尊敬各位领导，老师们、同志们、同学们：

在我县昂然跨入西部百强县的重要时刻，今天，县委、县人民政府决定在这里隆重召开全县教育工作暨庆祝第27个教师节表彰大会，这是一次奖励先进的总结会，更是一次鼓劲加压的动员会。会上，我们将对一年来涌现的优秀教师、优秀教育工作者、中高考先进个人进行表彰奖励，兑现中、高考目标责任书各项政策，并出台加大教育投入的十项惠民举措。自治区教育厅党组书记、厅长郭虎、市教育局局长张晓沛、自治区教育厅办公室主任王建平也在百忙之中亲临我县指导，充分说明了区、市教育部门对我县教育工作的高度重视和大力支持。借此机会，我谨代表中共县委、县人民政府对郭厅长、张局长、王主任的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向多年来默默奉献、辛勤耕耘在全县教育战线上的广大教师及教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持教育事业发展的各位领导和社会各界表示诚挚的谢意！等会，白书记、张局长还分别要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实，下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，找准差距，坚定加快教育事业发展的信心

十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。教育是承前启后、塑造未来、孕育希望的崇高事业，是发展的“助推器”、民生的“重头戏”、人才的“孵化器”。国家的振兴、地区的发展，人才是支撑，教育是根本。在经济、政治、文化和社会建设的总体布局中，起着基础性、先导性、全局性的作用。

去年7月和今年2月，全国和全区教育工作会议相继召开，会议分别通过了国家、自治区中长期教育改革和发展纲要，对今后我国及我区教育事业的发展指明了方向，充分体现了国家及自治区对教育事业的高度关注和加快教育事业发展的坚定决心。自以来，我县认真贯彻全国、全区教育工作会议精神，全面落实国家、自治区教育规划与发展纲要，大力实施教育民生工程，取得了令人鼓舞的成绩，实现了“八个突破”：一是实现了加大教育投入新突破，县委、县人民政府高度重视教育事业，始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，不断加大教育投入，为我县教育事业加快发展奠定了坚实的基础。，全县各项教育累计投入共2.3亿元，其中:新建学校（三小、望远蓝山、永中迁建）投入8300万元，校安工程570万元，校园安全监控设备171万元，优秀教师、中高考奖励200万元，困难家庭寄宿生生活补助85万元，教育生均公用经费及取暖费1772万元等。今年，全县教育计划投入1.5亿元，截止8月底已完成投资6500万元，其中：新建学校（三小、望远蓝山、永中迁建）投入425万元，校安工程4500万元，校园安全监控设备55万元，优秀教师、中高考奖励220万元，困难家庭寄宿生生活补助50万元，教育生均公用经费及取暖费950万元等。二是实现了教育质量提升新突破，高考一二本上线率达到34.36%，一二三本上线率达到75%，比分别提高了4%和5%，有2名学生高考总分突破600分、2名学生成绩取得了全区高考单科第一名、1名学生被北京大学录取，实现了近14年来的历史性突破；中考成绩再上新台阶，有320人突破600分，比2008年的240人、2009年的289人、的317人逐年增加。中高考录取分数线、上线率、录取质量都继续走在了周边县（市）的前列。三是实现了办学条件改善新突破，自治区教育厅等有关部门共安排我县教育项目13项，投入资金6762万元加强教育基础设施建设。县城一幼、闽宁幼儿园、李俊幼儿园正在抓紧建设，年内投入使用；6所校安工程项目基本竣工；中学高中部迁建工程年内建成投入使用。四是实现了教育均衡发展新突破，普及高中阶段工作顺利通过自治区人民政府验收，初中在校生巩固率达到98%以上，初中毕业生升学率达到90%以上，高中阶段毛入学率达到85%以上。县财政投入200万元专项资金，实施农村学校标准化建设；给全县每个农村小学每年增加2万元专项工作经费，用于改善农村学校的办学、办公和教师生活条件。五是实现了教育布局调整新突破，通过县财政补贴、推行校车试点的方式，加快农村中小学布局调整步伐，自2006年起共撤并21所学校，新建2所小学，中学小学总数减少到的51所，促进了教师的合理流动，进一步优化了教育资源配置。六是实现了教育科研项目新突破，与北京师范大学合作，引进基础教育跨越式发展课题项目，成功举办第八届基础教育跨越式发展创新实验项目全国年会，促进教师转变教育理念、优化教学方式，引领学生创新学习思维、大胆主动发展，使城乡学生“同在一片蓝天下，共享优质教育资源”。七是实现了教育评价机制新突破，以培养创新精神和实践能力为重点，以提升学校办学内涵为要求，在全区继兴庆区之后全面启动中小学发展性督导评估工作，通过科学的督导评估机制，促进了学校、学生的科学发展和全面发展。八是实现了教师队伍建设新突破，政府每年投入200万元经费，专门用于强化教师培训，教师的业务素质进一步提升；积极争取、招聘优秀免费师范生和特岗教师60名，为我县教师队伍补充了新鲜的血液，使教师年龄、专业结构进一步优化。

