工程监理范文第1篇

关键词：铜陵大桥工程监理实践

自1988年我国正式提出实行工程建设监理制度以来，由试点到稳步展开，至今已有六年多的时间。大家都在实践中探索并趋之完善。

我国的建设监理分政府监理和社会监理。前者是纵向的，强制性的；后者是横向的，委托性的。形成了一个宏观与微观、纵向与横向、强制与委托相结合的体系。铜陵大桥的工程监理就属于上述第二种。为了推动建设监理事业的健康发展，下面根据我们在铜陵大桥的实际监理工作谈谈其工程监理的具体实施和几点体会。

一、工程概况

铜陵长江大桥是国家和交通部"八五"重点建设项目，桥址位于安徽省铜陵市羊山肌。大桥全长2592m，桥面净宽23（20）m。主桥为预应力混凝土斜拉桥，跨径组成为80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部构造采用板式结构，索塔高153.03m；下部构造采用直径31m的双壁铜围堰，在40m以上的江水中围水施工，以及2.8～4.0m的大直径钻孔灌注桩基础；引桥上部构造采用30m、50m和60m跨的预应力混凝土简支梁及箱型连续梁；下部构造为双柱式墩。

二、铜陵大桥建设、施工、设计、监理单位及莫相互间的关系

铜陵大桥是交通系统设计、施工、监理的一座特大型桥梁，是长江中下游在建（竣工）桥梁中施工难度大，技术含量高，造价低的一座现代化桥梁。参与该工程的建设单位是铜陵长江大桥建设指挥部，设计单位是交通部与公路规划设计研究院，施工单位是湖南省公路桥梁建设总公司，监理单位是交通部第一公路勘察设计院。按合同契约和工作性质?quot;一桥四方"相互间的关系为：建设单位与设计、施工、监理三方既是合同关系，又是工作关系；设计、施工、监理三方相互间只是工作关系。

三、工程监理工作的依据及原则

1．监理依据

铜陵长江公路大桥招投标文件，有关技术标准、规范，设计文件，施工、监理合同，监理制度，有关经济法规，法律文件等。

2．监理工作原则

监理工程师依据合同独立、公正实施监理职权，对建设。施工方均有约束力，业主对工程任何决定，必须通过监理工程师下达，并符合合同规定。监理对施工方行使监理职权，在项目执行过程中，施工方须接受监理工程师的监督、管理，其任何与实施工程有关的施工活动，均须经监理工程师批准，对设计中出现的错漏或对工程任何部分的形式、质量、数量、方案，材料等的变更，监理工程师提出审查意见，报送建设方，建设方与设计方联系，修改设计，尔后由监理工程师签署变更令执行。

监理工作还认真贯彻部领导关于"全力以赴，通力合作，精心组织，万无一失"和"严格监理，一丝不苟，确保质量，热情服务"的指示精神，我们认为它体现了社会主义社会建设、设计、施工、监理各方新型的社会关系，是创造具有中国特色监理工作的核心所在，也是我们开展监理工作的基本指导思想和出发点。

四、工程监理工作的具体实施

工程监理工作的主要内容有施工及工程质量控制，工程进度目标控制，投资目标控制，合同管理和信息管理。

对三大控制目标，我们采取了主动动态控制。在全桥施工过程中，监理人员深入实际，每天或分阶段跟踪，及时采集有关信息，对于关键部位，关键工序实行跟班检查，并对自检数据及报告进行签认或抽查，然后再进行整理分析并与计划目标（施工组织设计）相比较，若发现偏差，则采取措施及时督促，协助施工方修正、改进，保证全桥施工顺利进行。

1．施工及工程质量控制

百年大计，质量第一。质量是大桥建设的核心，也是监理工作的重点。监理工作必须高度重视。铜陵大桥规模大，技术含量高，施工难度和风险大，全桥质量的总体目标应该是：满足设计要求、施工工艺及施工工序要求、偏差标准等均符合部颁标准、规范；交工验收以至竣工验收质量均应达到国家有关标准。

