县委、县政府决定召开这次春季农业生产现场观摩会，目的有三个，一是展示春季农业生产成果，相互学习，交流经验。二是考核各乡镇、中心社区阶段性工作任务完成情况，鞭策后进，整体推动。三是实地调研全县农业农村工作，发现问题，研究问题，解决问题，特别是要解决现代农业发展中遇到的新问题、新矛盾。

昨天，我们利用一天时间现场观摩了全县6个乡镇2个中心社区18个点上的农业（蔬菜、畜禽）产业园区建设、地膜玉米种植、果树管理、造林绿化、沟道整治等各项农业生产工作。刚才，两个乡镇和林业、水务两个部门分别作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。同志通报了全县春季农业生产情况，通报全面客观，我完全同意。一会儿，还要做重要讲话，希望大家会后认真抓好落实。这里，我先讲几点意见。

一、关于当前农业生产形势

今年农业工作和以往相比有三个明显转变。一是农业发展方向发生了转变。省委、省政府把今年确定为“现代农业园区建设年”，被确定为全国仅有的两个现代农业示范区之一，现代农业成为未来农业发展的基本方向和要求，面临着由传统经营模式向大力发展现代农业园区的转变。二是农业发展的思路发生转变。今年是县委、县政府换届之后的开局之年，县委二十届二次全会对农业产业发展的思路进行了调整，生产任务不再按乡镇搞平均分配，而是按照园区建设的长远规划，每年侧重1-2个乡镇，面临着由面上向点上集中的转变。三是农业发展的政策发生转变。今年以来，我们面临着前所未有的困难，仅靠县财政投入难以满足现代农业园区建设的要求，县委、县政府把跑项目、争资金和招商引资作为今年工作的重中之重，跑项目、争资金成为农业投入的主渠道，产业投入由等待给转变为主动争。在这些变化的背景之下，全县上下仍然能够齐心协力、共克时艰，使今年的春季农业生产开局良好，实现了四个新的突破。一是园区建设工作有了新突破。各乡镇、中心社区、农业部门抓早动快、提前谋划，在全县农业农村工作会议召开之前，多次和我探讨今年的农业生产工作，会议召开之后，迅速投入工作，结合各自实际，完成了规划编制、选址、土地流转等前期工作。现代农业园区、现代农业园区、生态养殖小区、牧业养殖小区等已全面铺开，进展顺利。规划超前、标准之高、投入之大，在历史上是前所未有的。二是造林绿化工作有了新突破。今年的造林绿化工作较往年在绿化理念、栽植质量、绿化面积等方面都有了新的突破，由远山造林向身边增绿转变，把绿化的重点调整到高速公路两侧迎坡面、清泉连接线、县城、机关院落、重点镇和社区，以杨树、柳树等乡土树种为主，见缝插绿，改善林分结构，提升绿化档次，共完成绿化面积16450亩，栽植各种树木32.6万株。全市春季造林绿化现场会观摩了我县的两个造林绿化点，受到了市上的充分肯定。三是水利建设工作有了新突破。水利部门抓早动快，初开工实施了沟道整治项目，目前，全市开工建设的不足2万亩，我县年的4500亩整治任务已接近尾声，且工程质量标准高。雨岔水库供水工程进展顺利，目前，已完成管沟开挖20公里，管网正在铺设当中，完成跨公路管道铺设9处，为底通水奠定了基础。四是跑项目、争资金工作有了新突破。任书记、苏县长亲自带领林业部门到国家林业局、省林业厅争取项目，退耕还林后续产业干果经济林1万亩核桃产业项目、速生丰产林项目已基本确定。农口各单位及各乡镇、中心社区积极争取省市农业专项资金，已有15个项目完成了可研上报。小型农田水利建设项目、再生资源回收加工项目、蔬菜直通车配送中心项目等正在积极的争取之中。同时，粮食种植、动物防疫、森林防火等各项常规农业工作也进展顺利，成效明显。春季以来，全县新增日光温室和大拱棚近300亩，蔬菜总产量4.8万吨，生猪饲养量5.79万头，家禽饲养量143.3万只，肉类总产量2075吨，禽蛋产量1560吨，实现农业总产值1.01亿元，同比增长19.4%，实现农民人均现金收入1768元，同比增长15.6%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前农业生产工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。一是进展不平衡。主要表现在点上好于面上，重点镇好于一般乡镇，有项目的乡镇好于无项目的乡镇，菜畜产业好于果业。通过昨天的观摩对比，道镇、下寺湾蔬菜产业园区建设标准高、规模大，桥镇闫家湾生态养殖小区、道镇山岔口养殖小区建设启动早、进度快，高哨大拱棚建设标准高、定植早，东沟地膜玉米面积大、耕作细，而有些乡镇只是抓了粮食种植、旧棚种植、畜禽补栏、动物防疫等常规性农业生产，在产业园区建设上步子迈的不大。二是认识不到位。今年县上对乡镇的考核工作从项目、指标、分值等方面做了相应的调整，个别乡镇对农业生产工作的重视程度不够，没有把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把跑项目、争资金与发展产业割裂开来，没有围绕产业开发来跑项目、争资金。一些乡镇对于现代农业园区的概念和要求理解不透，没有从全乡的实际情况来科学规划，没有把人、财、物多种要素集中到园区建设上来，存在撒胡椒面的做法。三是措施不得力。个别乡镇存在着等待观望的思想，面对困难，既没有克服的勇气，也没有解决的办法和手段，有钱就办事，没钱就不动，得过且过。针对存在问题，各级各部门要认真寻找差距、分析原因、积极整改、采取措施、迎头赶上，再掀春季农业生产新高潮。

