同志们

县委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻中央、省、市宣传思想工作会议精神，这次全县宣传思想工作会议。回顾年我县宣传思想工作情况，动员全县宣传系统干部职工坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、开拓创新、抢抓机遇，真抓实干，为富民强县、加快建设新提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。会前，县委常委会专门听取了宣传思想工作情况汇报，充分肯定了全县去年宣传思想工作取得的成果，同意今年的工作布置，并对做好今年的宣传思想工作提出了明确的要求。下面，讲三点意见。

一、年我县宣传思想工作的简要回顾

大事多、喜事多、难事也多。经受了冰灾考验，年是极不寻常、极不平凡的一年。经历了地震悲伤，领略了奥运喜悦，应对了金融危机。一年来，县委、县政府的领导下，全县宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务大局、奋力开拓，各方面工作呈现出积极健康、高昂向上的态势，为推动全县经济社会又好又快发展，作出了积极贡献。

1理论武装工作推陈出新显特色。全县理论武装工作始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。围绕县委、县政府中心工作，组织了大规模的理论学习和理论宣传活动。县委理论学习中心组发挥了龙头作用，发明了好的学习经验，学习、调研、决策”三位一体模式，得到上级有关部门的充分肯定。去年，县委中心组围绕解放思想加快发展、新型乡村化建设等内容，邀请南华大学、市委讲师团、市委党校等单位知名专家学者作了3场专题辅导演讲，特别是12月2日县委中心组的集中学习，不但邀请名家进行辅导，事前还组织了外出观赏学习和在县城的实地调研，取得了良好效果。解放思想与发展”大讨论活动有声有色，扎实有效。5月至11月，全县组织开展了解放思想大动员、解放思想大宣讲、解放思想大家谈、解放思想献计献策、解放思想一把手“找问题、明方向、作承诺”大访谈等一系列活动，掀起了新一轮解放思想的热潮。理论研究与推动各项工作紧密结合，硕果累累。全县各级领导干部紧密联系外地本单位改革开放和现代化建设实际，围绕“加快崛起”进一步解放思想”大力推进新型乡村化”等主题开展理论调研活动，推出了深入解放思想，加快崛起》准确掌握解放思想科学命题》建设一支高素质的干部队伍必需解放思想》等一批有深度、有份量、有影响的理论研究效果，并在日报》通讯》新湘评论》以及新浪网、红网上刊登。

2新闻宣传工作鼓劲提神创佳绩。年。突出项目建设和作风建设主题，中央、省、市主要新闻媒体发重稿400多条，其中《人民日报》头版1条，湖南日报》A1版头条1条，B1版头条2条，日报》头版头条16条；推出了抗震英雄谭千秋、航天英雄陈善广、乞捐办学”王屋忠、支援四川灾区的农民义工”周坤雄、唐年生等10余个重大典型人物，发生了较好的社会反响。网络新闻宣传进一步加强，全年在人民网、新浪网、新华网、红网等知名新闻网站上稿300多条。做好了中央、省市媒体记者接待工作和奥运期间境外记者接待准备工作，举办了全县科级以上干部“采访线工程”培训班，全年共接待媒体记者200多起，500多人次，无任何过失和事故。新闻宣传创新工作取得了新突破。成立了市第一家县级新闻研究会—新闻研究会，发展理事单位4个，会员38人；制定下发了县新闻发言人制度》全市县一级率先胜利举办了县正路改造新闻会”和“社会治安媒体见面会”两次规模较大的新闻会，架设了老百姓和政府间信息沟通桥梁；创刊了内参信息《舆情动态》刊发内参消息20多篇，舆情信息50多条，深受领导好评。组织了爱我兴我家园”系列宣传活动，精心筹划了崛起之路”大型宣传报道战役。县内媒体开辟了平安”情系民生”抗冰救灾”抗震救灾”国策纵横”等22个专题、专栏，全年共刊发各类新闻稿件3600余件。

