余万元，完成了九大类约68万页纸质档案的扫描加工处理和11个档案类别的条目字段录入，开发了分局数字化档案管理信息系统。据统计，档案管理信息利用达3365次，为方便档案资料查询提供了优质服务；二是根据区人事局的要求，对分局机关本级和下属5个事业单位进行中文域名注册。三是完善更新国土资源局门户网站，将网站作为政府信息公开的主要载体，建立了政府信息公开专栏。将政府网站和政府信息公开工作进行有机结合，极大提高了政府信息公开的效率。截至2012年10月底，累计主动公开政府信息209条。（三）地质灾害防治安全到位。一是印发《市国土资源局分局地质灾害防御应急预案》，明确各自的职责和处置程序，建立值班、巡查制度。同时依托“4.22”世界地球日纪念活动做好宣传工作。今年全力承办“4.22”世界地球日纪念活动，用板报、知识竞答和演出向群众和300余名小学生宣传地质灾害防治知识，少先队员代表也宣读了倡议书。二是在主汛期以及台风期间分局领导带队做好汛前宣传、汛中检查、汛后总结。特别是今年8月强台风“海葵”期间，亲入一线，上门对半山街道3处地质灾害治理工地正在施工的单位进行告知，做好防台措施，并对地质灾害隐患点周边进行了摸排，石塘苑9号附房地质灾害隐患点6人全部撤离，共计转移群众达160余名。三是强化属地管理措施，与街道签订《区地质灾害防治监测巡查责任书》。落实所属区域范围内的地质灾害隐患防治与监测巡查工作。（四）建设项目跟踪服务落到实处。一方面做好建设用地全程监管。截至今年10月，新增建设用地项目16个，已累计进入我区建设用地全程监管网络系统的项目共有173个。其中未约定开竣工时间11个项目；合同约定开工101个项目（现已开工75个项目、未开工17个项目）；合同约定竣工项目12个（现已竣工项目10个）；另有54个项目未到开竣工时间。共制作公示牌16块，已悬挂公示牌10块；已将项目全部分解到两个国土所落实具体监管。另一方面做好年租金征收。截至10月底，我区已征收土地年租金850万元，提前完成全年征收550万元的目标任务，完成率为154%。（五）集体土地登记发证稳步推进。根据市局的部署，要在年底完成辖区内所有村的集体土地所有权发证工作，分局高度重视，一是立即组织人员对全区不含第一批撤村建居村的30个村进行集体土地情况摸底，收集相关资料，与土地变更调查数据核对等前期工作，并确定2个村开展试点工作；二是走招标程序，确定测绘单位。在局纪检组的监督和机关党总支的参与下，经我局工作人员按照邀标规则程序进行评标，最终确定浙江省第二测绘院和浙江省第一地质大队为中标单位。三是开展实地调查。在第二次土地调查（农村土地调查）的成果基础上，结合原农村集体农用土地所有权确权登记发证工作成果，积极与各村进行对接，核查村与村的边界、集体土地权属，确保在年底完成行政区域范围内的集体土地所有权进行确权登记发证的调查工作。（六）大信访格局初步成型。一方面强化协调督办机制，坚持部门联动、上下共管，建立层层信访责任制。另一方面由主要领导分管信访工作。从2009年6月起，就由局长亲抓信访工作，对每件群众来信，都一一阅批；对每个信访回复件，都审阅后再回复信访人。从近3年的数据分析，自从“一把手”亲抓信访后，在征地拆迁量逐年提升的情况下，信访量则逐年下降。“一把手”亲抓信访工作此举在3月19日的《中国国土资源报》中进行专题报道。截止今年10月底，我局受理处置涉土信访共86件，与去年同期下降14%。