二、关于现代农业园区建设

要以统筹城乡发展为统揽，以现代农业园区建设为抓手，着力推动农村城镇化、产业园区化、农民居民化。要尽快把思路调整到现代农业园区建设上来，既要懂得什么是现代农业园区，还要学会怎样建设现代农业园区。从这一阶段的工作看，我觉得当前要抓好以下几点。一是要科学规划。到“十二五”末，全县要建成各类园区20个，其中蔬菜产业园区10个，畜禽产业园区10个，每个乡镇、中心社区至少要建成2个现代农业园区。各乡镇、中心社区要围绕这一目标，从本乡镇的产业基础、群众意愿、自然条件等实际情况出发，邀请专家搞好设计规划，一次到位，分步实施，只要是新建的，都必须在园区规划范围内，不搞重复建设，不搞撒胡椒面式的分散建设。这里要明确一个概念，全县现代农业园区建设分五年实施完成，今年首先完成道镇和下寺湾镇的园区建设，其它乡镇只是不在今年完成，并不是说今年没有任务。因此，不在今年完成的乡镇要自我加压，既要做好园区建设的前期准备工作，还要做好巩固提高工作。二是要搞好土地流转。土地流转是现代农业园区建设的必然要求，目前，全县共流转土地近2000亩，这方面已我们已经积累了一些经验，要进一步创新工作思路，完善相关的政策制度，采取租赁、入股、成立土地银行等形式把土地集中起来，进行规模化经营，尤其是要结合沟道整治，在新增土地的分配上，一定要通过流转的方式，一次性把土地流转到位，为下一步产业园区建设打好基础。三是要坚持标准。一方面要坚持数量标准，每个园区200亩的核心区这个数量不能少，这既是省市的要求，也是我县今年生产任务的要求，独木不成林，单棚不叫园，只有数量上去了，才有规模，才符合省市验收要求。另一方面，要坚持质量标准，要按照五型棚的标准，加高度、拉跨度、增温度，水、电、路等基础设施要同步到位。我们在道镇和下寺湾引进了组装式高效日光温室，目的就是要通过示范引导，提高建棚标准。要提高经营管理水平，发展菜畜沼循环农业模式，保证产品质量。四是要培育主体。要积极推广“合作社+基地+农户的”经营模式，这方面的工作目前有些滞后，要把园区建设与培育市场主体同步推进，一边建设，一边成立专业合作社，今年在合作社建设上要有大的突破，要建成5个省级以上、10个市级以上的专业合作社。同时要做好落户工作，尽量向搬迁户倾斜，既要把园区建好，更重要的是还要能经营好、管理好。五是要加快进度。“农时一刻值千金”，各乡镇、中心社区要进一步采取得力措施，加快工作进度，新建日光温室必须在5月底以前完成棚体建设，6月底完成扣棚工作，保证秋延茬种植不误农时。大拱棚必须在前要全部完成定植，养殖小区必须在7月底前完成圈舍建设，底以前完成畜禽进圈。。

