为保障国家强农惠农政策落实，解决财政支农资金使用管理中存在的问题，建立健全规范、有效的资金使用管理机制，充分发挥财政支农资金使用效益，根据市财政局《关于开展财政支农资金专项检查的通知》（市财发[]802号）的有关部署，结合我区实际，我局于9月1日-9月30日组织专人对专项检查涉及的各类财政支农资金进行了全面自查，在全区有关部门的密切配合下，我区财政支农资金专项检查自查面达到100%，各项惠农补贴资金均严格按照省市要求足额兑付，并及时录入惠农补贴网络信息管理系统，不存在挤占、挪用、贪污、套取资金等问题。现将我区自查情况报告如下：

此次专项检查范围内的三类强农惠农资金，我区涉及的主要是年至年上半年的生产性惠农补贴资金，包括：农资综合直补和玉米良种补贴两项。

一、强农惠农资金拨付使用情况

（一）农资综合直补

年我区农资综合直补涉及8个街道办事处、131个行政村，全区实际补贴面积共计94750.12亩、亩均直补标准49元，发放直补资金464.28万元，受益农户23079户。截至年4月底，年度农资农合直补已通过“一折通”及时足额兑付到种粮农户手中。

年我区农资综合直补涉及8个街道办事处（含已移交的六村堡、三桥街道办）、123个行政村。全区实际补贴面积共计86294.12亩、亩均直补标准54元，发放直补资金465.99万元，受益农户20312户。截至年5月底，年度农资综合直补已通过“一折通”及时足额兑付到种粮农户手中。

（二）玉米良种补贴

年我区玉米良种补贴涉及6个街道办事处，全区实际补贴面积共计34723.63亩、亩均直补标准10元，发放直补资金34.72万元。年度此项补贴已通过“一折通”及时足额兑付到种粮农户手中。

年我区玉米良种补贴涉及6个街道办事处，（含已移交的六村堡、三桥街道办）、81个行政村，全区实际补贴面积共计31919.07亩、亩均直补标准10元，目前，此项补贴正在核实拨付中。

二、强农惠农补贴发放管理情况

（一）精心组织安排，建立健全领导机构。惠农补贴直接关系到种粮农民的切身利益和社会稳定，对调动农民种粮积极性、促进粮食生产、农民增收具有重要意义。我们充分认识到这项工作的重要性，每次发放前都会及时组织各街道和相关部门召开专项工作会议，明确补贴资金的发放原则、发放范围和补贴标准，并对补贴工作的实施步骤、发放程序、纪律要求、监督检查等做出严格规定。要求区级相关部门和各街道办事处高度重视，确保补贴工作顺利开展。

（二）强化发放措施，阳光操作拨付程序。我区补贴资金兑付严格实行“一折通”发放要求，推行阳光操作，做到公开、公平、公正。各街道以村组为单位，坚持公开透明原则，切实做到“五到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、资金兑付到户；“六不准”，即不准擅自更改补贴数额、不准擅自以补贴资金抵扣任何款项、不准挤占截留补贴资金、不准村组代领、不准拖延补贴兑付时间、不准以任何理由借机增加农民负担。在种粮户对补贴面积、补贴标准、补贴金额无异议并确认签字后把补贴资金及时兑付到农户的“一折通”存折中。同时把政策宣传作为补贴资金兑付的工作的开展前提，各街道采取广播宣传、悬挂横幅、张贴宣传单等多种方式，深入农户，耐心解释，向群众宣传讲解农资综合直补发放相关政策，使惠农政策深入人心、家喻户晓，为资金顺利兑付营造了良好的环境。

（三）加强检查督导，确保惠农政策落实。为加强对惠农补贴资金的有效监管，我区把对各街道的检查督导贯穿到直补发放的全过程中，首先要求各街道把补贴资金全部纳入粮食风险基金专户管理，在粮食风险基金中专户反映，单独核算。其次要求各街道严格执行不少于七天的三榜公示制度，将所有种粮户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公布，并设立监督电话，接受社会和群众的监督。补贴资金兑付完后，要求各街道对发放落实情况进行自查和总结，将材料书面上报区级财政部门，并对涉及此项工作的街道的直补资金兑付情况、发放清册签字、归档情况及专户资金结算情况等进行了专项检查，确保各项惠农政策真正落到实处。

三、自查中发现的问题

1、由于生产资料价格过快上涨，农民的种粮成本大幅度增加，国家的部分强农惠农补贴被农资价格上涨所抵消，致使国家强农惠农政策的效应大大减弱，农民实际从中得到的实惠很少。良种补贴资金由于数额有限，只能在一定范围内进行，影响了补贴效益的发挥。

2、涉农补贴专用存折管理有待加强。通过检查发现，资金兑付过程中普遍出现农户将涉农补贴专用存折丢失、销户后自行补办而不告知街道办新账号的情况，导致补贴资金不能及时上折，对街道采集农民补贴信息系统基础数据和资金发放带来很大难度。

3、“粮食风险基金专户”中补贴资金结余较大。区近年来由于城市化进程的加快，惠农补贴面积都在逐年核减、因为补贴资金拨付的特殊性，上级财政每年按去年实际兑付数预拨补贴资金，每年的实际兑付数都小于预拨数，每年的结余都沉淀在区本级“粮食风险基金专户”中，削弱了财政支农资金的使用效益。