突出重点，全力以赴完成区委区政府要求的工作任务

（一）征地拆迁方面1．依法依规征收集体土地。严格依照法律法规做好征地项目报批工作。在具体征地过程中，严格执行农转用征收报批前的“告知”、“确认”、“听证”和“公告”程序。待批后，深入街道、经济合作社（社区）现场开展调查核实，听取基层意见，协调存在的问题。截至10月底，召开征地工作协调会12次，受理征地项目并组建报批32宗，990.989亩（农用地739.5亩）。项目批回37宗，1080.9亩（农用地566.1亩），做好“二公告、一登记”工作，到现场张贴各类公告45次。落实了区40个行政村（社区）征地补偿费专用账务，并报市国土资源部门备案。今年共收到市局征地款150186620元，涉及40宗项目，已拨付20家被征地单位106910512.5元。2.全力以赴助推拆迁进程。集体土地拆迁始终是各级政府的重点和难点工作。作为集体土地征地拆迁的主管部门，始终走在拆迁的第一线。截止10月底，我区共双迁农户436户，建筑面积24.8万平方米，企业211家，建筑面积82.9万平方米。收取动迁服务费935.7万元，拨付街道动迁服务费749.7万元。一是司法强迁助推拆迁进度。10月15日，区人民法院下达了“准予强制拆除”的《行政裁定书》，这是全市第1户按常规程序由法院裁定的司法强迁案例。随着对康桥区块拱康路项目某农户的房屋拆除，标志着我区第一户集体土地司法强迁的成功，为区的司法强迁工作奠定了基础，对拆迁工作起到了推动和震慑作用。二是积极协调助推拆迁进度。积极联系，与街道、社区悉心沟通，协调各方力量，始终是助推拆迁的一剂良药，在市土地储备中心实施的半山社区铁路北站单元R21-20、R22-11、U11-01、R24-06地块和C2-06地块（简称“金鱼二、三期地块”）项目中更是得到了验证。该项目自7月13日启动至8月14日结束，历时30天签约全部拆迁农户98户，超前完成地块内农户拆迁补偿工作，创造了新的“速度”。同样在道路和铁路项目上也得到了很好的体现，很好地解决了化工路、萍水东路（杭一毛地块）、育苗路等重点项目的拆迁扫尾工作；完成了今年新增的北站货场二、三期两个铁路项目的组件报批和委托征迁协议的签订。三是通过拆违助推拆迁进度。今年我局专门对集体土地拆迁地块上的违法建筑强拆流程进行了专题研究和讨论。并全力配合各街道和建设单位做好拆违推动拆迁工作，取得显著成效。今年来共对15户集体土地拆迁地块上的违法建筑进行了确认，目前已双签11户。四是加强管理助推拆迁进度。指导和提高各建设单位的拆迁业务水平。形成国土分局、建设单位、街道和社区“四位一体”的动迁模式；同时加强对动迁、评估等中介公司的管理，定期对他们进行培训教育考核，对考核通过的颁发《区集体土地动迁服务资格证》，要求挂牌上岗，确保拆迁公平公正公开。（二）防违控违方面1.整合防违力量。根据区府办简复2012年7号文件精神，重组区拆违办，上挂区政府办公室，从城管、公安、国土等部门抽调人员集体办公，统一协调、处置全区的拆违工作，负责对全区土地巡查和违法用地的督查督办及主抓以拆违推动拆迁。同时在北部四个街道都组建了各15人的即查即拆专门队伍，开展集中巡查，对新违建发现一处拆除一处，有效地遏制了违法用地和违法建筑的势头。截止十月底，全区共开展强拆行动36次，拆除各类违法建构筑物8965平方米。2.开展违法用地大清查行动。一是根据《市违法用地大清查工作方案》的要求，对2012年度巡查发现、群众信访举报和卫片执法检查发现的各类违法用地进行了清查，共整改违法用地5宗，涉及占地面积19.7亩，拆除违法建筑1500余平方米。二是开展了法人违建集中整治行动。共拆除了法人违建13处，建筑面积7808.56平方米。特别是对群众反响较大、存有安全隐患的丰潭路1处占地1200平方米的违法建筑实施即查即拆。3.卫片执法顺利通过验收。前期结合2011年度全国土地变更调查和日常巡查，我局发现共有8宗违法用地涉及违法占耕，占地面积29.1亩，我局对这些违法用地进行了整改复耕或补办手续的工作。在今年开展的2011年度土地卫片执法检查中，我区共涉及图版168块，其中疑似图43宗地，我局经过实地踏勘，对照资料，确定违法用地图版为12块，10宗地，面积28亩（耕地17.8亩）。整改一处复耕1.1亩，复耕后违法占耕比为1.33%。另外立案查处8宗（含11块图斑），监测面积21.2亩，耕地面积16.7亩，已经下发处罚决定书，收缴罚款39.478万元，罚没建筑面积3.4023万平方米，拆除建筑2056平方米（申请法院执行）。全年共计拆除复耕土地面积30.2亩。4.创新违法建筑物没收处置方式。为进一步加快行政处罚中依法没收建筑物处置，加强依法没收未处置建筑物的日常管理，根据《市依法没收的建筑物处置办法》和市国土资源局《关于加快处置土地行政处罚中罚没建筑物的意见》等文件精神，经区政府研究，出台了《进一步加强区依法没收建筑物处置和管理的有关意见》并落实到违法建筑的没收处置工作中。（三）经营性用地管理方面1.提前完成年度经营性用地出让目标任务。按照《市区2012年度经营性用地做地工作目标责任书》制定的工作目标，我区全年经营性用地出让计划275亩（包括机动计划75亩）。截止9月底，我区已完成计划内土地出让6宗（其中住宅用地5宗、商业用地1宗），面积为290亩（其中住宅用地273亩、商业用地17亩），提前一季度完成年度考核目标。另外我区还出让了工业土地1宗，面积为43亩，出让市属单位做地地块3宗，面积为134亩。截止10月底，全区出让土地总数为10宗，面积467亩，与去年同期7宗146亩相比，出让土地宗地数和出让面积数均有明显增长。截止目前土地成交出让金总额为54.1423亿元，其中区属土地成交出让金总额为40.7578亿元。2.扎实开展批而未供专项清查工作。至2012年1月底，我区就已圆满完成2011年度批而未供消化清理任务，共消化清理批而未供土地2514.53亩，完成率105%。在9月12日全市专项会议之后，我区于9月29日上午召开专题会议进行部署，会上区领导对各相关部门和做地单位明确了工作任务。分局贯彻会议精神，落实责任科室，加强与市局职能处室和各做地主体的沟通衔接，加速推进批而未供土地的消化清理。按照市政府下达的工作任务，我区今年批而未供土地消化利用任务总数为1597亩，经过分局以及相关部门单位的共同努力，截至10月已供地总数为1135亩，完成率71%，剩余目标任务正在分批逐步清理消化中。3.配合做好区政府土地管理的审计工作。积极配合区政府做好上级审计部门对我区上届区主要领导离任审计工作，重点配合关于对2009、2010和2011前三年度补缴土地年收益金相关详细材料及数据的调查。