对影响分项工程质量因素要具体分析，及时剔除；坚持"以预防为主"的原则，坚持质量标准，严格检查，变事后把关为事先指导，一切以数据说话。桥梁基础的施工质量由于其隐蔽性，斜拉桥施工质量控制成败与否，关系到成桥后线型的平顺，行车舒适，是否符合设计要求。这两方面尤应引起足够重视。铜陵大桥自开始施工起，就严格执行了监理制度，严格制定了每一道工序的检查方法，对每一工艺过程认真把关。对不符合设计要求的一个也不放过。对于钻孔灌注桩施工，从钻机选型、成孔质量、钢筋笼安装到砂的清洁、石子粒径的大小、脆硬性以至骨料的级配，混凝土的调度及其试块的强度等，均分别进行检查。一旦发现某一工序不合格，及时返工，保证成桩质量合格。因影响质量的因素比较复杂，若发现质量事故，必须严肃处理。如引桥7根桩，无破损检测发现有程度不同的缺陷，经处理后都符合设计要求。主桥4号墩10号桩，无破损检测质量缺陷较大，有一段混凝土强度偏低，经过两次钻芯取样补强，通过超声波再次检测，取得可靠数据后，亦达到设计要求。

为了使斜拉桥结构内力和变形处于理想状态，主梁线型平顺以及后续段的顺利合龙，保证结构安全，监理根据设计单位的要求，制订了燃拉桥施工质量控制及验收规程》印发给建桥各方，采取索力、标高双控的原则，根据施工的不同季节选取施工时间，有效地控制了施工质量，并且设计、监理、施工投入了大量的技术力量，发现问题，及时纠正。通过设计监理检测，斜拉桥施工质量均符合要求。

总之，质量控制的工作流程有三：施工准备工作质量的监理；施工过程质量监理；工程交工验收、竣工验收工作的质量监理。总的质量目标又按分部、分项工程进行分解。

2．工程进度目标控制

工程项目能否在预定的时间内交付使用，是建设单位关注的问题之一。因为这直接影响到投资效益的发挥。

进度控制的总目标就是建成通车时间。根据施工方案编制形象进度网络图，将各工序计划耗时及有关形象目标进行控制计算，随时提供每一个工序的最迟开工时间，最迟完工时间和各种机动时间，同时指出相应的关键工序，加强对计划的审查和执行情况监督，并对施工方的设备调动和施工安排进行干预，确保进度总目标的实现。

铜陵大桥设计新颖，施工难度大是众所周知的，即便施工单位制定了严密的施工组织设计，但仍由于多种因素的影响而使某些施工环节不能按进度完成。为确保进度，如期完成，还必须采取必要的措施。如主桥4号墩是大桥的关键线路工程，其桩基施工，较之主桥5号墩进度滞后半年，监理经过调查分析后发现是由于设备等其他原因影响，同时进一步审查通过后的施工组织设计，及时正式发文督促施工单位，合理调整人员安排，调遣性能好的机械设备优先保证4号墩，仅三个多月基本赶上了总进度计划。若主桥4号墩在汛期到来前不能完成，其总工期将会拖后一年。所以，按进度完成任务是十分重要的。通过这-举措，施工单位调整了全桥的施工进度计划，保证了整个工程的整体运作。

3．投资目标控制

投资控制应该抓住三个环节：概算、洽商增减和工程结算。投资控制首先以工程概算为基础，并贯穿于工程施工的全过程。洽商增减应认真把关，及时办理有关变更手续。结算审核的难易或是否准确，要求监理人员日常必须做大量的工作。监理工程师要公正合理地维护建设，施工单位双方的权益。

