同志们：

今天，我们在这里召开全市企业一套表改革工作动员暨业务培训会议，主要任务是传达贯彻全省企业一套表改革工作会议精神，全面动员和部署我市企业一套表改革工作。今天参加会议的主要有县区统计局、市经济开发区经发局、乡镇街道统计站主要负责同志和业务骨干，还有矿业集团、皖北煤电、淮海实业集团三家企业统计负责人，你们是我市企业“一套表”改革的直接组织者和参与者。下面，我就企业一套表改革工作，谈几点看法。

一、统一思想，认清形势，全面贯彻企业一套表改革主要精神

近年来，随着经济社会的快速发展，统计调查对象大幅增加，统计口径复杂多变，统计工作难度加大，基层统计人员负担日益加重，若继续沿用传统方法采集基础数据资料，不仅存在很大困难，也会引发统计口径不一、报送不及时、公信力不强等问题，一定程度上影响了统计数据的严肃性和权威性。与此同时，各级党政领导和社会各界对统计信息的需要不断增加，要求不断提高。这就迫切要求统计部门转变统计生产方式，提高统计工作效率和统计数据质量。为此，国家统计局从2009年开始推行企业一套表试点工作；省统计局于今年9、10月份在合肥市肥西县开展企业一套表试点工作，取得了积极成效。国家统计局决定从2011年年报和2012年定报开始在“三上”企业和房地产开发经营企业实施企业一套表制度。

（一）企业一套表是统计方法制度的一项重大变革

企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统平台下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。概括起来，就是“五个统一”，即统一制度方案、业务流程、调查名录、联网直报和处理软件。实施企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。实施企业一套表有利于强化源头数据管理，提高统计生产过程的透明度，保证统计数据的客观真实，增强政府统计的公信力；有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平；有利于整合报表，规范指标，消除重复统计，避免统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担。当然，在初始阶段，为确保统计数据不断、工作不乱，需要采取双轨运行的办法，即在试报一套表的同时，还要按照原渠道报送统计报表，这会增加基层统计工作任务。而一旦正式实施企业一套表时，将会减轻基层统计工作量。希望大家主动向企业讲清道理，做好解释宣传，争取理解和支持。

（二）各级领导高度重视企业一套表改革工作

自2009年国家统计局推行企业一套表改革工作以来，中央、省、市各级政府高度重视，先后成立了高规格的领导小组，有关部门密集下发了一系列相关文件。10月17日，省政府办公厅印发了《关于全面实施企业一套表改革工作的通知》（皖政办秘〔2011〕167号），对该项工作提出了明确要求，成立以省委常委、常务副省长詹夏来为组长、15个省直厅局领导为成员的领导小组，协调推进企业一套表改革工作。近期，市政府办公室将印发《关于全面实施企业一套表改革工作的通知》，决定成立由牛弩韬市长任组长的企业一套表改革工作领导小组，统一组织推进全市一套表改革工作。

总之，企业一套表改革是统计调查领域的一场革新。全市统计系统要充分认识实施企业一套表改革的重要性、必要性和紧迫性，树立锐意改革、敢于创新的意识，扎实做好各项工作，确保改革顺利实施。

二、加强领导、明确责任，确保企业一套表改革工作顺利实施

企业一套表改革是一项全局性、政策性、综合性和专业性都很强的工作，全市各级统计机构必须团结协作，全力以赴，精心组织，强力推进。

一要强化组织领导。为加强企业一套表改革工作的组织领导，省、市政府成立了领导小组及其办公室。各县区、乡镇街道要按照文件要求，成立相应的工作组织协调机构，明确工作任务，落实工作责任。各级统计部门“一把手”是企业一套表改革工作的直接责任人，要亲力亲为；分管领导要具体抓好组织协调，确保改革工作落实到位。各级企业一套表改革工作办公室要发挥协调作用，及时解决改革工作中遇到的各种困难和问题；各专业具体业务人员要认真履行职责，在调查单位、软件平台和专业数据填报等方面相互协调、相互配合，齐心协力，共同推进。各级统计机构要按照《省企业一套表实施方案》要求，将每一阶段、每一环节的工作任务落实到人，保证统计数据按要求报送。

二要争取部门配合。企业一套表改革是一项系统工程，各级统计部门要积极争取政府支持，加强与其他部门协作，合力抓好改革。为明确部门工作职责，省、市统计局制定了《企业一套表改革工作领导小组成员单位职责分工》，县区、乡镇街道统计机构可参照该职责分工，积极争取财政、人事等部门支持，增加基层统计人员力量，落实工作经费并确保及时拨付到位，强化工作保障；发动发改委、经信委、商务局等部门，敦促工业、建筑业、房地产业、批零贸易业、住宿餐饮业等“三上”企业做好一套表改革的相关准备工作，督促企业按时按质按要求上报统计数据。

三要加强培训指导。实施企业一套表，对基层单位统计人员的专业知识、业务技能和计算机水平都提出了更高的要求，各区县和乡镇街道要把对企业统计人员的培训和指导工作摆在突出位置，积极谋划，统筹部署，力争做到不漏一人、不漏一个单位。各专业要把企业一套表制度的内容和要求讲明白，尤其要把各专业统计报表和原统计报表的不同之处，如何填写新增的统计指标数据，调查对象如何在系统平台上录入、审核、查询和修改统计数据等问题讲清楚。这项工作时间紧、任务重，各县区统计局要排出计划，精心组织，确保培训取得预期效果。

