同志们：

过去的一年，全县宣传、组织、信访等部门认真履行职责、扎实开展工作、围绕中心、服务大局，工作取得了很大的成效、涌现出了一批典型，为全县经济社会发展作出了很大的贡献。宣传思想工作以抢占舆论制高点为方向，坚持服务大局、服务群众、服务基层、服务项目，在理论武装、舆论引导、文明创建、文化事业等方面做了卓有成效的工作；组织工作以干部队伍建设为中心，坚持正确的用人导向选干部、配班子、建队伍、引人才，圆满完成了县乡村三级换届工作，使全县各级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强；群众信访工作以妥善化解各类社会矛盾为目标，切实解决了一批群众反映的实际问题，确保了全县大局稳定。对于过去一年的宣传、组织、信访工作，县委是满意的，干部群众是肯定的。实践证明，我县党务工作队伍，是一支素质高、作风实、能攻坚、有作为的优秀团队。

同志们，发展是第一要务，是一切工作的主题，党务工作只有更好地适应发展、服务发展、推动发展，才能迸发出强大的生机和无穷的活力。今年，我们将喜迎党的大和省第十次党代会胜利召开，今年也是“十二五”规划承上启下的重要一年和新一届县委的开局之年，圆满完成今年的各项目标任务，影响深远、意义重大。新的形势对党务工作提出了新的更高要求，全县各级党务部门和广大党务工作者，要紧紧围绕县委确定的目标任务，自觉把党的建设工作放到服务全县大局中去思考、去谋划、去推动，切实增强政治责任感，强化大局意识、忧患意识和服务意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，创造性地开展工作，不断提升党务工作科学化水平，努力打造具有特色的党务工作品牌。

一、宣传思想工作必须引领主流思想舆论，为“跨越发展进位赶超”营造良好舆论氛围

宣传部门是党的喉舌，宣传思想工作是党的重要舆论阵地。要始终紧扣全县经济社会发展大局，坚持在服务大局中定位，在服务大局中思考，在服务大局中尽职，唱响主旋律、占领主阵地、掌握主动权、打好主动仗。

（一）扎实开展“解放思想跨越发展”大讨论活动，为经济社会发展提供坚强的思想保证。目前，大讨论活动正处于学习讨论阶段。各级领导干部、特别是“一把手”，要带头深入学习、带头查找差距、带头改进提高；要紧紧围绕“跨越发展”这个主题，紧扣重点难点，紧密联系实际，开展好座谈讨论活动；要摆正“学习讨论”的角度，切实防止形式主义，要到项目建设的第一线、到经济发展的最前沿，面向基层、面向群众、面向服务对象，查不足、找差距，理思路、定措施，真正使解放思想成为我们打开思路的窗口、解决问题的途径、加快发展的动力。

（二）深化精神文明建设，为经济社会发展提供强大的精神动力。精神文明建设这项工作，必须常抓不懈、常抓常新。要处理好务实和务虚的关系，坚持二者结合，做到虚功实做，创造性地开展好精神文明建设工作。一要加强宣传发动。深入开展公民道德教育活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”建设，倡导基本道德规范。把社会主义核心价值体系贯穿到全民教育和宣传思想文化工作的全过程，使之真正转化为全县人民的自觉行动。大力开展各种群众性精神文明创建活动，使这些工作，能够切实深入到广大群众当中，使之入耳、入脑、入心，真正使我们的教育活动变成大家的自觉行动。二要加强平台建设。创新精神文明创建的载体和平台，不能只提出口号，而没有具体的项目去实施、没有具体的平台去带动。要坚持每年搞好一个工程、做好一个项目，一步一步、脚踏实地、稳扎稳打、按部就班的做好精神文明创建载体建设工作，通过载体建设，把活动开展的有声有色，激发群众精神文明创建的积极性，真正使精神文明创建活动落到实处、取得实效。三要发挥典型带动作用。做好精神文明创建工作，发挥典型作用非常重要，要积极培树典型，加强对典型的宣传。刚才，同芝部长介绍了张甲生同志的事迹，这种见义勇为的行为是的骄傲，既为我县15万在外务工者和县对外宣传树立了一个好的形象，也说明了我县精神文明建设的成效。我们一定要大力宣传各种先进典型，通过典型宣扬来带动我县的精神文明建设工作。