铜陵大桥监理的具体做法是每月月底监理工程师和施工单位根据完成的工程量完成情况月表，先现场共同确认、核实，然后依据设计图共同计量，监理工程师签署中间计量证书，认可工程价款结算帐单并签字后，分送建设等有关部门。监理不偏袒任何一方，始终以公正、认真的态度对待计量支付工作。做到有理有据，以事实为前提，对有存疑的已完工程，暂不予计量支付。

4．合同管理和信息管理

合同是维护和巩固社会主义建设经济秩序，保证工程建设有效实现，加强合同各方当事人之间合作，具有法律效力的文件。监理方合同管理的宗旨是以事实为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。

信息管理必须做到信息准确、及时、通畅。监理工程师及时填写"监理日志"，及时填报和签认规定报表和文件。

五、工程质量监督和工程监理的区别

工程质量监督主要代表政府把好质量关，竣工后核验工程质量等级，协助政府进行优良工程的审查；而工程监理则是受建设单位委托，对工程实施全方位、全过程监理，确保工程合同的有效实施。不仅对工程质量有认可和否决权，还有对拨款支付的认可与否决权。工程质量监督以抽检为主；监理则是采取不间断的监控，通过监理工程师不间断的跟班检查来实现其工作目标的。

六、几点体会

（1）特大型桥梁；尤其是斜拉桥，我们开展监理工作尚属首次，设计单位对我们工作给予了大力支持，施工、建设单位积极配合，我们表示感谢。

（2）工程项目上马快，边设计边施工，监理工作应如何开展，尤其"设计变更"方面，有待于在实际工作中不断总结，不断完善。

工程监理范文第2篇

关键词：淤地坝监理要点

我国淤地坝工程实行监理制才刚刚开始，目前尚有不少理论、方法、规程、工作程序等有待进一步完善。笔者结合从事淤地坝工程建设监理的实践，就淤地坝工程监理的要点问题提出一些粗浅的认识，仅供商榷。

一、前期工作阶段的监理

1．设计报告和施工图纸审查

淤地坝的设计一般由当地的水利水保设计部门完成，由于受业务水平的限制，加上其他一些因素，有的较为粗糙。主要表现在：①坝址地形图未实地测量与实际地形不符；②不能根据实际情况，因地制宜地布设主要建筑物，一些布设在支毛沟上的小型淤地坝，不论上游来水量大小和控制面积大小，一律采用“两大件”结构，且主要结构尺寸一样，易造成浪费；③设计时对坝址附近的土料、砂石料、水等建筑材料的分布、运距、性质和储量考察不够，为了省事往往搞一刀切。因此，开工前的设计报告和图纸审查是十分重要的，监理工程师应根据有关规范逐项进行审查，并到实地进行核对，发现问题后应及时督促设计部门尽快修改完善。

2．工程量核算

淤地坝设计时，要求设计单位派人到实地进行测量。有的测量工作做得不够认真，有的用1∶10000地形图放大作为工作底图，有的人为加大工程量，致使设计工程量与实际工程量出入较大。笔者在监理过程中曾用断面法对一些淤地坝的工程量进行过实测，结果许多坝的实际工程量与设计不符，有一座坝竟相差3万多m3。

淤地坝的工程量是设计、工程承包、招标投标、资金控制等阶段的重要指标，因此，开工前必须对工程量进行核算。

二、施工阶段的监理

1．签署开工令

工程开工前，要求施工单位向监理工程师提出书面开工申请，监理工程师根据当年有关部门计划文件和监理计划进度安排，并需了解清楚以下情况：①淹没损失、土地征用、树木砍伐等事宜是否处理妥当；②安全施工责任、防汛抢险责任是否落实；③“三通一平”工作是否落实；④是否与施工单位签订施工合同，施工机械是否到场；⑤建筑材料是否合格。监理工程师据此决定是否签署开工令。

