一、调研对象

本次重点走访调研了四类对象。一是社区工作人员；二是企业；三是联系村镇村干部覃主任；四是联系村党员干部和普通群众。

二、调研工作中群众所反映的问题

（一）招商局党员干部引导服务群众方面

通过调研，社区干部和群众反映局党员干部联系群众的积极性、主动性、针对性还需进一步提高。一是期望党员干部能更加务实为民。一些干部下乡指导流于形式，没有带着问题来，带着问题走，来时热热闹闹，走后漠不关心，更多是应付上面的检查。二是期望机关干部提升指导群众致富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但局机关干部尤其是与基层直接联系不多的机关干部，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足，更多的是只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望机关干部进一步提高责任意识、协作意识，做调查问题、协调相关部门解决问题、服务群众的协调者、中转站。由于机关干部有自身专业工作，到基层联系指导存在不系统、不专业，调查了解问题不专业现象，认为很多问题在自身工作职能范围内，不能解决、无法解决，服务群众的意识淡薄，调查基层群众的问题不够深入，协调相关部门解决问题的措施不够完善，责任不够明确，不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。四是期望招商局机关干部加大服务企业力度。招商部门存在重招引，轻服务现象，一些干部认为招商工作完成了，自己的使命就宣告结束，其他工作就只是相关部门的事情，而与己无关，而放松或放弃了对企业的后续联系或服务，到企业走形式多，解决实际问题较少，解决个别性问题多，调研解决共性的问题时候少。其实，企业对招商干部始终有着特殊的感情，在各地招商政策差不多的情况下，招商工作更注重拼服务，而很多企业是通过招商局干部的辛苦努力，通过建立朋友间的亲情、友情关系，而决定选择、投资的，企业家与招商部门的同志之间，有着一种特殊的情感。在企业入驻后，企业家们对招商干部有着一种更加信任、依赖情节，更希望得到招商部门一如既往的支持和关照。

（二）农村经济发展较慢

一是交通不便。镇村位于镇最西端，村通公路能解决农村的基本运输需求，但村断头路较多，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，大大影响群众的增收。大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广通过技术、产业发家致富。

三是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。退耕还林以后，村民可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，即使外出务工闲置也不愿流转，因此出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。

四是个别惠农项目落实不够。在调查中发现，村民对政策相关惠民政策知晓率不高，一些涉及群众切身利益的诸如社保办理、领取，医保办理、使用、报销，村民集资修路、修水利设施等诸多惠民政策，群众主动参与率不高，一些问题诸如社保金的领取，往往是群众发现后打电话给相关部门，才给予办理。

（三）服务企业政策需要配套

一是政府需做好企业服务的参与者、中介者、协作者。企业合作更多是企业间的行为，主要由企业、市场决定，但政策在整个产业的发展中，应起到相应的服务、指导作用，可指导企业间加大合作协作，壮大相类似产业的集群发展，提高企业的科技实力、竞争力和品牌溢价能力。二是相关部门到企业的服务、指导不够。部门到部门检查、督察时间多，上门服务少；指出问题少，研究决策少；建议意见多，亲自参与服务少。希望政策能提供简单化、标准化的服务企业入驻、生产投产的机制体会，专业人员。

三、存在问题的对策

开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实为民、务实、清廉的服务宗旨，切实改进四风，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓产业发展，密切干群关系，营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议：

（一）注重作风建设，进一步理顺干群关系

一是要继续深化党员干部作风建设。要紧密结合“党的群众路线教育实践活动”，制定规范化、标准化、系统化的作风建设制度，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识；要推进民情、社情、企情报告制度等活动深入开展，制定党员干部定期部深入到各村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀；进一步强化制度建议，用制度管人，管事，围绕为民务实清廉的主题，切实解决好干部“四风”方面存在的问题，通过正确的政治、理论导向，努力营造风清气正、作风优良、为民务实、高效廉洁的干部队伍，净化社会风气，从而切实解决干群矛盾，增强党员队伍的战斗力、凝聚力。

二是坚持多措并举，提高党员干部服务能力。要通过交流会、现场培训会、业务培训会等方式办法。积极要求党员干部参与服务联系村社、联系社区活动，实行传帮带相结合，要求党员干部带领普通干部积极参与项目洽谈、企业办证、验资、环评，安评等工作，参与服务项目第一线；坚持实施干部蹲点活动，抓好抓实社情民意的调查了解；及时完善《四本台账》，及时帮助、协调基层群众回答、解决、协调相关问题和困难，切实将问题解决在基层。

三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往存在群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众、让投资的企业家真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

（二）重抓办实事，进一步密切干群关系

要始终把解决好群众切身利益的作为各项工作的出发点和落脚点。今后，要结合“党的群众路线教育实践活动”和“走基层、听意见”等活动，坚持为民、为企办实事、办好事。一是要落实惠民帮扶措施，建议领导干部帮扶困难群众、留守儿童常态机制，定期深入慰问，定期调查研究。二是实行主动服务企业定期制度。落实专门人员，定期深入企业排查、了解企业在用工、水电气、办证、经营等方面存在的问题和困难，引导企业建议科学的用工体系，建设积极向上的企业文化，促进企业人才素质提高，增强企业的凝聚办、向心力，提高企业长期、良性、健康发展的活力。三是联合镇和火车站社区对联系镇及社区的留守儿童进行统计，并登记造册，安排科室干部定期和重点监护的留守儿童父母保持联系。