年度，党工委、办事处在区委、区府的坚强领导下、在区级各部门的大力支持下，紧紧围绕区委、区府战略部署，依据年初制定的各项工作目标，以两化互动五个建设为重点，坚持“经济工作有部署、党建工作上水平、社会管理有创新、环境治理不松懈”的工作思路，进一步解放思想、更新观念、真抓实干，取得了经济工作稳步发展、社会事业全面进步的良好成绩，全面完成了年初制定各项工作目标。

一、年主要工作完成情况

(一)经济工作目标完成情况

民营企业增加值完成2.57亿元，比去年同期增长28%;规模工业总产值完成2.8亿元，占全年目标任务101%；规模工业主营业务收入完成2.8亿元，占全年目标任务103%;规模工业增加值完成0.58亿元，占全年目标任务105%;规模工业利润总额完成0.24亿元，占全年目标任务117%;社会消费品零售总额完成4.8亿元，比去年同期增长29%；人均可支配收入0.23亿元占全年目标任务113%。

（二）夯实基础，着力打造各项工作亮点

1、党建工作上水平，以党建促进发展

（1）整合资源，构建大党建工作新格局。建立了红苕地社区、华大社区党委，广华、和大、龙井、大楻桶4个党总支，党委党总支下设社区工作、文化活动、再就业支部等31个支部；落实“一把手”抓基层党建第一责任人制度；完善街道社区党建工作联系会议制度、基层党建工作制度，构建“三纵两横一带”的区域性大党建工作新格局；选聘街道党工委、社区党委、总支兼职委员；选聘了来自市区学校、机关、企业的18名党委、党总支兼职委员。

（2）强化队伍建设，提升基层堡垒战斗力。一是加强干部培训。圆满完成年初制定的学习计划的同时组织社区26名干部进行社会管理知识培训2次。每个季度抽调2名社区干部轮流到街道便民服务中心和党政办上挂锻炼。各社区在劳保协理员、党员、群众中选拔2名以上的社区后备干部，在平时工作和重点工作中加以培养和锻炼；二是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格依照发展党员票决制、公示制等制度发展党员。年共培养入党积极分子8人，转正13人。

（3）继续深入党风廉政建设、作风效能建设，树立优良风气。一是深化党风廉政建设责任制的落实。细化了工作意见，落实了班子成员分工，强化机关干部“一岗双责”，严格实行目标考核；党务、政务、居务公开落到实处，加强了社区“三资”管理，建立了社区资产管理台账，实行动态管理；社区财务严格按照“社财街管办法”执行，实行收支两条线，从3月开始实行社区主任、副书记联审联签，500元以上的支出必须要联系社区干部审核、1000元以上的支出必须由街道书记、主任审核，目前社区财务管理出现良好态势。二是开展作风效能建设。扎实开展治理“慵懒散”百日行动，建立了作风效能建设长效机制，实行常态化管理，修改并完善了街道和社区管理的38项管用、易操作的各项制度，干部作风、办事效率和干部执行力得到明显提高；三是深入开展廉政文化进社区、进小组、进楼院工作。加强了廉政知识的大宣传，将廉政知识、廉政政策与其他工作同部署、同安排、同落实、同检查，组织社区艺术团编排了精彩的群众喜闻乐见的文化娱乐节目，如华大社区艺术团自编自演的三句半“廉政文化进社区”，收到了很好的宣传效果，让廉政文化深入人心，扎实推进社区惩治和预防腐败体系建设。

（4）活动为载体，夯实基层组织。一是在基层组织建设年活动中通过调查确定先进10个先进党组织，20个一般党组织，1个后进党组织制定《基层党支部晋位升级管理台帐》，实现后进党支部实现100%转化。二是“挂包帮”活动。密切干群关系7市级部门（单位）、10个区级部门与辖区内有6个社区与形成联系服务关系，开展基层调研24余次，走访群众180余人次，慰问群众48余名；三是以盐都先锋行动为导向，树立党员典型。完成社区党支部和党员年公开承诺，24个评定党组织，先进党组织5个，一般党组织18个，后进党组织1个。1320名评定党员，284名五星，602名四星，385名三星，62名二星，8名一星。

（5）以党建工作为宣传窗口，提升党工委影响力。街道党工委进一步加强党建工作宣传力度，一是将党建宣传结果纳入年终考核同时加快党务公开栏的更新频率。三是大力宣传贯彻省十次党代会、市区党代会精神，广泛利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传先进典型和优秀事迹，在《日报》、《新华网》、《日报》等市级以上媒体宣传33次；四是深入开展文明社区创建活动和星级文明户及“三户”创评活动及城乡共建活动，评选星级文明户60户。开展“公民道德宣传月”宣传2次。