注重结合，进一步深化国土廉政文化建设

（一）开展主题教育，提升敏锐力。按照省厅、市局的统一部署，开展“保持先进纯洁，打造廉洁国土”主题教育活动。及时将通知精神传达学习，并对精神立廉、讲学明廉、警示促廉、建制保廉、纳谏析廉、文化倡廉的活动内容进行分析讨论，同时坚持在每周未和节假日对全局干部职工发送廉政短信进行温馨提示，截至10月底，已累计收集发送50条。（二）深化制度建设，提高执行力。一是召开专题会议。1月18日专题召开廉政建设总结会，回顾全年党风廉政建设落实情况、目标责任制完成情况，部署部署党风廉政建设和反腐败工作、任务并制定下发《2012年党风廉政建设工作计划》（拱土资[2012]16号）。分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任制。二是签订责任书。在2012年初，分局党组书记分别与局班子成员、各科室、所负责人签订了《党风廉政建设责任状》，个人都签订了《党风廉政建设承诺书》，进一步明确了领导分工，明确了科室、所的责任和义务。三是完善各项制度。制定并下发了《国土分局指纹考勤管理办法》，并每月对考勤情况进行通报、分析和督促；制定下发了《国土分局办公用品管理制度》，加强了办公用品采购、移交、报废程序；进一步完善了《公章管理制度》、《年休假管理制度》和《档案查询管理制度》。四是开展谈心活动。一方面结合年底考核，局党组成员之间相互谈心，局领导与各科室成员进行谈心；另一方面对1名同志进行组织警示谈话。（三）加强反腐倡廉，增强监督力。一是聘请行风监督员。今年5月16日，国土分局在全区各阶层聘请9名同志担任行风政风监督员，聘期三年。他们都非常关心区域经济发展，时常对国土资源管理工作反馈意见，反映民声，起到了很好的监督作风。二是开展“效能亮剑”行动。按照市局开展的作风效能明察暗访行动的总体方案，采取交叉检查的方式，组织人员对工作人员服务态度、劳动纪律以及“慵、懒、散”情况进行了检查。并对检查发现的问题及时进行了反思、总结。倪大炜局长带领纪检组成员专题到被查到问题的所在科室（所）召开情况通报分析会，当事人在会上作了深刻检查；科室（所）负责人对为什么会出现问题进行了深刻反思。三是巡查工作“回头看”整改落到实处。对去年5月市局巡查组提出的三大类11个方面问题逐一分析，分类处理，明确每一个问题所涉及的责任领导、责任科室所和整改完成时限，坚决予以整改落实；通过了今年5月市局巡查组“回头看”检查验收。（四）坚持依法行政，强化程序化。完善查处流程，按照依法行政的要求，进一步明确了从违法建筑的发现、制止、移交、处置等方面的处置流程；加强行政执法人员业务培训，严格执法程序，做好行政执法案卷评查工作，做好行政诉讼工作，今年已受理2件行政诉讼案件，均胜诉；积极参与国土资源部开展的政策法规培训师资班4个专题的视频听课，参加全省国土资源法律法规培训，提升干部职工的依法行政能力。同时下发《国土分局2012年度依法行政工作计划》（拱土资[2012]11号），并签订依法行政责任书。