三、关于造林绿化工作

一是要加强今年新造森的管护工作。“三分造林，七分管护”，栽植工作即将结束，县林业局要加快进度，尽快补植完善，做好扫尾工作，于前结束栽植工作。栽植工作结束后，要集中精力，安排专人，加强管护工作，定期浇水，严防牛羊牲畜或人为破坏，要确保成活率。二是要切实抓好森林城市创建工作。要以创建国家森林城市统揽林业各项工作，紧紧围绕点、线、面（点即县城、机关院落、重点镇、新型社区、工业园区、产业园区等，线即道路沿线、河道两岸，面即公路两侧及县城周围山体迎坡面）大力实施身边增绿。县城绿化要细化到具体节点，根据县城建设总体规划要打造好不少于5个休闲绿地，对于县屯、曲里、太皇山等县城新区和工业园区要明确绿地率和绿化规划，从建设的一开始，绿化工作就要同步跟进。要拓展绿化空间，拆墙透绿、见缝插绿。要提倡乡村群众每年每户栽30棵树，种30株花，经营三分院落，提高义务植树尽责率。三是要加强封山禁牧工作。我在多次会议、多个场合反复强调封山禁牧工作，但偷牧现象仍时有发生，昨天,在观摩途中就看到了山上有羊,市上已经几次通报了我县封山禁牧工作,据不完全统计，全县羊子存量不少于10万只,做好封山禁牧工作的任务十分艰巨，各乡镇、中心社区要引起高度重视，把封山禁牧工作拿在手上、放在心上，要有行动、有措施、见实效，县林业局、退耕办要拿出整治方案，把封山禁牧工作列入一票否决制，于近期开展一次专项整治活动，严查严管，对于存在问题的要坚决进行问责处理。