（三）提高宣传引导能力，为经济社会发展提供正确的舆论支持。一方面，要用正面的舆论宣传鼓舞人。对内：要以“团结、稳定、鼓劲”为主线，充分发挥电视台、报纸、网络等宣传媒体的作用，调动一切积极因素，扩大宣传效果，真正做到报纸上有文字、电视上有画面、网络上有声音，努力在全县营造一种积极向上、奋发有为的舆论氛围。一是要紧紧围绕县委、县政府重大决策部署进行宣传；二是要紧紧围绕当前的各项中心工作进行宣传，通过宣传造势，让全县人民群众切实感受到县委、县政府的新举措带来的新发展，大投入带来的大变化，从而激发斗志、增添信心、凝聚力量；三是要紧紧围绕群众关心的热点问题进行宣传解疑释惑。对外：要以扩大“知名度、关注度”为主线，不断提高的对外形象。一是注重宣传经济社会发展成果，及时把我县近年来发展的最新成果宣传出去，促进对外交流，加强对外沟通，扩大宣传的覆盖面；二是注重塑造对外形象，大力宣传我县的投资环境，宣传我县的美好发展前景，宣传客商在我县的成功典型，让广大客商对我县的发展有信心、对我县的投资环境有信心；三是注重宣传的文化，深入挖掘历史文化资源，突出彰显地方文化特色，扩大历史文化资源的对外影响。只有宣传力度大，知名度才能提高，只有知名度提高了，才能让人来的多，来的人多了，才能有机会招引客商。另一方面，要抢占舆论阵地引导人。一是要正确对待舆论监督。舆论监督的存在，时时刻刻提醒我们，一定要把好事办好，要更加注重程序、更加注重规范、更加注重阳光操作。从这个意义上讲，舆论监督有着非常重要的积极意义。因此，各级干部在对待各级媒体时，都不要有抵触情绪，要善于和媒体打交道，把媒体的舆论监督，转化为推进工作的动力。二是要做好突发事件的应急处理。关键是要做到“及时、主动、准确”。及时，就是要立足于“快”，提高对事件的敏锐性，及时发现、及时消除带有倾向性、苗头性的问题，做到关键时刻不失语；主动，就是要提高与媒体打交道的能力，掌握话语权，赢得主动权，做到突发事件不缺位；准确，就是应对采访必须把握好分寸，做到提供的信息不失真，确保接受媒体采访不出现纰漏。对宣传部门安排的采访工作，各级各部门要积极配合、主动支持，不折不扣地完成交办的任务。三是要注重加强新兴媒体工作。当前，互联网、手机等新兴媒体发展势头非常迅猛，已经成为一个重要的社会信息渠道。面对这种情况，我们要认真学习，积极利用，使之成为我们正面舆论宣传的又一个重要阵地。同时，也要认真对待网络舆情，积极妥善处理负面信息，避免小事变大。

二、组织工作必须选贤任能固本强基，为“跨越发展进位赶超”提供坚强组织保证

事业兴衰，关键在人，关键在基层基础。当前，正处于跨越发展、进位赶超的关键时期，比任何时候都需要基层组织的有力保障，比任何时候都需要一大批能谋善断、敢抓会管的“精兵强将”。全县各级党组织和广大组织工作者，要自觉站在全局和战略的高度，牢牢把握新形势、新任务、新要求，不断增强做好党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，为加快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

（一）努力建设高素质的领导班子和干部队伍。常言道：“火车跑得快，全靠车头带”。抓好领导班子建设，是组织工作的重中之重。工作中，一要着力在提升各级干部的能力上下功夫。干工作，尤其是领导干部，没有真本事，在当今的社会是很难行得通的。各级领导干部要自觉把学习作为履职的“第一要务”，尽责的“第一要求”，坚持干什么学什么，缺什么补什么，通过学习增强引领发展的本领，开阔谋划发展的思路。组织部门要围绕干部能力素质的提高，多动点脑经、多想点办法、多做些工作。特别是要把党校教育主阵地用好，开展一些经常性的专题培训班和综合培训班。二要着力在增强领导班子的合力上下功夫。班子有没有战斗力、有没有凝聚力，团结是关键。班子团结就是要思想上合心、工作上合力、行动上合拍，做到对外一个声音，用一个拳头出击，坚决反对会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套。班子之间要做到分工不分家，补台不拆台，到位不越位，相互支持。三要在提升领导干部的执行力上下功夫。目标任务一旦确定，关键就在于抓落实，而抓落实能否到位，取决于干部的执行力。目前全县的“三重”工作多、推进压力大，各级干部都要牢固树立“执行没有借口”的理念，坚决维护党委政府的权威，对已经安排部署的工作、决策定了的事情，要盯住不放，全力以赴，主动承担各种急难险重任务，在“三重”工作一线磨练意志、提高能力、增长才干、锤炼作风。四要切实为组织选好人、用好人。建立更加公平公正的用人机制、确立更加科学鲜明的用人导向，加大公开选拔力度，切实提高选人用人准确度和公信度，使素质高、能力强、求真务实干事业成为我县干部最鲜明的特征。要切实加强干部作风建设，深入整顿干部作风，加大对不称职干部的调整力度，努力建设一支组织放心、群众认可的优秀干部队伍。