3文明创建工作细处着手育新风。全县广泛开展精神文明创建活动。重点弘扬中华民族激进美德，建议爱老、敬老的道德风尚，与县老龄委、县移动公司联合组织开展了县道德模范评选系列活动，评选出了大孝子10名，孝敬老人的先进集体1个，并组织县内媒体深入采访、深度报道，结合“五下乡”活动送戏到大孝子所在乡镇进行广泛宣传，活动声势大、效果好，受到群众的高度评佳。大力加强未成年人思想道德教育，全县青少年中扎实开展了经典美文诵读竞赛活动，积极推广二中心理诊所及法律心理导航的胜利经验，加大对网吧、电游、口袋书的整治力度，查处违法经营的网吧、电游183家次，没收非法出版物1050册、盗版光碟5400余张，为未成年人健康生长营造了良好环境。全县范围内组织开展了模范人”评选活动，前期推荐工作已经结束，今年将对模范人的先进事迹进行集中采访报道。文明单位、文明村镇创建活动扎实有效开展。电力局、县国税局、县农村信用社被评为省级文明单位，白地市流泉町村被评为省级文明村，县房产局等10个单位被评为市级文明单位，金桥镇云丰村、河洲镇市门村被评为市级文明村。

4文化建设满足需求增活力。深入开展“五下乡”活动。组织文化、卫生、科技等13个部门下乡慰问演出12场，送科技资料7000余份（册）送年画3000余张，书写春联400多幅。积极开展公益性群众文化活动，全年共举办大型群众性文化活动8次，特别是欢乐广场”月月演活动受到广大市民的一致称誉。狠抓电影进农村（社区）活动，县电影公司全年共放电影1.1万场次，观众人数达324万人次，覆盖了全县所有行政村、城镇社区。曲艺事业再创佳绩。渔鼓胜利申报为省级非物质文化遗产项目，中国曲协党组书记姜昆、省文联党组书记罗成琰为我县荣获“中国曲艺之乡”授牌，中国曲艺之乡”授牌晚会的胜利举办，极大提高了渔鼓、文化的知名度、美誉度。文艺创作取得新成绩，全县共有文学、美术、摄影、音乐作品221件分别在中央、省、市级单位（刊物）发表、展出。新诗集《天空的补丁》荣获市首届文学艺术一等奖，曲艺作品《顽固到底》获纪念诞辰110周年创作一等奖，音乐作品《衡山云海》青松颂》获文化部艺术中心第五届征歌大赛金奖。文化惠民工程争资立项力度大，投入72万元建好了县全国文化信息资源共享工程县级分中心，提高了公共文化的服务水平。县乡镇综合文化站和农家书屋工程顺利推进，建成乡镇综合文化站1个、农家书屋74家。广电事业再谱新篇章。广播电视“村村通”工程以巩固入网村和发展用户为重点，新联通53个村光缆电视，新增加农村有线电视用户5000余户，目前全县有20个乡镇站实行光缆联网，3.2万余农户看上了清晰的光缆有线电视节目。送书下乡活动受群众热棒，县新华书店把价值10多万元的种植、养殖、政策法规等方面的书籍送到基层，向农民提供精神食粮，营造了乡村健康和谐文化氛围。

也要清醒地看到工作中还存在一些问题，充分肯定成果的同时。主要表示在宣传文化产业没有形成规模，宣传文化阵地管理有待加强，精品生产仍然是一个薄弱环节，高素质的宣传人才缺乏等等。这些都有待我今后的工作中认真研究解决。

二、年宣传思想工作的主要任务

学习实践科学发展观的重要一年，年是新中国成立周年的喜庆之年。做好今年的宣传思想工作，意义重大。全县宣传思想工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“正作风、树形象、抓发展、促和谐”工作大局，着力把社会主义核心价值体系建设贯穿于宣传思想工作的全过程，为富民强县、加快建设新提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