四、关于水利工作

一是要继续实施好沟道整治工作。水利、国土部门要加强配合，尽快完成规划编制工作，力争规划编制提早批复，对全县5年的沟道整治工作进行整体规划，加强与省市的衔接沟通，多争取建设指标。要加强工程质量管理，严格按照工程设计实施，不得减少工作环节、随意变更设计，水利部门要加强工程质量的监管，分区分片验收，完成一块验收一块，凡达不到质量要求的要坚决返工，直到达标为止。要坚持整治与生态保护并重，按照退耕还林地不修、植被覆盖良好的地块不修，地表工程量大而造地面积小的地块不修的“三不修”原则，最大程度的保护植被，严控开挖高度和开挖面，开挖面不得超过15米，对开挖造成的裸露面，要作为工程建设的强制性任务，宜林则林、宜草则草、宜灌则灌，尽快恢复植被。要加快工作进度，底以前要完成土黄沟油煤气补偿费项目和劳山乡的沟道整治任务，中旬要完成东沟中心社区的沟道整治任务。同时，要创新工作思路，一边争取，一边开工，一边实施，一边完善手续。力争新一批整治项目尽快开工。国土、财政、林业、监察等部门以及各乡镇、中心社区要积极配合、通力协作，形成工作合力，推动沟道整治工作顺利实施。昨天安排看沟道整治点的目的之一，就是还没有实施的乡镇要看规模、看效果、学经验，提早做好前期准备。二是要加快雨岔供水工程进度。春耕生产已经全面铺开，汛期也即将来临，要科学规划、合理安排，集中精力先把农田、河道、跨越甘志路等地段的管网铺设工作尽快完成，做到不误节令，降低成本。沿途四个乡镇要全力做好配合协调工作，积极解决施工过程中的问题和矛盾。同时要在保证质量的前提下，加快整体工程进度，确保底全面完成任务。三是要做好防汛抗旱工作。上午，省上召开了防汛抗旱工作电视电话会议，对今年的防汛抗旱工作作出了全面的安排部署。水利部门、防汛办要对我县的防汛抗旱工作提早作出安排，修订完善防汛预案，做到预警到乡、预案到村、责任到人。要备足防汛抗旱物资，加强防汛抢险队伍建设。近期，水利局、防汛办要会同安监、住建、林业、国土等部门扎实开展一次防汛安全大检查，疏通河渠河道，清理沿河两岸临时建筑，对病险库坝进行除险加固，严禁汛期内在河道乱采乱挖乱堆沙石。要加强防汛值班工作，落实岗位责任，确保防汛度汛安全。

五、关于扶贫开发工作

今年以来，中省市县各级对于扶贫开发工作高度重视，制定出台了新十年扶贫开发工作的相关政策规定。全县上下，特别是各乡镇、中心社区要以统筹城乡发展为统领，扎实做好扶贫开发工作。一是要搞好扶贫移搬迁工作五年规划。县扶贫办牵头，各乡镇、中心社区配合，要于前完成逐村逐户调查摸底工作，根据调查摸底情况制定全县五年移民搬迁规划和实施细则，要具体到村到户，明确搬迁意向，移民搬迁安置点一律要向县城和重点镇集中，实行项目捆绑，统一规划、统一设计、统一标准、统一建设。二是要确保完成今年的搬迁任务。我县今年的搬迁任务是319户1212人，其中湾重点镇搬迁130户，县城搬迁105户，县城安置点建设要与保障房建设相结合，做好相关手续的完善工作，下寺湾移民安置点要尽快启动，确保今年搬迁任务全面完成。三是要搞好包扶低收入村工作。包扶工作一定要实实在在地为群众办几件具体事，要把发展产业、加强基础设施建设和村级班子建设作为包扶工作的重点。通过包扶工作，保证有劳动能力的户，户户有产业，让困难群众有资金来源，有生活保障。通过改善村容村貌，绿化美化村庄院落，加强道路、饮水、用电等基础设施建设，让群众生活得舒适。通过加强村“两委会”作好建设，保证有人管事，能带领群众致富，增强困难群众自我发展的能力。

六、关于跑项目、争资金工作

县委二十次党代会提出了“招商带动、项目支撑、创业富民、创新强县”的发展战略，把跑项目、争资金和招商引资摆在了更加突出的位置，农口各单位、各乡镇、中心社区要自觉地把思想统一到县委、县政府的决策上来，多与省市业务单位联系沟通，多了解掌握信息，只要有项目就跑，只要有资金就要争，在这方面水务局、林业局、农业局、供销社等单位做的比较好，其它单位也要立即行动起来，积极地向上争取，不等不靠，通过争取更多的项目资金解决发展资金不足的困难。

最后，我再强调一下要全力做好动物疫情防控工作。当前正是畜禽集中补栏和大范围调运频繁时节，容易造成疫情跨区域传播，要采取得力措施，加大监管和防控力度，切实保障畜禽产业健康稳定发展和公共卫生安全。

同志们，农事催人，农时逼人，我们要有时不我待的紧迫感，加大力度、加快进度，以这次现场会为契机，寻找差距、学习经验、扎实工作，确保今年农业生产各项任务圆满完成。