过去的五年，是*改革开放和经济建设取得新突破、各项社会事业蓬勃发展的五年，也是五届市政协积极进取、团结奋斗，不断开创新局面的五年。五年来，市政协在市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，为我市经济社会发展做出了重要贡献。由于年龄和工作变动等原因，杨光明、冯志强、严志祥、严宪文等同志，不再担任新一届政协的领导职务。长期以来，他们忠于职守，开拓创新，为推进我市人民政协工作，为*的发展付出了辛勤努力，留下了许多宝贵经验，赢得了全市广大干部群众和社会各界人士的尊重和信任。借此机会，我代表中共*市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

新班子要有新气象，新起点要有新作为。今后五年是全面贯彻落实科学发展观的重要时期，也是推动*科学发展、跨越发展、和谐发展的战略机遇期。特别是当前，受国际金融危机的冲击，推动*经济社会发展面临着新的困难和挑战，全市上下要坚定信心，团结一致，迎难而上，扎实工作。各级政协组织要切实增强政治责任感和历史使命感，充分发挥自身优势，积极履行职能，努力在保增长、保民生、保稳定中有所作为，多做贡献。

一要紧紧围绕第一要务，建真言、献良策。发展是第一要务，是全市的中心工作。全市各级政协组织要把促进发展作为履行职能的重中之重，服从和服务于科学发展、加快发展这个大局，自觉做到政协工作与党委、政府的工作协调统一。要坚持以经济建设为中心，把咨政建言、出谋献策的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对*改革发展深层次矛盾的分析上，放在对事关全市发展战略性问题的思考上，努力提高政协工作的实效性和针对性。要围绕如何应对金融危机，抓住国家扩大内需的政策机遇，实现保增长、保民生、保稳定的目标；如何落实“一主导三带动六突破”的总体思路，积极探索推动*又好又快发展的新路子；如何落实“十一五”规划，调整产业结构，加快实施项目带动和工业强市战略；如何合理开发与利用资源，发展循环经济，保护生态环境等重大课题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，力争使履职成果更多地转化为推动经济社会发展的现实力量。同时，要充分发挥政协联系工商人士和民营企业家的优势，努力在招商引资、引进项目、扩大合作交流中发挥积极作用。

二要扎实推进民主监督，抓大事、求实效。民主监督是政协章程赋予人民政协的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。全市各级政协组织要以对事业和人民高度负责的态度，认真履行监督职能，在监督中支持、在支持中监督，形成推进民主监督的良性运行机制。要重点围绕改革发展的重大问题、法律法规的实施、党委政府重大决策的贯彻执行，围绕国家扩内需、保增长资金的使用，以及机关工作人员廉洁勤政等各个方面，通过视察调研、民主评议、政协提案等形式，有计划有组织地开展监督，推动各项政策措施的落实。要坚持经常性监督与专项监督相结合，民主监督与社会监督、舆论监督相结合，不断探索监督工作的新途径、新方法、新措施，使民主监督更加扎实、更加有效。

三要充分发挥政治优势，聚合力、促和谐。力量源于团结，事业成于和谐。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有联系面广、位置超脱的优势，是党联系社会各界群众的重要桥梁和纽带，在增进团结、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级政协组织和政协委员要切实增强“团结”意识、“合作”意识，团结好各方力量，协调好各方关系，最大限度地调动一切积极因素，在全市上下进一步形成和衷共济、团结奋斗的强大合力。要围绕全市经济社会发展和政治生活中的重要事项，主动加强政治协商，做到政治协商在党委决策之前、在政府执行之前、在人大通过之前，充分发挥人民政协在民主决策中的重要作用。要深入了解民情，充分反映民意，促进群众最关心、最直接、最现实的利益问题有效解决。要协助党委、政府处理好新形势下的人民内部矛盾，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，多做稳人心、暖人心、聚人心的好事实事，积极营造团结融洽、和谐稳定的社会环境。

四要不断加强自身建设，转作风、树形象。搞好自身建设是政协履行职能的重要基础和保证。新一届政协要主动适应新形势、新任务的要求，继续发扬优良传统，不断加强自身建设，努力把履职能力提高到一个新水平。要结合深入学习实践科学发展观活动，切实加强政协常委会自身建设，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要进一步加强政协机关建设，加快培养高素质的干部队伍，改进工作作风，提升工作效能，努力创建学习型、服务型机关。要加强委员队伍建设，创新履职平台，畅通民主渠道，不断提高委员的参政议政能力。各位委员要珍惜政治荣誉，深入实际、走向基层、贴近群众，主动建言献策，积极参政议政，凭业绩赢得尊重，靠有为树立形象，为政协组织增光添彩。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组织部分，支持和加强政协工作是党委的重要职责。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，把政治协商纳入决策程序，主动沟通意见和通报情况，主动帮助解决实际困难和问题，为人民政协履行职能、开展工作创造更好的条件。要畅通民主监督的渠道，认真倾听来自人民政协的批评和建议，努力提高决策的科学化、民主化水平。要积极完善政协提案办理制度，督促有关部门按照管辖范围和业务分工，分级负责，归口落实，认真办理政协建议案和委员提案，做到件件有回音、事事有着落。

各位委员、同志们，回顾过去，我们风雨同舟，共创辉煌；展望未来，我们目标一致，任重道远。让我们携起手来，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，为建设富裕文明和谐新*而努力奋斗！