存在问题

一是干部职工综合能力欠缺。随着城市化的推进，征地拆迁全面推进，从而导致违法建筑增多，信访凸显，超期安置等不稳定因素出现，致使对国土部门工作人员的综合能力要求越来越高。但分局财政、机构编制和科以下干部职工人事都掌控在当地政府，另因组织部门要求行政事业不能混岗，加之车改和实行阳光工资，业务经费也日趋紧张，直接影响了部分干部职工的工作积极性；又之，干部职工对自身要求不严，存有精神懈怠感，工作得过且过，不求上进，学习不主动，学习渠道、方式单一；干部老龄化严重，招录新人程序复杂，时间跨度长，新老交替速度慢。以上种种致使干部职工在遇到突发事件时，感到力不从心；致使新一届领导班子加大建设任务、提升新的要求时，在重点工作方面难以跟上。二是依法行政总体能力薄弱。在日常工作中，我们涉及的法律法规内容比较多，涉及的事例直接影响当事人的切身利益，执法、办事过程中要求程序性也比较强，国家又相继出台了一系列政策性文件，对依法行政的要求、原则越来越强，群众的法制观念也越来越强，更有律师的参与，但我们没有对政策法规进行钻研，依法行政能力停止不前，难以应付。另外，各级政府为了加快城市建设，往往通过一些文件、会议纪要、简复单等法律效力比较低的依据，致使一些公建配套项目、市政基础设施项目、道路（河道）及绿化等项目建成但未办理供地手续，一些政府主导的产业特色街区、市场提升改造引起的违法占地、二次用地等集体违法行为规模扩大。

2013年工作思路

围绕区委区政府重点工程项目为中心，全力以赴抓好征地拆迁安置。1、进一步加强服务意识和责任感，发挥政策协调作用，加快推进征地项目报批进度。2、发挥政策宣导和组织功能，平衡全区征地拆迁补偿政策，强势推进项目拆迁，强化中介机构管理，规范中介公司行为，3、严格把关，统一全区安置政策，发挥复核、仲裁功能，架构合理合法的拆迁安置体制和沟通交流平台。4、推行司法强迁，积极与法院进行沟通对接，继续做好有关农户的司法强迁工作。

围绕顺利通过卫片执法验收为中心，依法依规加强土地执法监察。1、进一步加强土地执法查处力度。坚持“预防为主，防查结合”的土地执法监察方针，完善国土资源巡查办法，不断强化执法监察手段，对巡查中发现的问题，做到及时制止、及时查处、及时拆除。2、进一步健全部门联动机制。完善部门例会机制、联合执法机制等制度机制，积极探索与纪检监察、公安、检察等司法部门联合办案的有效方法，坚持定期向各级政府通报制度，严格控制违法占耕比例。3、进一步加强土地法律法规的宣传教育。深入基层、深入群众进行土地法律法规的宣讲,使更多的人知法、懂法、守法，自觉配合国家土地法律法规的实施，保障土地政策工作顺利开展。4、进一步提高国土资源执法监察人员政策和执法水平，增强实战能力，打造一支高素质、高效能、高责任、高标准的土地巡查队伍。