可以说，这些成绩的取得，是区、市党委、政府正确领导的结果，是区、市教育行政部门大力支持的结果，是县委、政府高度重视的结果，是社会各界关心教育、支持教育的结果，更是广大教育工作者拼搏进取、勤奋工作的结果，我县的教育事业能取得这样的成绩，县委、政府是满意的。在肯定成绩的同时，我们也必须要清醒地认识我县教育事业发展中存在的问题。一是城乡教育发展水平还不均衡，与人民群众渴望优质教育的需求还有差距，特别是基础教育质量有待大幅提高；二是还存在不同程度的教师结构性短缺和部分农村教师专业不对口、年龄老化的现象，需进一步加强；三是与教育发展较快的县市相比，我县的教育质量总体水平还存在一定差距，有待进一步提升；四是农村学校的教学设施、硬件环境档次较低，有待于进一步改善；五是教育发展环境还有待于进一步优化等等。

二、突出重点，狠抓落实，强化加快教育事业发展的举措

敬教劝学，为国之根本；兴贤育才，为政之要务。的长远发展离不开教育的有力支撑，下一步，我们必须要以跨入西部百强县为契机，坚持“四个发展”（即均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展）的办学方向，以“五个更加两个明显”（即学前教育更加规范、义务教育更加均衡、高中教育更加普及、学校布局更加合理，教师队伍更加优化、教育投入明显加大、教育质量明显提高）为总体目标，突出“五个狠抓”，全力推进我县教育事业再上新台阶。

（一）狠抓基础教育，促进均衡发展

基础教育是推进教育事业发展的根本，我们必须要把提高基础教育教学质量摆在教育工作的重中之重，坚持以质量求生存、以质量谋发展。一是全面加强城乡学前教育。充分利用布局调整后富余的校舍和教师，在办好现有24所（公办10所、民办14所）幼儿园的基础上，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点办好农村幼儿园，力争在“十二五”期间新建县城、望远4所中心城区幼儿园、14所乡镇（街道）中心幼儿园，逐步撤并规模小、办园条件差的幼儿园，确保每个乡镇都要有一所中心幼儿园，使城乡幼儿教育一年入园率达到98%、两年入园率达到95%、三年入园率达到80%以上。要强化幼儿园星级管理机制，力争到2015年，全县60%以上的幼儿园达到自治区三星级及以上标准，全县拥有区级示范性幼儿园3所、市级示范性幼儿园20所。要不断加大培训力度，努力提升幼儿教师队伍素质，全县幼儿教师合格学历必须达到100%。二是全面加强农村基础教育。要按照自治区义务教育均衡发展的要求，进一步加快农村学校标准化建设步伐，加快推进农村中小学信息化建设和现代远程教育，完成教育城域网建设，借助基础教育跨越式课题项目成果的推广，使所有农村学校共享优质教育资源，让农村的孩子“有学上”、“上好学”;要不断完善农村学校教师补充机制，通过招聘优秀特岗教师、免费师范生、教师合理流动的形式，逐步改善农村学校区域性、学科结构性缺编、年龄老化问题，为教育均衡发展提供人力支撑，争创全区义务教育均衡发展县。三要全面加强薄弱学科建设。按照“全员培训、专题引领、培养专职、强化研究”的基本要求，通过“走出去、引进来”的方式，面向全区聘用优秀骨干教师，适当引进外籍教师，巩固提高语文、数学、物理、化学等优势学科的成绩，力争改变英语、音、体、美等薄弱学科落后的现状，努力实现各个学科的均衡发展。