2．施工放线检查

监理工程师应检查坝体、涵管（洞）、消力池、卧管（竖井）、溢洪道、明渠段等主要建筑物的放线情况，包括水平位置、纵向位置、高程、开挖断面、坡度、坡向等布设是否正确。

3．基础处理工程的质量控制

淤地坝的基础包括坝体清基、坝肩两岸削坡、开挖结合槽、泄水建筑物基础处理等。基础工程的每个环节都非常重要，处理不好，会出现不均匀沉陷、渗漏、坝体滑坡甚至垮坝等事故。监理工程师必须高度重视，应经常深入工地，对照设计进行检查，分析研究地质情况，必要时进行进一步勘探。基础工程经监理工程师验收合格后才允许施工单位进行下一道工序。

4．放（泄）水工程的质量控制

（1）工程原材料的质量控制

水泥：检查有无生产厂家的出厂质量说明书，包括厂名、品种、标号、出厂日期、抗压强度、安定性等主要指标。监理工程师若对上述有不明或怀疑，应对其质量进行必要的测试。

砂石料：对颗粒级配、扁平度、比重、含泥量等项目进行测试，达不到设计标准的不能使用。

钢筋及其制品：钢筋应有包括厂名、钢种、牌号、出厂批号、规格、数量、力学指标等内容的出厂质量证明书；钢筋混凝土制品也应有包括厂名、规格、型号、数量、抗压指标、抗拉指标等内容的出厂质量证明书。凡是出厂证明不详或是与实物不符，应对其质量进行必要的检测。

（2）砌石工程质量控制

砌石分干砌石和浆砌石两种，干砌石一般用于护坡或做反滤体，浆砌石用于砌筑建筑物主体。首先应检查砌筑形状、尺寸是否符合设计要求；其次检查垫层的级配、厚度、压实质量是否符合设计；再次检查砌筑方法和砌筑质量，对缝口不紧、底部空虚、鼓心凹肚、重缝、翘门悬石、蜂窝及轮廓走样等现象应及时纠正，必要时要求返工。对浆砌石施工要求每班对水泥沙浆配合比、坍落度进行检查。涵洞砌好后，要进行灌水检查，可将涵洞出口处临时堵上，在进口处利用已修好的卧管或竖井灌水，使涵洞承受水压力，或在涵洞放浓烟，若发现漏水、漏烟处，应用水泥砂浆或沥青麻刀认真封堵。涵洞等隐蔽工程要在监理工程师验收合格后方能填埋。

石方开挖工程的质量控制，应检查中心线位置、高度、坡度、断面尺寸、边坡稳定程度，开挖溢洪道还应注意表面平整度，尤其是断面底部的平整度是否符合设计要求，必要时进行挖补和整修。

（3）混凝土工程的质量控制

监理工程师应检查水泥、砂石料及拌和养护是否符合规定要求。浇筑期间，要求混凝土的配合比必须采用配料箱和磅秤测定，每班不得少于两次，并注意振捣密实，同时对混凝土标号进行必要检测和记录。对钢筋混凝土除上述要求外，还应检查钢筋的平直程度、锈蚀程度、保护层厚度、配筋要求等。另外施工单位必须注意混凝土工程的保护和养护。

5．土坝上料填筑的质量控制

土坝上料填筑的控制指标主要是填筑厚度和干容重。对于碾压式土坝要求每层铺土厚度不高于30cm，碾压至21cm左右，干容重不低于1．55t／m3；对于水坠式土坝应根据土壤黏粒含量多少按照规范合理确定填筑厚度，干容重不低于1．50t／m3。监理工程师需定期、不定期地深入工地进行检测，不符合要求的责令整改。

6．工程变更及处理

监理工程师在实地监理过程中经常会遇到工程变更的问题，必须正确对待，谨慎处理。这里不妨将工程变更分为两类，即“善意变更”和“恶意变更”。所谓“善意变更”指在施工前或施工中发现因设计不当或因坝址地质问题确实需要变更，经监理工程师与建设单位、设计单位、施工单位协商后，由监理工程师审核批准，并签发《工程设计变更答复》，报上级部门审批，批准后施工单位方能按照变更后的图纸进行施工。“恶意变更”是施工单位为了节省工程量或因前期工作失误而提出的不合理变更要求，如移动坝址、局部降低标准等，监理工程师应坚决回绝。