三、科学谋划、周密部署，确保各阶段工作扎实有序推进

根据企业一套表实施方案规定，省统计局将企业一套表改革工作分为工作准备、数据试报和正式实施三个阶段，明确每一阶段工作任务、责任部门及完成时限，各县区和乡镇街道要严格按照省局的统一要求，按时按质地做好个阶段的工作。

第一阶段：从10月上旬至2012年1月中旬为准备阶段。在这一阶段，省、市、县三级统计机构做了大量的工作，主要包括宣传动员，定调查内容和调查单位，布置数据处理软件、分配管理权限，做好网络扩容和业务培训等项工作。

第二阶段：2012年1月中下旬为数据试报阶段。因我省企业一套表改革工作未进行全省试点，除合肥市和肥西县外，其他市、县（区）统计机构对这项工作还比较陌生。因此，省统计局决定在正式实施联网直报企业一套表数据前，于2012年1月10日到19日分工业、能源、房地产、建筑业、批零贸易住宿餐饮业、劳动工资、工业科技等专业在全省范围内试报今年12月份报表。通过试报，让各级统计机构及广大调查对象在短时间内熟悉工作流程、积累工作经验，并及时发现存在的问题，及时研究解决，确保在正式上报统计数据时少走弯路、少出问题。为提高企业直报率，各级统计机构在试报数据之前，要深入企业调查走访，认真了解企业直报的真实情况，消除代报现象，力争企业直报率达到100%，对直报率不高、不能直报或报送不及时的地方和企业，要加大督查力度，批评纠正不规范行为。在此阶段，要完成基层数据采集、数据审核验收、数据加工汇总及试报工作总结等项工作。

第三阶段:从2012年2月下旬开始为正式实施阶段。按照国家统计局要求，从明年2月下旬起，采用双轨运行模式采集基层统计数据，即调查对象既要按照企业一套表要求上报数据，也要按照原渠道、原方式上报数据。从明年下半年开始实行单轨运行，即按照企业一套表模式采集基层数据，传统数据采集方式即行中止。

为确保企业一套表改革工作质量，达到预期目的，在试报及正式实施阶段，各县区要严格按照实施企业一套表工作要求，重点抓好以下几个关键环节。

（一）严格执行企业一套表制度

各级统计部门要严格执行省统计局制定的企业一套表制度，按照制度规定的组织方式和标准、指标、口径、范围、表式、计算方法、统计编码开展统计调查。对于省统计局要求统一填报的各项内容、各个指标，各地不得更改；对于需要填写、汇总的指标，必须按制度规定填写、汇总，不要出现缺项。

（二）严格按照确定的调查单位开展调查

严格按照“先进库、再有数”和“不进库、不出数”的原则，严格遵守“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的规定，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。因此，各乡镇街道统计站要按照规定，组织好本地年、定报统计调查单位增减变动和基本信息的更新维护，及时做好对新增、破产、关闭等调查单位和调查单位基本信息变更的核实工作，按规定程序上报上级统计机构。

（三）严格按照联网直报方式采集数据

所有实施企业一套表的“三上”企业和房地产开发经营企业，必须使用联网直报方式提交基层表，必须由填报企业通过网络直报，不得代填代报。对于不具备联网直报条件的调查单位，各地要积极创造条件，方便企业联网直报数据。各县区统计局要主动协调有关部门解决好对分管“三上”企业调查单位网络、计算机设备等配置，保证每个企业有一台网络畅通的计算机，配备一名相对固定并能熟练操作计算机的人员，力争各企业在最短时间内全部实现联网直报。

（四）认真做好数据审核验收工作

数据审核验收工作要遵循分级分专业的原则，采取多级统计机构在同一平台同时监管、自下而上逐级负责的方式进行。乡镇街道统计站要认真做好本地企业一套表的催报工作，确保企业按时填报报表；对企业上报的报表和数据，要按照制度要求在同一平台上严格进行审核验收，特别要做好跨表、跨专业数据的审核。

（五）做好改革前后数据衔接工作

按照国家统计局的安排，2011年“三上”企业年报和2012年定报要正式实施企业一套表，原则上，实施初期将“双轨”运行，但这段时间最长不会超过半年。在过渡阶段，调查对象既要按照“企业一套表”要求上报数据，也要按照原渠道、原方式进行数据上报。虽然设定了过渡期，但大家要消除放松、依赖和侥幸心理，不管过渡期有多长，都要提前做好准备工作，迅速转变工作职能，做好转轨前后统计数据衔接工作。要充分利用双轨运行的这段时间，对通过常规渠道和网上直报上来的两套数据进行认真比对，对导致数据波动的各类因素，分门别类地研究好、总结好；同时积极对企业做好指导与协调，必要的进行执法警示，加强监控，避免数据出现失真、失控、波动较大等问题，真正做到报表不变，数据不乱。

这次培训时间短，课程安排比较紧凑，在座的都是实施企业一套表的中坚力量，希望同志们珍惜这次系统培训的机会，端正学习态度，深入讨论，仔细琢磨，认真学懂弄通，确保培训达到预期的效果，真正做到学有所悟、学有所获，为下一步的工作奠定一个良好的基础。

同志们，企业一套表改革关系全市经济社会发展大局，关系统计事业长远发展，推进这项改革工作，时间紧、任务重、要求高，各级统计部门一定要认清形势、振奋精神、齐心协力，扎实推进，共同完成好我市“企业一套表”工作。最后预祝此次培训会议取得圆满成功，祝同志们在培训期间心情舒畅、身体健康、生活愉快！