（二）狠抓教育投入，夯实保障基石

教育是民心工程，投入越大，老百姓得到的实惠就越多，今年，县政协广泛调研，提出了免除户籍高中生学费的建议案，县人民政府高度重视，经过认真研究，出台十项教育惠民政策，进一步加大教育投入，充分调动广大教师的工作积极性，使更多的老百姓能充分享受到县域经济发展的成果。一是从今年9月起，我们将全部免除户籍高中阶段学生的学费，由县财政承担；二是从本学期开始，免除义务教育阶段农村寄宿学生每学期120元/人的住宿费，由县财政承担；三是将高中生均公用经费由每年120元/人提高到每年180元/人；四是对全县农村小学上学超过4公里的学生，每人每天补贴40%的交通费；五是对全县农村小学上学超过3公里并在学校就餐的学生每天给予1元的午餐补助；六是两年内安排全县教师到县医院免费体检一次；七是对国家、自治区、市级骨干教师和部分优秀教师每年利用寒、暑假期安排到发达地区学习培训一次；八是从今年9月1日起，对全县获得研究生学历的中学教师读研学费进行补助，其中：县财政承担30%，学校承担30%，个人承担40%，教师拿到学历证书后，政府将及时兑现补助资金；九是对所有户籍并在我县报考录取到一二本学校的家庭困难学生进行全面资助，对特殊困难群体学生可以动员慈善总会等社会民间组织进行资助，确保所有户籍困难学生能读得起书、上得起学；十是在编制允许的条件下，可以面向全区公开招聘优秀骨干教师充实我县的教师队伍，也可以高薪聘请外籍教师到我县任教，以全面提高教育教学质量。以上十项教育惠民举措，县财政每年将新增加投入1400万元左右，必将会为我县教育事业的发展注入新的活力。财政、审计、监察、教育等部门必须要坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，严格把关，跟踪监督，确保这些政策落实到位、惠及民生。

（三）狠抓布局调整，优化教育资源

学校布局调整是优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益的有效途径，也是促进教育公平，办好人民满意教育的重要手段。近年来，经过全县上下的共同努力，我县中小学布局调整工作取得了明显的成效，今年9月份，经过广泛征求意见，我们又撤并了通桥中学、李俊中学、西邵小学、宁化小学、魏团小学、丰盈小学等6所农村中小学，使全县中小学数量下降到目前的45所，教育资源得到了进一步优化。但从我对全县教育工作的调研情况和教育的长远发展来看，有些农村小学的办学环境和水平还没有从根本上得到改变，离标准化、规模化办学还有很大差距。下一步，结合县城“北连东扩”、小城镇建设、新农村建设以及生态移民工程，我们将继续加大撤并学校的力度，按照“小学向乡镇集中、中学向县城集中”的基本原则，进一步完善城乡教育布局，对规模小、生源少，条件差、质量低的薄弱学校要加大调整力度，加快撤并步伐，力争5年内全县中小学总量保持在40所以内，乡镇中学只保留望远中学、（规划建设望远二中）、闽宁中学，小学除闽宁镇外、每个乡镇原则上只保留1—2所中心小学，努力形成布局相对合理、资源互为补充、办学各具特色的教育发展新格局，使广大老百姓能充分享受更优质的教育资源。

（四）狠抓办学特色，打造教育品牌

要努力在特色和品牌上下功夫，以良好的办学条件、优质的教学质量，提升我县教育形象和核心竞争力，努力构建适应经济社会发展、全方位、多样化、复合型的教育体系。要做强高中教育，鼓励和引导普通高中办出特色，形成风格，在提高办学质量、增强竞争力的基础上形成品牌效益。中学要集中优质教育资源，全力打造全区示范性高中，坚持走品牌化发展之路，成为展示教育的“窗口”；回民高级中学要在音乐、美术、体育等艺术教育方面有所突破，坚持走特色化发展之路，成为展示教育的“名片”。要积极探索、有效管理，努力提升圣雪绒、伊品、紫荆花、建成等特色班的实效，稳定我县优质高中生源，不断提高高中毕业生本科上线率和重点大学录取率，努力实现上清华、北大等重点名牌大学的新突破。要做特职业教育，结合我县经济发展特点，建立职业教育和企业发展相适应的办学模式，全面落实国家、自治区、市职业教育的补贴政策，创办好生物制药、设施农业、印刷和现代物流等特色专业，扩大职业学校毕业学生就业渠道，提高职业教育一次性就业率，为加快我县县域经济发展提供有力的人力支持和智力保障。