三、竣工验收阶段的监理

1．验收前的准备及自验

验收前，施工单位必须准备验收材料，包括被验收工程的基本情况、施工情况、工程结算和决算情况、大事记、竣工图等内容，并组织技术力量进行自验，发现与设计有出入的地方应及时纠正。工程竣工后，施工单位还应及时清理施工场地并整理取土场地，做好工程内外坡的整理和保护措施，清理工程两岸排水沟，保证排水畅通。

2．初验

淤地坝工程的初验工作是在自验的基础上进行的，由监理工程师组织，建设单位、施工单位相关技术人员参加。初验时，监理工程师必须对坝高、坝体内外坡比、泄水工程结构尺寸（隐蔽部分除外）进行控制测量，检查整个建筑物的外观质量，对不符合设计和规范要求的，给予限期整改或返工处理，并形成初验材料，为终验做准备。

3．终验

终验是由工程主管部门组织有关专家和工程技术人员实施的，根据监理工程师的初验材料，验收组通过现场查看和抽测有关数据，决定是否通过验收。若验收不合格，责令限期整改，择期再验；若验收通过，可按有关程序将工程移交，投入使用。

四、淤地坝工程的资金控制

对淤地坝工程实行中央资金报账制。资金管理部门根据当年计划文件，先预付中央资金的30％作为工程启动费，监理工程师根据工程的形象进度进行报账（启动费要扣除），一般每年报2～4次。工程初验合格后，应扣留施工单位5％～10％的质量保证金，待终验合格后一次付清。地方匹配和群众自筹的资金由建设单位负责筹措和管理，暂不实行报账制。

五、淤地坝监理过程中的几个问题

1．前期工作不扎实

有些地方为了争取项目，盲目承诺，等到开工时，土地纠纷问题、淹没赔偿问题随之而来，影响了工程进度；有些设计粗糙，在施工条件差的地方布设淤地坝，给监理工程师控制进度和质量施工带来诸多不便。

2．计划文件下达周期长

目前淤地坝等水土保持工程的计划管理模式是由上级主管部门—省（直辖市、自治区）水利厅（水保局）—地（市、盟）水利局（水保局）—县（旗、区）水利局（水保局）逐级下达，由于中间环节多，周期长，加之施工期短（除汛期、冬季外，年施工期只有5个多月），往往不能按照监理工程师制定的计划进度完成。

工程监理范文第3篇

关键词：建设工程监理现状思考

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。

通过实行建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。同时众多监理单位的建立，多家建立单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

一、提高对实施项目监理的重要性的认识

目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。通过十多年的监理实践，证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

二、正确理解与明确业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理不是业主在项目上的利益代表，监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理，业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目的，以自己的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。

监理与承包商都受聘于业主，二者之间没有任何合同或协议关系，也不得签署任何形式的合同或协议，不得参与承包商与工程建设有关的任何活动，他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系，监理人员必须独立公正地行使监理权，认真维护业主与承包商的合法权益，承包商对监理人员的决定不能接受时，可以通过仲裁、申诉等方式解决。

三、要正确认识工程质量与工程建设各方的关系

一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。当一项工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起，直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中，任何一个环节的疏忽，都可能造成工程质量的缺陷，甚至工程质量事故。因此，当工程出现质量事故后，要根据工程建设资料，认真分析产生事故的原因，找出责任方，以便追究其责任。

四、加大培训力度，严格培训措施，规范监理市场

建设工程监理是一项技术服务性的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质、道德修养都有着较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验、足够的管理知识，要掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的有关政策，要具有一定的经济方面的知识。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。我国目前持有监理培训证的人员有一万多人，从绝对数字上看人数不少，应该基本能够满足我国建设市场的需要，但是由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，监理单位与设计、施工、管理单位没有脱钩，许多持证的人员是各级领导干部或一些设计、施工、管理单位的骨干，有的甚至是单位的文秘、办公室工作人员等，他们有证但不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又显得流于形式，没有严格的考试制度，许多人只报名，但不参加学习培训，应付了事，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。