围绕提升服务水平为中心，尽心尽责抓好基础业务工作。1、做好地质灾害防治工作，建立地质灾害防治以属地为主的新机制。2、做好经营性用地做地牵头工作，按照市局以及区委区政府的考核要求，完成出让任务，此外开展批而未供专项清理。3、继续抓好土地年租金征收工作，力争征收金额、征收率再创新高。4、深化地籍信息化建设，加强局域网建设和管理，开展国土所创建活动。

国土工作总结范文第5篇

一、耕地红线保护到位，实现耕地占补平衡

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性，采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。

（一）落实耕地保护责任。在新一轮乡级土地利用总体规划中，我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络，县、乡（镇）、村三级层层签订基本农田保护责任状，明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人，将耕地保护纳入绩效管理考核范围，同时切实发挥村级协管员的作用，在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施，以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。

（二）促进集约节约用地。切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能，以“节约优先”为原则，把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策，始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地，能少占用耕地的绝不多占，能占用劣地的绝不占用好地，并控制好最低容积率和最低投资强度，从而有效提高土地利用效率。

（三）积极推进耕地整理开发复垦，落实补充耕地政策。

一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗，面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩；蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩；长龙镇洪峰村1000亩；县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。

二是2013年努力督促完成2012年前在建土地整理项目，确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中，国土资源管理系统项目共4个，官坂镇下濂片土地整理项目2370亩，可新增耕地237.6亩，已完成工程量70%，现待市局变更批复后，即可施工；官坂镇梅里村土地整理项目840亩，可新增耕地90亩，已完成工程量90%；蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩，可新增耕地130亩，已完成工程量80%；长龙镇下洋村土地整理项目1360亩，可新增耕地138亩，已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个，透堡镇土地整理项目4590亩，可新增耕地551.3亩，正在组织验收；蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩，可新增耕地135.2亩，正在组织验收；马鼻镇赤石村土地整理项目944亩，可新增耕地95.1亩。

三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩，已通过专家初审；小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩；蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。

二、抓好建设用地报批，切实保障项目用地

今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展，又依法依规用地”总体原则，不断增强国土资源保障能力，积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。

（一）做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制，我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批，我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次，涉及调整项目用地24宗，面积1529.9亩，较好地保障了建设用地的正常报批。

（二）严格项目用地预审。在建设项目前期选址中，主动介入，靠前服务，按照土地利用总体规划的用途分区，严格把关，确保项目按规划用地。上半年，共完成建设用地项目预审63宗，面积8240.7亩。

（三）做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目，用地面积4476亩，主要有通港大道改扩建（二期）官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅（金源）等项目。

（四）依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗，用地面积1554.98亩，其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗，用地面积6.17亩。

（五）规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神，规范土地市场交易，优化国土资源配置，严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年，我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗，面积335.63亩，总价款为3087万元；出让经营性项目用地21宗，出让土地总面积1265.71亩，收取出让金总额为81281万元，其中，公开出让宗地2宗，出让面积为15.39亩，收取出让金2440万元；挂牌出让宗地19宗，出让面积为1250.32亩，收取出让金78841万元。

三、加大执法监察力度，坚决遏制违法行为

今年以来，我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重，在工作方法上做到“四个结合”（即与平常巡查中牵头问题发现相结合，与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合，与群众信访举报问题核实相结合，与部门联动责任相结合）。在执法监察工作中，我们把“管”与“控”作为重点，强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则，建立以乡镇为主体，相关部门共同参与的土地管理共同责任机制，形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。

（一）强化治本，堵疏互动

在工作中，我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况，积极探讨原因，提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。

1、突出“疏”，清理一批。立足目前已经出台的两个规划（土地利用总体规划、村镇规划），从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度，对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象，给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批，及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地，提前介入，主动服务，及时组织报件，上报审批，降低违法用地率。

2、突出“堵”，打击一批

一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间，着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控，加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战，达到敲山震虎的震慑效果。同时，根据各乡镇上报违建动态，实施“每周一拆”，即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除，确保打击势头不减。

二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县2012年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑，按照《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2013〕47号）、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（闽国土资文〔2013〕77号）、《县2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理，对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前，共查处涉及违法图斑11宗，面积60.24亩（其中耕地23.31亩）。目前已作出罚款决定35.7514万元，已落实到位13.8894万元；作出没收决定1.3408万平方米，作出拆除决定0.2192万平方米，按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗，已作出处罚决定9宗，罚款已到位3宗，并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件，目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。