(一)武装头脑。

今年从3月份开始，一是抓好理论学习。依照中央的统一部署。将在全县深入开展学习实践科学发展活动，全县各乡镇各单位要以此为契机，组织广大干部群众认真学习科学理论、科学知识、科学精神，重点学书记在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话、中国特色社会主义理论体系、当今国际国内经济形势和《科学发展观在湖南的实践》学习读本。明确新的历史条件下为什么要发展、实现什么样的发展、怎样发展和发展为了谁、发展依靠谁等根本性问题，使各项工作更加符合科学发展观的要求。依照县委的要求，今年将把干部学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，领导干部既要述职、述廉，也要述学。县委常委会明确指示，要加强对干部理论学习的督促，县委宣传部今年将加大理论学习督查和指导力度，年内将对各乡镇县直各单位理论学习情况进行定期督查和不定期抽查，组织全县副科级以上党委（党组）中心组成员参与理论考试，并据实通报全县。

把我要说的与人们想听的结合起来，二是抓好理论宣传。要组织理论宣讲小分队。把逻辑的力量与情感的力理结合起来，把透彻的说理与鲜活的语言结合起来，为干部群众学习理论提供及时有效的服务。农村，重点开展“党的十七届三中全会精神进农家”宣讲活动，组织干部对农户进行“面对面”宣讲，把党的十七届三中全会精神送下去，把农民群众的意愿带上来。要加大科学发展观的宣传，新闻媒体要推出理论专版、专栏和专题节目，大力宣传深入学习实践科学发展观活动的重大意义、决策安排、工作进展和典型经验。

围绕“如何应对全球金融危机带来的挑战、如何践行科学发观发展县域经济、如何推进文明卫生县城建设、如何深化农村改革发展”等全局性、前瞻性、战略性课题，三是抓好理论研究。全县各级领导干部要紧密联系我县改革开放和现代化建设的实际。深入调查研究，加强协作攻关，推出一批有深度、有份量、有影响的研究效果，以新的思想观点和理论认识，为党委、政府决策提供服务。

（二）围绕中心。

一要营造正面舆论氛围。开展新闻宣传战役。新闻媒体要围绕作风建设和项目建年两条主线。组织好“正作风、树形象”跟踪大项目”等重大新闻战役，大力宣传县委经济工作会议的总体要求；大力宣传各乡镇各部门推出的重大举措和重大项目；大力宣传正作风、树形象、抓发展、促和谐的生动实践；大力宣传广大干部群众坚定信心、冷静应对、奋力赶超的生动局面。搞好系列宣传报道。抓好学习实践科学发展观系列活动的宣传报道；抓好庆祝建国周年系列活动的宣传报道；抓好提升信心，主动有效应对金融危机，实现经济平稳较快发展的系列宣传报道。同时，加大典型宣传力度，推介一批科学发展典型、创新守业典型。

二要提高舆论引导能力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。要整合宣传资源，提高宣传质量，形成强大的合力，抢占新闻舆论的制高点，掌握舆论引导的主导权。以前县内新闻媒体对会议报道太多，宣传主题突出不明显，县委县政府的中心思想突出不够，放大不充分，新闻报道有待进一步加强和改进。要注重网络宣传，新闻网的更新速度要加快；要加强网络监管，及时监控网络舆情，对网上有关的负面贴子要阻疏并举，阻就是要及时发现和删除不良贴子，疏就是要跟贴，强化正面宣传，对造谣、诬蔑的贴子要立案侦查，坚决打击；建立舆情监控评论员制度，充分发挥网评员作用，有效引导网上热点问题，掌握网上舆论主导权。进一步完善突发性重大事件对外宣传应急预案和新闻制度，营造公开透明的信息环境。