2、经济工作有序推进，服务工作优质到位

一是以项目建设为抓手，强化投资拉动。年顺利申报固定资产投资项目5个，总额为1.224亿元；完成对外招商引资项目2个，总额为0.6亿元，占全年目标任务的120%。二是完善重大项目相关推进机制，坚持重大项目风险抵押、定期例会、督查督办、用人考核、责任追究等推进举措，促进重大项目加快推进。三是进一步加强了对大安区天富商务酒店、多惠隆超市建设工程及市自牌电站阀门有限公司改扩建工程等重点项目的协调、服务、沟通等工作。

3、社会管理创新突出，管理效能显著提升

我街华大社区作为典型的旧城型城市社区，全市首批社区创新社会管理综合试点社区，在加强和创新社会管理服务体系建设、推进“两社”建设中，街道党工委紧紧抓住创新试点这一契机，在上级各部门的领导指引下，指导社区通过“三委两站一室”硬件的打造，通过社会组织培育、社区共驻共建、社区网格治理“三深化”，初步探索出了一条适合旧城社区加强和创新社会管理的新模式，培育孵化了发展有序、覆盖广泛、结构合理、作用明显的社区学院等10支新社会组织，得到了上级领导和社区群众的一致肯定。先后迎接了市委雷洪金书记、市委副书记谭豹、市委常委、组织部长姜怡、市委常委、政法委书记杨家禄等市级领导的视察与调研。

4、民生工作注重区域特点，社会事业长足发展。

（1）狠抓民政、城市低保、劳动保障工作。加强养老、失业、医疗、低保等社会保障体系建设，做到应保尽保。年新增就业860人；低保对象1190户，享受人数达2120人，累计月人均补助水平达到205.28元，累计发放金额440万元；城镇职工、居民基本医疗保险覆盖人数达0.5万人；救助医疗困难群众43户，发放救助金92965元。

（2）计划生育继续落实，稳定低生育水平。对于计生工作，继续坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，进一步规范计划生育管理；坚持文明执法，完善生育审批程序；全面完成计划生育系统信息采集、统计工作。保质保量的完成了上级下达的目标任务，计划生育工作符合政策生育率达100%，流动人口办证率、验证率100%，在家的育龄妇女“三查”率100%，外出的育龄妇女“三查”率100%，独生子女父母奖励901户，奖金发放率达100%。

（3）开展健康有益的文化活动，丰富群众文化生活。以社区学院为依托开展了“大爷大妈玩电脑”活动，进行6次培训吸引了200余人次参加。发放社区学院网络学习卡1200张。举办了青少年小发明小制作比赛及家庭才艺大赛，共有40余幅作品及12个家庭参加了比赛。举行了“我心中的龙井精神’演讲比赛，共有8名选手参赛。这些活动的开展丰富了群众文化生活，提升了群众对街道、社区的归属感。

（4）武装工作常抓不懈。街道人武部积极探索新形势下社区民兵建设的新路子，依据“平时服务、战时为兵”的原则，按照《民兵军事训练大纲》要求，对基干民兵连在4月份进行训练，提高了民兵的综合素质。切实开展“双拥”工作关心复原、退役军人的生活。

5、城市管理重点突出，综合治理显现成效。

（1）加强城乡环境治理宣传营造氛围。以标语、展板、传单等多种形式进行城市管理的宣传教育，提高广大群众的文明素质。充分利用媒体资源，借助媒体的力量，把新思路、新举措、好的经验和典型通过新闻媒体加大对外宣传，以取得社会各界的理解与配合。

（2）开展专项治理工作。共清除乱张贴及喷涂广告2200余张；整治流动摊点18余个，规范座商及占道经营12起，清除卫生隐患8处，清运垃圾66吨,一是积极处理12319投诉，全年处理投诉48起。二是实施了对大楻桶周边环境卫生秩序脏乱差的综合整治工作。办事处联合城管执法分局、辖区派出所等相关部门，连续数天组织开展了该地的综合性环境整治。三是加强居民区、背街小巷的卫生管理。开展以“三线”治理为主的专项治理工作出动人员364清理垃圾28吨，整治三线沿线环境，城市环境得到改善。

（3）加强了对清扫队伍的管理，公共地段清扫率为100%，落实了“门前五包”责任制，落实率为100%。同时，及时整改落实省、市媒体曝光和群众投诉的问题。

6、司法调解工作齐抓共管，安全生产警钟长鸣

（1）司法工作探索源头纠纷解决机制。一是抓好普法活动，坚持送法进社区，扩大法律服务中心户范围；二是强化人民调解作用，年调解案件13起，调解成功率达100%；三是对“两劳”人员100%帮教，保证“两劳”人员有固定生活；四是开展社区矫正工作，年共有3名社区矫正对象，落实矫正对象外出请假制度、每月报告制度、义务劳动制度，将社区矫正的工作落到实处。