（二）不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推进发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒。中央确定今年为“基层组织建设年”，全县各级党组织要抓住这一有利契机，大力加强基层党组织建设，突出强党建、促转型、谋率先的主题，深入实施新一轮强基工程，不断提高党建工作的规范化、科学化水平。要严格落实基层党建工作责任制，各级党组织书记作为抓党建的“第一责任人”，要切实做到“书记抓、抓书记”，牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把党建工作摆到更加突出的位置上来谋划、来推进。要围绕党的大召开，继续深化创先争优活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，抓好服务品牌创建活动，引导全县各级党组织和广大党员在一线争先锋、创业绩。要推进基层党建项目化发展，真正把党建工作与项目建设结合起来，做到以党建工作推进项目建设，以项目建设推进基层党建。要着力加强村级班子建设，深入落实“一定三有”政策，大力整顿软弱涣散基层党组织，努力打造一支政治立场坚定、“双带”能力强的农村党支部书记队伍，夯实党在农村的战斗堡垒。要不断创新党组织设置方式，扩大党组织覆盖面，深入推进社区党建“三有一化”建设，切实加强村改社区、县城社区党建工作，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。

（三）更大力度抓好人才队伍建设。人才是一个地方发展的第一资源。审视，人才断层、人才匮乏等问题已经非常明显，严重制约了我县的现实发展和长远竞争。我们必须高度重视人才工作，以更宽广的视野、更务实的举措，努力打造区域人才高地。要积极搭建人才平台，坚持党管人才原则，充分发挥相关职能部门的作用，搭建起更强的引才聚才的平台。要高度重视人才的培养和引进，认真落实《中长期人才发展规划纲要》，着眼于经济社会发展的需要，加快推进“双百计划”，组建“百名人才直通基层服务团”，实施“中小企业人才成长”工程，多方式、多渠道培养和引进多元化高层次人才、高新技术人才、现代企业管理人才、农村实用人才、文化艺术人才，为我县的发展提供强大的智力支撑。要高度重视人才的使用，不拘一格吸纳人才、真心实意对待人才、科学合理使用人才，为人才发挥作用搭建平台、提供条件、落实待遇，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

三、信访工作必须注重预防增强实效，为“跨越发展进位赶超”构建和谐稳定环境

今年的信访工作既面临常规的问题，又面临着一些新的因素。省党代会将于5月份召开，党的大将于下半年召开，这些会议的召开时期都是敏感时段。能不能做好今年的稳定工作、尤其是信访工作，决定着我们能不能把精力集中去搞好发展，能不能圆满完成全年发展任务目标。全县各级各部门要紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素”这个根本要求，综合运用各种手段，积极疏导群众情绪，妥善解决群众合理诉求，有效预防化解矛盾，切实为经济社会发展构建起和谐稳定的环境。对待信访问题，我们要像中医治疗一样，进行“清火、化淤、解毒”，坚决防止矛盾问题淤积成为“病瘤”和“癌症”。

“清火”，就是立足思想疏导，清除群众的火气和怨气。在制定政策、研究决策和出台改革措施时，对涉及人民群众切身利益的政策，出台前要反复调查论证，把握好舆论导向，做好宣传解释和思想工作，争取绝大多数群众的理解和支持，防止因决策不当或宣传引导不力引发矛盾纠纷。出现群体性事件苗头和发生群体性事件时，要深入基层、深入群众，特别是要到困难大、矛盾多、群众意见突出的地方去，了解民情民意，理顺群众情绪，引导群众树立大局意识，让群众认识到发展中出现的问题只能靠发展来解决。要设身处地地体谅普通老百姓的艰辛，体察群众的情绪，说话要和气，办事要公道，满腔热情地为群众服务，通过我们的实际行动来传达党和政府的温暖，来感化群众说服群众。