三要加大外宣工作力度。要以省市组织的大型采访活动为契机。加强与中央、省市“龙头”新闻单位的衔接，把县委、县政府的中心工作和上级新闻媒体的报道重点结合起来，上大报、上大台，攻一版、上头条，增块头、加份量，着力把我县的发展优势、重要品牌、重大决策、重点活动宣传进来，营造有利的外部舆论环境；要推动和支持专业艺术团、群众文化社团参与国际国内文化交流活动，拓展文化外宣中提高的知名度和美誉度。

四要妥善接待各类媒体。各乡镇各单位主要负责人是接受媒体舆论监督的第一责任人。第一责任人要切实增强政治敏感性。健全应置机制，力争在第一时间权威信息，掌握主动权。

（三）注重建设。

一要切实加强思想道德建设。要依照中央文明委和省市文明委的要求。自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；要大力推介迎难而上、化“危”为“机”先进典型，自强自立、创新守业的先进典型，践行“四德”引领风尚的先进典型，充分发挥先进典型在思想道德建设中的示范作用；抓好“模范人”宣传，大力宣传他爱岗敬业、服务人民、勤劳致富、热爱家乡的先进事迹，用身边的典型教育引导广大群众，用道德的力量引领社会风尚；要继续抓好未成年人思想道德建设，针对青少年的心理特点和成长规律，改进教育方法、创新教育手段、活跃教育形式，努力为青少年营造乐在其中、育在其中、生长在其中的良好环境。强化网吧管理，建议文明上网、健康上网，极力减少网吧对青少年生长的危害。组织全县社会信用体系建设宣传教育活动，进一步加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，深入开展“百城万店无假货”活动。

二要广泛开展群众性精神文明创建活动。要继续深化文明村、文明单位创立。培育文明新风，促进社会和谐；要以“节日”为主题，围绕春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展节日民俗、文化娱乐、经典朗读等文化活动，引导人们健康、快乐过好传统佳节，增强民族自豪感；要广泛开展“文明创建五进农家”政策法规进农家、道德风尚进农家、环境卫生进农家、文化娱乐进农家、致富身手进农家）活动，引导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和谐、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。要组织全县省市级文明单位开展“迎国庆、讲文明、树新风”文明巡礼活动，全面展示文明单位风采。抓好庆祝新中国成立周年的宣传教育活动，组织“劳模风采”集中宣传活动，组织“与祖国共奋进”群众自我教育活动，把爱我祖国的巨大热情，转化为热爱、建设、振兴的实际行动。

三要扎实做好创建省级文明卫生县城工作。要加强素质教育。县文明办要编印《文明市民守则》发到县城每个家庭；要深入开展“文明教育进课堂”活动。以学校或班级为单位，县城各中小学广泛开展文明行为教育和文明养成教育。要加强宣传力度。新闻媒体要开辟“文明之窗”宣传临时专栏，及时宣传文明创建先进典型，通报工作进度，对不文明行为公开曝光。要加强监督检查。要组织专门人员，对各工作责任区定时进行检查，定时通报；要开展“文明用语征集”活动，县城醒目位置开辟公益性广告、宣传专栏。要加强综合整治。坚持创建与管理相结合，深入开展环境卫生、交通秩序和街面整治，建立健全长效管理机制，形成全方位、多层次的创建体系。

（四）面向基层。

第一是实施文化惠民。加大公益性文化事业投入。完善乡镇公共文化投入，大力实施数字整体平移、广播电视“村村通”户户通”基层文化阵地、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点农村文化惠民工程，促进农村文化事业整体推进，让群众享受日益均等化的文化服务。

丰富群众文化生活。针对广大群众文化生活现状，第二是实施文化乐民。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下功夫，加强机关文化、企业文化、社区文化、校园文化、广场文化、院落文化、墟场文化建设。以丰富文化生活为重点经常性开展文化活动，公益电影放映要覆盖到全县所有行政村（社区）年内要在县城交通岛、鼎山公园、体育广场至少各放映电影10场，要组织文艺团体在电影院、体育广场公开演出10场以上；继续抓好特色的广场文化月月乐”活动。鼓励群众自发开展健康向上的文化活动，提升群众文化活动的吸引力和凝聚力。认真抓好年元旦、春节“五下乡”活动。

