年，是党的“十八大”召开的喜庆之年，也是推进我县创新赶超、争先进位的关键之年。根据省、市和县委、县政府统一部署，县千名干部包村联户工作领导小组研究决定，自开始，集中3个月的时间，在全县“包村联户”和下派工作中，开展“金秋惠农·喜迎十八大”主题实践活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实县第十三次党代会精神为主题，团结带领全县广大党员干部群众，深入实施“全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐”战略部署，加快冲刺全市发展第一方阵，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、总体目标

坚持围绕“服务人民群众、加强基层组织、推动科学发展、促进社会和谐”的总体目标，紧紧抓住党的十八大召开的重大机遇，动员组织各级党组织和广大党员干部群众凝心聚力抓发展，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动全县科学发展、创新赶超提供强大动力。

凝心聚力干事业。学习贯彻县第十三次党代会和今年“两会”精神，解放思想，凝聚共识，形成发展合力。进一步增强广大党员干部创先争优、干事创业热情，增强每一位共产党员的党员意识、党性观念，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志投身全县经济社会发展主战场。

服务群众转作风。教育广大党员干部时刻牢记党的宗旨，准确把握新形势下保持与人民群众血肉联系、加强和创新社会管理的总体要求，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。

兴办实事惠民生。动员组织广大党员干部以“包村联户”、“城乡联建”、“结对帮扶”等活动为契机，深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民忧、惠民生的实事好事。

加强组织添活力。抢抓中央和省、市开展“基层组织建设年”活动机遇，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面贯彻落实县委关于开展“基层组织规范化建设提升年”各项部署，进一步巩固和扩大党的基层组织建设成果，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

三、主要内容

按照中央和省市县委要求，以增强党员党性观念、加强基层组织建设、立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点建立“四项长效机制”、开展“五项集中活动”：

“四项长效机制”：一是实施农村党员“双联双增”。总结推广“千名干部包村联户”的成功做法，在广大农村党员中开展以“支部委员联组、党员联户、增加农民收入、增进党群干群关系”为主要内容的“双联双增”活动。通过有组织地开展支部联组、党员联户活动，使农村党员干部的作风明显转变，基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高，农民收入明显增加，党群干群关系明显增强。

二是开展包村干部“民生约谈”。实行包村干部和村民“双向约谈”制度，通过约谈把民情了解好，把矛盾化解好，把困难解决好，把党在农村的路线、方针、政策宣传好，最大限度地为群众排忧解难。各村（社区）设立民生约谈室，包村干部每周至少两天在约谈室接受群众约谈。各乡镇（街道）党（工）委每月至少召开2次党委会，专题研究解决约谈过程中出现的问题。

三是推行社情民意“民声快递”。各村（居）成立以“两委”成员、村居骨干、热心群众以及老党员、老模范、老干部等为主体的民情信息员队伍，发挥其身处基层、能及时有效掌握社情民意的优势，第一时间搜集群众意见、建议，及时协调群众合理诉求，使之成为党和政府的民生政策员、民意收集员和矛盾纠纷调解员。各乡镇（街道）统一发放“民声快递员”聘书，建立“民声日报”制度和考核、奖惩机制。

四是汇制村民居住网络图。各村（居）建立所有在籍居民和外来人员基础信息台帐，并以村（居）主要街巷为坐标，绘制村民家庭居住网络简图。各乡镇（街道）统一制作村民信息电子档案，档案内容主要包括户主和家庭成员基本信息、居住方位、家庭概要、存在问题等。条件成熟后，推广街道成功做法，建设以党建为核心的“全员人口综合信息管理系统平台”。

“五项集中活动”：一是召开专题组织生活会。在党的“十八大”召开前夕，各“包村联户”工作组、联系点派驻单位和“城乡联建”党组织，要到所驻村和联系、联建村，与全体党员一道，召开一次以“喜迎十八大”为主题的组织生活会，认真学习党的历史、党的知识、党的理论，广泛开展革命传统教育，颂扬革命精神，不断增强党员党性意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。

二是开展村居环境卫生整治活动。各乡镇（街道）要组织驻村干部，与村“两委”成员一道，带领全体党员义务开展一次村居环境卫生综合整治活动。以清理主要街道、坑塘、村民活动广场为重点，清除“三堆”，铲除杂草，疏通路沟，清除障碍，净化村居环境，迎接党的“十八大”召开。

三是开展“三秋助贫”活动。驻村干部要积极深入“三秋”生产第一线，与生产困难群众结对帮扶，并发动有能力的村党员积极参与，重点帮助留守家庭、残疾人家庭等解决劳动力不足问题，抓好“三秋”生产。同时，结合全市开展的“帮扶助残进万家”活动，充分发挥驻村干部作用，以增加贫困残疾人家庭收入、提升贫困残疾人生活质量为重点，采取效措施，改善农村残疾人生产生活状况。

四是做好村级活动场所巩固提升工作。各包村工作组要结合“基层党建示范点”建设，进一步加大对村级活动场所建设和投入力度，尽最大努力为村级活动场所配齐必需的办公、电教远教设备，有条件的单位要为村办公场所接入有线电视和宽带上网，并安装视频摄像头，以便于全县“基层党员干部教育管理信息平台”的安装运行，提高全县基层党建的信息化、科学化水平。

五是开展“第一书记”风采录和驻村干部“工作实录”征文活动。各“第一书记”、驻村干部要深入总结、梳理工作中的好经验、好做法，从一点一滴的感悟入手，从一言一行的做法入手，以真情暖人心，以实绩惠群众，以行动展风采。县千名干部包村联户领导小组办公室将择优编录成书，激发全县上下干事创业、加快发展的热情和动力。

四、工作要求

1、强化领导，加强指导。整个活动的开展在县千名干部包村联户领导小组领导下进行，领导小组办公室（下派办）具体负责活动的整体谋划、工作推动、组织协调和检查督办。全县各级各部门要高度重视，主要负责同志亲自抓，负总责，明确专人靠上做好工作。

2、精心谋划，统筹推进。要把开展主题实践活动与推进和服务各项中心工作结合起来，统筹谋划，整体推进。各级各部门要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。

3、典型示范，注重引导。要善于发现、及时总结基层实践中创造的新经验，重视培育和树立基层先进典型。宣传部门要充分发挥报刊、广播、电视、互联网的作用，组织部门要充分发挥现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，大力宣传活动动态、推介先进典型。

4、加强督导，务求实效。县千名干部包村联户领导小组办公室（下派办）要充分发挥监督检查的职能作用深入基层，采取多种方式，重点抓执行、抓落实。要把主题实践活动纳入基层党建考核内容，作为基层党组织评先树优的重要依据，确保活动取得实效。