三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点，开展经常性的动态巡查，对发现的国土资源违法行为，及时予以制止。同时，对违法占地行为，严厉打击，坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗（卫片案件10宗，非卫片案件27宗）；共拆除违法建筑104宗，占地面积13861平方米，建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管，尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理，以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机，认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查，做到发现一处，打击取缔一处。上半年，共出动执法监察人员295人次，打击取缔无证矿点3处，强行拆除工棚2座，捣毁开采锯台电脑板27台，捣毁发电机12台，缴获风钻机65把，有效地打击了非法违法采矿行为，确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。

同时，我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题，进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限，认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明，坚持边查边改、立整立改，认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手，建立健全相关长效机制，杜绝该类问题再次发生。同时，以此为契机，进一步规范国土资源管理行为。

3、突出“管”，规范一批。出台对于今后符合建房条件的群众，在符合“两规划”的基础上给予土地报批，逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾，进一步规范全县土地的有序管理。

（二）强化引导，宣传鼓动

舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手，今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机，开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后，在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条，在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台，更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件，发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后，在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动，强化安全生产和地质灾害防治意识，进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动，大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。

四、规范矿产资源管理，加强地质灾害防治

今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督，强化管控，全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平。

（一）认真执行关淘联改，加大矿产资源整合力度，规范矿业开发。

一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化，集约化、科学化水平，根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》（2006年—2015年）以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》，严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组，提升改造，关闭取缔的整合方式，认真开展矿山整合工作，制订整合具体实施方案，关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点，采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业，通过整合，我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家，有效提高矿产资源可持续开采，矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采，最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。

二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针，加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护，对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时，严格按照上级要求开展矿山年检工作，加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作，依法征收矿产资源补偿费63.39万元。

（二）落实地质灾害防治措施。

在年初，由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》，明确防治任务，强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点（其中重要地质灾害隐患点9处，次重要地质灾害隐患点23处，一般地质灾害隐患点11处），逐点确定监测和防灾责任人，补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡，有效提高灾点群众防灾意识。

在汛期前，编制颁发《2013年县地质灾害防治方案》、《2013年县突发性地质灾害应急预案》，督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》，建立以县、乡（镇）人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人，地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报，通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警，保持防灾信息畅通，同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作，全力保障群众生命财产安全。

五、坚持以人为本，有效服务群众

切实维护群众合法权益，为群众排忧解难，将问题化解在基层，力保社会安定稳定。

（一）保障被征地农民的合法权益。在征地过程中，认真征地公告。规范土地补偿费发放流转程序，防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途，依法维护被征地农民的合法权益。

（二）认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》，严格按照信访“路线图”，规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查，调处矛盾纠纷，着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日，共受理群众来信来访102件（其中上级转办交办50件），重信24件，12345网络诉求件89件，电话咨询220次，切实做到件件有着落，事事有回音，没有造成集体上访的现象发生。

六、夯实基础业务，提升服务质量与效率

基础业务是国土资源管理的基石，今年以来，我局切实强化基础业务管理，进一步提升行政服务水平是关键。

（一）规范土地登记发证管理。上半年，累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本，面积1647610.54平方米。其中，个人初始（变更）登记489宗，面积15966.35平方米；单位初始（变更）登记37宗，面积1579570.5平方米；商品房登记1683宗，面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明（抵押登记）211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的，要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议，以保证抵押贷款的真实有效，防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本，面积21812.99平方米，其中单位1本，面积3880平方米。同时继续完成2012年度土地变更调查和复核工作，做好城镇地籍权属调查内业整理工作。

（二）完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后，对数据库进行了多次微调，目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。

（三）有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后，及时将变更上图，严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块，保证调查成果的客观真实，较好的完成了2011年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。

（四）依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设，提高信息公开服务水平，今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行，做好预决算工作，加强专项资金监管，认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。

（五）完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求，国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作，用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网，按照网上审批程序展开。

七、强化教育管理，提升国土资源干部队伍素质

严格落实八项规定，扎实开展“创先争优”活动，推进党建与业务工作有机融合。

（一）加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求，及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制，充分调动干部积极性。