“化淤”，就是立足釜底抽薪，着力化解矛盾解决问题。要掌握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的指导思想，区分性质、讲究策略，把握时机、依法调处，千方百计、冷静稳妥地缓解化解矛盾。今年，我们将由县几大班子领导牵头，组织政法、信访等部门参与，到矛盾多的地方开展集中下访，以稳定人心、稳定大局。同时，要建立健全正确处理人民内部矛盾的化解机制，总结推广信访工作行之有效的做法和经验，充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能，加大矛盾纠纷排查调处力度，立足于抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的问题和隐患，要认真梳理分析，采取针对性措施，逐一予以解决，坚决防止矛盾激化、酿成群体性事件。要建立健全快速有效的处置群体性事件和突发事件的工作机制，特别是对群众反映比较集中的现实问题和历史遗留问题，要进行专案研究，下决心解决一批带有普遍性的重点问题，切不可沉不住气，切不可只图省事，切不可因工作方式方法简单粗暴而激化矛盾。

“解毒”，就是立足教育和打击并举，形成对社会稳定的控制力。教育不是万能的。在强调关心保护群众利益的同时，也要正确分析，区别对待，对无理要求决不能姑息迁就，在处理这些问题上，既要关心群众、善待群众，同时也要坚持原则、依法行政，有些事情就是因为原则松动而引发更大的矛盾，对待同样的问题，必须一视同仁，坚持原则。在解决实际问题过程中，一旦出现思想疏导完全无效，并有可能引发比较严重的后果时，必须采取得力的措施，决不能态度暧昧，优柔寡断，久拖不决，最终酿成大的乱子。一旦发生严重影响社会稳定的事件，要依法果断处置，迅速平息事态，确保全县大局稳定。

四、统筹兼顾锐意进取，努力开创党务工作新局面

（一）强化领导，落实责任。党务工作头绪多、任务重、压力大，能否抓好工作、干出成绩，关键看各级党组织、广大干部的实际行动、落实力度。全县各级各部门的主要领导同志要履行好第一责任人的职责，增强抓党建工作的自觉性、主动性和责任心，重要工作要亲自部署、重点环节要亲自协调、重要事项要亲自督办，分管领导要具体负责，抓好各项工作的组织实施，具体工作成员要分工配合，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。

（二）恪尽职守，形成合力。推动全县工作，单靠某个部门或者某个人的力量是难以实现的，也不可能面面俱到、取得高质量高成效。党务工作也不例外，必须要通过各级班子的共同努力、多个部门的紧密配合，才能真正抓实抓好、抓出成效。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，对于部门内部的事情，要全力落实到位，对于需要共同配合的工作，要不遗余力搞好协调，不允许部门内部搞内耗、也不允许部门之间搞推诿，要形成齐抓共管、相互支持、整体联动的良好工作格局。

（三）求真务实，真抓实干。工作最怕不到位、搞花架子、打太极拳、唱空城计，这不仅会耽误本职工作，更会延误全局的工作进度。各级党务部门要围绕全县中心、服务大局，对自己分管的工作进行梳理，拿出时间表、路线图，不做表面文章，不搞形式主义，真正将好思路、好措施落实到位，做到抓铁有痕、落地有印。领导干部、特别是主要负责同志，要带头做表率、树形象，少说空话和套话，以扎实的工作作风推进工作、抓好落实。各级党务工作者要切实增强责任意识，提高履职本领，树立顽强作风，用持之以恒、锲而不舍的韧劲，不达目的、誓不罢休的狠劲，紧盯不放、攻坚克难的实劲，推进各项党务工作再出新成效、再上新台阶。

同志们，新时期赋予党务工作新的使命和任务，新形势为党务工作带来了新的困难和挑战。希望大家继续发扬百折不挠的拼搏精神，激发锐意进取的昂扬斗志，焕发奋发有为的精神风貌，以更高的工作标准、更大的工作力度、更硬的工作措施，努力推进全县党务工作再上新台阶，以推动跨越发展、进位赶超的优异成绩，迎接党的大胜利召开！