（2）高度重视安全工作，增强安全生产意识。与社区签订了安全生产责任书。通过悬挂横幅、标语、宣传资料等形式，加强安全生产宣传教育，开展宣传活动2次，发放宣传资料1400份；加大安全生产执法力度，坚持安全定期检查制度，今年对重点场所开展安全检查8次，通过检查提出整改意见38次。

二、存在的主要问题

（一）社区发展建设不平衡

社区建设需协调发展，目前各社区硬件投入差异大，发展不平衡。我街和大社区、大楻桶社区一直存在办公场所狭小、办公设施简陋的情况，不能适应新时期社区创新社会管理工作的开展。同时社区普遍反映一般事务性工作太多，各方投入不足，干部待遇有待提高，稳定工作压力大，有碍社区自身建设和经济发展。

（二）机关干部教育、监管相对乏力

在干部教育机制、考核机制、激励机制、监督机制存在探讨空间，如何完善干部选、育、用、管、监“五位一体”的教育管理监督体制，将是街道下一步工作开展中的重点议题之一。

（三）社会管理创新实践略显不足

社会管理创新试点面临社会管理范畴广、实践时间短、经验不足等客观因素制约，在转变服务观念，搭建社区公共服务平台，构建社会管理信息化系统，强化对社会管理者权力的监督机制上的仍需大量探索实践。

三、年工作思路及措施

（一）工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委的决策部署，以党风廉政抓管理、效能建设强监督、经济工作抓进度、社区建设创品牌、信访维稳理源头、环境整治立长效为重点，创新理念，真抓实干，全面实现经济效益、社会效益和环境效益的统一、协调、健康发展。

（二）工作措施

1、狠抓基层组织和干部队伍建设，党建工作再上台阶

探索研究建立有效的街道社区党建和社区共建约束和激励机制，更好地发挥驻街道社区单位党组织的作用，实现社区资源共建共享。积极探索研究开展“两新”组织党建工作的有效途径，加强辖区“两新”组织的调查、摸底工作，不断扩大基层党组织的覆盖面。加强街道、社区干部队伍廉政建设。继续贯彻落实廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制工作。树立好坚持贴近中心，服务大局，开拓创新，真抓实干，当好表率的观念。

2、继续高度重视项目工作，强化招商引资

为推动我街经济又好又快发展，高度重视把项目和招商引资工作，将其作为经济工作的中心来抓，切实在增量上做文章，全面增强经济发展的后劲。建立健全项目和招商引资激励机制，完善管理和责任网络体系，突出项目重点，做好各类项目的落地工作。预计民营经济增加值完成2.7亿元，固定资产投入1.2亿元，招商引资完成0.6亿元，社会商品零售总额完成5亿元，新增商贸规模企业4户，新增民营企业10户。

3、总结社会管理创新工作经验，营造全街整体推进良好氛围

将组织我街其他社区到华大社区学习，学习网格化管理以及社会组织培育的相关经验。并结合各社区的工作实际情况将社会管理创新的理念运用到社区管理和服务当中，从而实现小社区大服务的目标。

4、继续抓好环境治理工作，探索完善长效管理机制

巩固现有成果，加大城乡环境综合整治宣传和检查力度，加强居民区、背街小巷的卫生管理，加大对现有卫生设施的维护力度。认真完成城市垃圾分类收集处理试点工作，逐步提高城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平，积极推进“生态、幸福”建设。同时，规范和推广好“五支队伍”和“六大举措”建设，进一步探索和完善长效管理机制。

5、狠抓计生民政优抚工作，社会事业稳步发展

继续建立和完善街道人口生育工作管理体系，工作中心转移到扩大宣传、强化和改善服务上，营造有利于人口资源环境可持续发展的舆论环境和宣传氛围。严格规范城市最低生活保障审批呈报程序，完成全面民政工作目标任务，并确保动态管理下的应保尽保，按照就业与救助相结合的思路，促进低保与就业政策的有效衔接。积极做好城镇社保、医保扩面工作。

6、强化司法调解安全工作，进一步促进社会和谐

认真做好司法调解工作。继续抓好整体联动防范工程，社会治安综合治理再上台阶。狠抓安全工作。贯彻“预防为主，安全第一”的方针，重点抓好棚户区的用电用火，危房、危岩、危坎、危树的安全，确保全年无重大安全事故、火灾事故发生。