五、加强对监理人员的教育，维护监理人员的公正、客观、科学性

工程监理范文第4篇

关键词:监理;监督;管理;素质;因素

我国自1988年实行工程建设监理制度以来，建设监理行业取得了长足的发展与进步。通过监理单位对工程建设实施的专业化监督管理，对“三监控、两管理、一协调”起到了重要作用，为我国的经济建设作出了巨大的贡献。但就目前来说,监理市场仍存在一些问题。

一.现行监理模式问题

现行监理模式有两个特点:一是一般仅限于工程建设项目的施工阶段。工程监理应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策、设计、施工招投标、施工(含保修)等阶段。但目前,仅限于工程建设项目的施工阶段(含保修阶段),而且许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段,监理人员接受委托后,工程马上开工,造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握,对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员缺乏了解和熟悉,只能是边工作边熟悉,也就谈不上从全局进行宏观控制。尤其是大型工程,技术复杂程度高,战线长,影响因素多,更不利于监理工作顺利开展,监理的技术优势也不可能得到充分发挥。二是形成一种混合型的监理。表现为两方面:一是业主仍设置较庞大的工程管理部门,监理机构完全从属于业主,驻地监理机构服从于业主方人员的管理;二是监理主要承担或只承担质量控制,进度、投资控制和合同管理等由业主方直接控制。这种混合模式从根本上讲与工程建设监理的本质内涵不同,监理不具备独立性、公正性。由于业主的现场管理人员不一定都是专业人员,往往不能严格按合同文件(含技术规范)办事,因而监理的科学化、规范化就难于做到。大多数业主单位一般不具备项目管理能力,对基建程序尤其是监理制度不了解,往往出现市场行为不规范问题。

二.监理工作不到位

主要表现为监理机构组织不健全,监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要;施工现场监督管理不得力,应检项目未检;应签认项目未签认;对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因,一是市场竞争机制不健全,监理费用较低,部分监理企业为了保证经营利润,随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作;二是监理人员素质不高,在施工现场不能及时发现和解决问题,致使工程质量难以控制;三是注册监理工程师数量较少,专业不配套,监理员的数量不适应现场旁站的需要;四是监理行业尚缺乏科学合理的监理人员配置标准;五是一些监理人员缺乏责任感和职业道德,现场监理不负责任;六是监理工作不规范,制订的监理规划千篇一律,缺乏针对性,难以有效地指导现场监理工作的实施。

三.监理取费亟待提高

当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用。主要原因：一是国家监理取费标准比较低。二是建设单位不合理压价。由于大多数建设单位对监理制度缺乏认识,迫于政府强制实行监理的压力,在选择监理单位时强行压低监理费。在委托监理时,一些建设单位还与监理单位签订阴阳两份合同,实际执行的监理委托合同的合同价远远低于报送政府主管部门备案的监理委托合同的合同价。在“僧多粥少”的情况下,监理单位为了求生存,被迫接受不合理的压价要求。三是监理市场尚未建立起规范有序的竞争机制。目前,在监理招标中,业主普遍以监理费报价作为中标的唯一条件。一些市场行为不规范的监理单位在监理投标时采取不正当手段恶性压价竞争,中标后不是采用科学合理的方法组织实施监理,而是采取减少人员数量、降低人员层次和减少监理工作程序的方式降低监理成本,以获取不正当利润,以至在监理工程中仅使用低价聘用的退休职工充当监理工程师。

建设领域中流行一句顺口溜:一流人才搞开发、二流人才搞设计、三流人才搞施工、四流人才搞监理。由此看出,智力密集型的监理企业尚达不到劳动力密集型的施工企业的效益水平。四.监理人员整体素质不高