（五）狠抓队伍建设，激活用人机制

加快教育发展，需要建设一支稳定的高素质的教师队伍，这是社会各界的期盼，也是教育发展的关键。要强化“三项机制”：一是强化评价机制，继续深化教育人事制度改革，增强全体教师的责任意识、竞争意识、危机意识，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，真正形成能者上、庸者下、勤者奖、懒者罚的良性工作机制。二是强化分配机制，以实行绩效工资为依托，将工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，县人民政府每年都将拿出200万元重奖教育功臣、教学能手和优秀教师；同时，将进一步提高教师待遇，确保教师绩效工资水平与全县机关事业单位工作人员津补贴同步执行，最大限度地调动和激发广大教师提高教育教学质量的积极性和创造性。三是强化培训机制，引导教师树立终身学习的理念。县政府每年安排200万元经费，有计划地组织教师参加各级各类培训，鼓励广大教师不断学习新知识、拓宽新视野、探索新教法，努力提高教书育人的水平，力争5年内，小学教师本科学历达到90%以上，初中教师本科学历达到98%以上，高中教师研究生学历达到10%以上，中小学校长本科及本科以上学历达100%。借此机会，我还想对广大教师提“两点希望”：一是要立师德。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德，是党和人民对广大教师的基本要求，也是做好教育工作的首要前提。教师的道德、品质和人格，对广大学生世界观、人生观、价值观的形成有着潜移默化且重要持久的影响。广大教师要带头树立高尚的道德情操和精神追求，自尊自律，静下心来教书，潜下心来育人，不断加强师德修养，不断提高师德水平，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。二是要树师表。教师是文明的化身，是知识的象征，从事的是人类最伟大的事业，传承的是文明，塑造的是灵魂。广大教师要忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，立足岗位、忠于职守、淡泊明志、甘为人梯、不计名利、乐于奉献，始终保持良好的精神状态。要关爱每一名学生，关心每一名学生的成长，以真情、真心、真诚，教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生全面发展的指导者和引路人。

三、齐抓共管，落实责任，形成加快教育事业发展的合力

教育的发展离不开全社会的关心和支持，各乡镇、各部门要切实把教育工作列入重要议事日程，全力支持教育事业的加快发展。

一要更加关注教育。各乡镇、各部门要满腔热情地关心支持教育的加快发展，确保教育优先发展的战略要求落到实处。各级各部门要始终把教育工作紧紧抓在手上，经常研究教育发展问题，及时解决影响教育改革发展的突出矛盾。要采取切实有效的措施，千方百计为教育办实事、办好事，带着感情办教育，着眼长远抓教育，全力支持教育事业的发展。

二要更加支持教育。各乡镇、各部门要把支持教育事业作为份内的职责，积极为教育发展出主意、想办法、搞服务、办实事。发改、住建、国土等部门要切实增强服务教育的主动性,在制定经济社会发展规划时，要优先考虑教育事业；在制定和调整城乡建设规划时，要优先保障教育用地。编制、人事等部门在落实或调整事业编制时，要优先保证教师足额补充。公安、交通、卫生等部门要密切协作，强化学校治安综合治理，完善校园安全防范体系，为学校创造良好的教学环境。借此机会我特别强调一件事，由公安部门牵头，交通、教育部门配合，利用开学一个月的时间对校园周边非法运营现象进行集中整治，确保师生交通安全；卫生、工商等部门要加大综合整治工作力度，确保师生食品卫生安全。

三要更加崇尚教育。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传加快发展教育事业的重要意义，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围；大力宣传捐资助学、支持发展教育事业的先进事迹，引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，大力倡导助学为荣的良好风尚；大力宣传教育战线上的优秀典型，激发广大教师热爱教育事业的积极性，在全县范围内努力营造“重教为先、支教为荣、从教为乐”的良好氛围。

同志们，事业兴衰，系于教育；地区发展，基于教育。推进教育又好又快发展，是时代赋予我们的神圣使命，是人民寄予我们的热情期待。希望广大教育工作者继续发扬默默耕耘、不畏艰辛、开拓创新的奉献精神，牢记使命、忠于职守、严谨治学、乐于奉献，努力施展抱负和才华，倾心注入智慧与力量，进一步加快教育改革、创新和发展步伐，为办好人民满意的教育，为推进的跨越式发展作出新的更大贡献！