（二）注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实，层层签订《2013年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》，形成一级对一级负责机制，增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》，确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》，并组织干部职工撰写学习心得体会，从而进一步改变文风、会风，规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外，还不定期通过手机短信平台《八项规定》有关内容，警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时，及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》，构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节，动态跟踪掌握廉政风险，适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度，定期组织开展廉政风险防控教育。同时，深入开展工程建设领域腐败问题治理工作，构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。

（三）加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限，努力做到提速增效，方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设，严格树立行政审批窗口良好形象，抽调一批业务骨干充实到行政服务中心，切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开，做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作，发放300份政风行风征求意见建议卡，认识梳理存在问题，并采取有效措施整改落实。

存在问题：

1、保护耕地压力大，耕地补充任务重，土地开发整理后备资源不足，占补平衡压力越来越大。

2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生，矿山开采者安全意识不高，有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患，给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。

3、农村个人违法建房现象时有发生，现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力，在调查过程中，执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案，土地执法难度大，暴力抗法时有发生。

4、征地工作难开展，特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大，因征地引发的信访事件也时有发生。

下半年工作计划

下半年，我局将按照县委、县政府工作的总体部署，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持解放思想，抢抓机遇，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，在保障科学发展方面走在前、做表率，在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破，现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下：

一、保障发展用地

一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划，充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下，确保各业各类用地。

二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度，特别是工业用地储备力度，筑巢引凤，增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调，主动做好用地报批的协调和指导，努力争取用地指标，对项目用地报批要指派专人跟踪，畅通项目用地报批的绿色通道，突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。

三是积极探索留用地管理，解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围，除原来县城规划区外，应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时，丰富留用地处置方式，对不适宜地的被征地村，实行留用地指标量化管理，并采取货币方式回购留用地指标，回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等，稳定租金收入可保证被征地农民长远生计，解决后顾之忧，使被征地农民充分享受发展成果。

二、加强市场监管

一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序，加强对土地开发建设的全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为，增强地产市场信息的透明度，坚持正确的舆论导向，促进我县房地产市场的健康发展。

二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度，规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理，积极开展监督检查，严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》，根据合同约定开发利用土地，坚决查处各类违约、违法行为，实现土地的合法、有序、充分利用。

三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主，突出重点，主动作为，扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理，严厉打击各类非法违法采矿行为。

三、坚守耕地红线

一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造，落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度，启动基础性工作，发挥典型示范作用，加快推进“三旧”改造，改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合，扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状，认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中，注重提升耕地质量，采取工程措施、生物措施，加强质量建设与管护工作，突出保护生态环境和防止水土流失。2013年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度，加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度，确保完成市政府下达的任务。同时，加快清理闲置土地和低效利用土地，腾笼换鸟，促进节约集约用地，提高经济效率。

二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。2013年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策，认真执行省委、省政府的决策部署，积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作，实现城市支持反哺农村，改善农村面貌。

四、严格执法检查

一是加大力度，依法依规，控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作，进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任，抓住重点，特别对重点区域，重要通道两侧违建严控强拆，对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除，敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查，建立县、乡、村三级巡查机制，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，减少执法阻力。同时，加强“堵疏”结合，对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中，采取乡村统一规划、分步实施办法，逐步解决农民住房问题。

二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好2011年度卫片执法检查验收收尾工作，健全共同责任机制，进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度，排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目，抓紧在年内完成好获批工作。做好2012年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作，把握卫片执法检查工作的主动性，确保2012年卫片执法检查工作顺利完成，并实现“零问责”目标。

三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制，认真办理群众信访事项，严格按照信访“路线图”的要求，切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作，确保群众信访问题事事有着落，件件有答复，切实解决群众诉求，达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设，实现“四有”，即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统，实现规范化、信息化。

五、强化地灾防治

一是加大重大地质灾害（隐患）点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排，做好工程治理项目的资金补助申报工作，落实搬迁补助资金，确保我县2013年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。

二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作，力争避免因地灾造成人员伤亡。

六、筑牢基础工作

一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时，部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作，进一步明晰农村土地产权，促进农村社会和谐稳定。

二是继续做好土地调查工作。继续做好我县2012年度的土地变更调查与遥感动态监测工作；加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用，进一步推进我县地籍管理信息化工作，同时配合“一张图”工程建设，实现国土资源“一张图”综合监管。

七、加强队伍建设

一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻，在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力，做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。