主要反应在:一是监理工程师的知识结构不合理;二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要;三是监理人员缺乏实践经验。

监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上,增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位,他们即使获得监理工程师注册,但由于缺乏管理知识和法律知识,因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的;有退休外聘人员、也有刚出校门的学生;甚至有些是单位下岗编外人员,经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。

五.监理企业缺乏市场主体地位

突出表现在:大部分监理企业仍未摆脱母体的羁绊,缺乏市场竞争主体和法人实体地位,不能作为完全的独立法人自主经营和自负盈亏。

全国约80%以上的监理企业依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等为母体的企事业单位中。母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理。企业经营者及员工们希望参资入股改制,而母体单位不愿放弃管理权,有些母体单位虽然同意下属监理企业改制,但仍以国有法人股身份控股,并以行政管理代替产权管理,与原有形式没有根本区别,企业的经营性支出必须经母体单位审核批准,企业经营利润全部无偿上交,企业没有自我积累能力,难以求得自我发展,无法摆脱浅层次、低水平徘徊的尴尬局面。经营者却无法自主经营、无权调动职工、无权分配利润,企业经营者和广大员工积极性受到挫伤。这些企业往往缺乏活力与市场竞争意识,监理工作水平不能得到充分发挥。

六.政府监督管理缺乏力度

我国推行建设监理时间不长,监理行业还比较脆弱,监理单位的市场主体地位还不够稳固,需要政府大力扶持和引导。《建筑法》、《质量管理条例》等法律规章虽然对监理工作的实施有明确规定,但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在:一是监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责;二是一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理;三是监理行业缺乏长期发展规划。

近几年机构改革后,原建委设立的监理处相继撤消,管理工作一般由新设立的建管处指派一人兼管,监理工作的管理力量明显削弱,缺乏对监理队伍和监理市场的动态管理,执法检查工作难以实施。而且兼管人员由于没有足够精力考虑本地区监理工作的规划发展,也就不能建立健全行政管理制度,在一些地区由于不能对监理市场进行有效控制,监理工作不到位情况比较严重,监理市场中的一些不正之风得以滋生蔓延,难以保证监理制度的健康发展。

七.结束语

工程监理范文第5篇

一、建立完善严密的绿化监理组织机构

做好绿化工程的监理工作，首先必须有一个精干、高效、专业运转协调的组织机构做保障。根据有关工程监理规定，绿化监理工程同样是在接受业主的委托，签订监理合同的前提下，建立绿化监理机构。机构人员应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限规模、工程类别、技术复杂程序、工程环境等因素确定。一般包括总监理工程师，总监理工程师代表，绿化、园建、水电专业监理工程师和监理员。按照总监负责制的工作制度，总监理工程师负责全面工作，组织各专业监理人员编写监理规划，参加设计交底会，并将会议纪要签证，任命各专业分工人员。绿化监理机构同时还必须按照监理公司所制定的制度规定，监理员服从专业监理工程的工作安排，专业监理工程师服从总监代表的分工安排，总监代表服从总监理工程师的工作分工安排，职责分明、有条不紊地开展监理工作。

二、加强绿化工程施工质量及安全的监督管理工作

（一）绿化工程的施工质量管理

1.做好土壤与基肥质量的控制

根据植物广谱特性，当土壤的PH值介于6.5～7.5之间时，更适合大部分植物的生长，最适合植物生长的种植土应选择菜园土或稻田土。目前由于很多基建工程破土动工，需要大量的回填土，另外许多园林绿化工程也需要菜园土、稻田土作种植土，因此造成大中城市菜园土和稻田土普遍紧缺，解决的途径是对土壤进行改良，将晒白的塘泥与红壤按7：3或6：4的体积比混合，作为种植土摊铺于基层之上。