第三是实施文化育民。协调各方，开展多种形式的庆祝活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。组织开展“国庆文化周”系列活动，包括举办盘鼓、腰鼓大赛，举行书画摄影展以及渔鼓新秀大赛。组织文艺工作者制定创作规划，搞好创作筹划、分解创作任务，用强劲的原创能力和优秀作品，充分展示文艺创作队伍的整体实力，用优秀作品向新中国60成立周年献礼；继续开展文艺创作竞赛活动，鼓励文艺工作者多出精品力作，推出一批在全国、全省有影响的拳头产品。

三、做好今年宣传思想工作的基本要求

第一。国正处于社会转型时期，人们思想意识、价值观念、行为方式呈现多元化趋势，主流意识形态面临考验，宣传思想工作必需适应新形势，树立新理念。要树立“民本型”宣传理念。要坚持以人为本，从群众所需、所盼出发，认真研究群众的精神需求、审美情趣和个性差异，设计宣传内容，更新宣传手段，以民本情怀和民生视角真实表示普通群众的喜怒哀乐，热情讴歌普通群众的精神风貌，使宣传文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活。要树立“合力型”宣传理念。要正确处置宣传文化资源“所有”与“所用”关系，转变所有宣传文化阵地都是国字号”所有宣传文化人才都是单位人”所有宣传活动载体都得由政府搭建的观念，将宣传思想工作主动融入到各个领域、各个行业、各个方面，学会打规模战、整体战，学会整合资源、凝聚力量，推动宣传思想由部门“小循环”向“大循环”转变，形成“大宣传”格局。要树立“创新型”宣传理念。要进一步放活思想、放宽思路、放大胆量、放开手脚，敢于突破一切妨碍科学发展的思想观念，敢于改变一切束缚科学发展的作法和规定，敢于革除一切影响科学发展的体制机制，使创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新效果大量涌现。

第二、要严把舆论导向。新的形势下。热点难点纷繁交织，价值观念趋向多元化，广大宣传思想工作者一定要强化政治意识、大局意识和责任意识，严把舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面为主的宣传方针，通过事实引导、典型引导、言论引导、热点引导，主动回应群众，解除思想顾虑，掌握话语权，赢得主动权。要依照有利于反映群众意见和呼声、有利于维护党和政府形象、有利于维护社会稳定的要求，坚持准确监督、科学监督、依法监督和建设性监督，弘扬正气，疏导情绪，有效引导社会舆论。要加强对互联网等新兴媒体的管理和监控，深入开展文明办网、文明上网活动，及时收集、研判、处置网上舆情，整治网络低俗之风，净化网络文化环境，用正面声音占领网上阵地，用正确舆论引导广大网民，形成健康向上的主流舆论。

第三。业以人兴。要推动我县宣传思想工作上档次、上水平，关键是要加强队伍建设，提升自身素质，打造一支顶尖的宣传思想工作队伍。要练就一流身手。要认真学习钻研、优化知识结构，锻炼思想品质，增强技能身手，提高自身素质。要培育一流作风。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，大兴调查研究之风、求真务实之风、攻艰克难之风，掌握实情、办好实事、务求实效。要争创一流业绩。要善于把“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查、绩效式考核”方式，系统地运用到重要工作、重点项目和重大活动之中，坚持以点带面，实行整体推进，力求文化事业与文化产业同发展，社会效益与经济效益双丰收。

需要凝心聚力、需要加油鼓劲、需要奋力赶超。一定要以饱满的政治热情、高昂的创新精神、顽强的工作作风，同志们今年是县应对金融危机、加快富民强县的关键一年。努力开创宣传思想工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！