2.苗木的规格及种植技术的控制

绿化工程的施工要符合设计要求，苗木在种植和养护期间要保证其成活率，所以在选择苗木时首先要根据设计图的规定选择对应的品种；其次要控制进苗关选择壮苗，即按照设计规格从胸径、树高、枝下高、冠幅、冠高和土球等六个方面来控制进场苗木的规格。苗木种植技术的控制也是很重要的，不同的树种采用不同的技术措施，才能保证种植成功。这里举一个大规格银海枣的例子，当银海枣的地径≥50cm，干高≥3m时就属于大规格银海枣，因其价格昂贵，保证其存活率就显得至关重要，在种植时要注意以下三个环节：第一挖好一个比土球直径大10～20cm的种植穴，第二松土后先铺约5cm厚的陶粒，再铺厚约5cm的海砂，第三将带土球的银海枣垂直放入穴内，放稳土球后边用松土回填边灌水压实，最后用扶树柱捆绑固定。严格控制苗木质量及种植技术是保证绿化施工质量的前提。

（二）绿化施工的安全监督管理

1.绿化工程水平作业安全控制

园林绿化工程中的公园、庭院及道路绿化均属于水平绿化工程范围。施工安全主要是针对大规格乔木的的移植而言。做好施工中大规格乔木的掘苗、运输、假植、栽种和养护各环节安全控制是保证施工水平作业安全的关键。具体来说在掘苗时要尽量避免劈裂大根，多保留须根，苗木在装卸过程中应注意吊装机械的操作安全，施工单位要严格按照安全规范施工，对进场机械进行检查，作业人员要持证上岗，保证无安全事故发生。大规格乔木在转运时要将土球捆绑牢固用苫布把树根盖严，以防树根失水，卸苗时注意不要碰撞土球，以保证大树的成活。

2.绿化工程垂直作业安全控制

在绿化施工过程中经常会遇到垂直作业的情况，如本人在南沙采石场绿化工程监理中，因石壁绿化需要搭设脚手架作业，需要采用相应的安全措施。首先搭设脚手架一定要符合安全规范规定，依照地势牢固布设。其次对工人要进行安全教育，作业时要有一定的保护措施，凡是雨天绝对不允许爬上脚手架进行作业，而应合理调整工作节拍，杜绝安全事故的发生。

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三、加强绿化工程施工进度及投资管理的控制

（一）严格控制施工进度

1.做好施工前准备工作。

凡是绿化工程施工前必须要检查施工单位资质及管理人员到位情况，参加由业主组织的第一次工地例会，当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。

2.施工主组织的第一次工地例会，当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。

化工程施工过程中的进度控制，首先要审查施工单位提交的施工进度计划是否合理；其次检查督促施工单位在施工过程中按进度计划实施情况，当检查发现实际进度与计划进度发生较大偏差时，应协助施工单位分析原因，例如是由于甲方工作面未交出或气候因素影响的客观原因，还是因为施工单位本身的工人窝工、机械操作不当或进场苗不合规格需重新更换的主观原因，然后采取有效的措施进行计划调整。如属施工单位造成的，则要求施工单位整改，如因甲方原因或不可预见因素造成，则要同甲方协商或相应调整工期，使进度计划符合工程实施实际情况，尽量满足合同规定的总工期要求，不延误工期。

（二）严格控制工程投资

除了进度和质量控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制。首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请。其次要严格控制不合理项，把好签字关。再次对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核由此而引起的增减工程费用并征求业主同意，特别是涉及到合同价外的绿化变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。

四、加强绿化工程竣工验收的控制

绿化植物是有生命的，种植后需要经过至少一年的定根、缓苗、发芽、长出枝条的养护过程才能成活，所以绿化工程验收是要经过一定的生长时期，保证植物成活后方可进行。绿化工程竣工后是否符合验收标准，可以移交给建设单位，主要是从以下几个方面控制：

1.树木成活率达到95%以上；

2.强酸、强碱、干旱地区树木成活达到85%以上；

3.花卉植株成活率达到95%以上，草坪无杂草，覆盖率达到95%以上；