一、总体目标

认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的决策部署，深入开展系列专项整治行动“回头看”，扎实抓好当前安全生产各项重点工作，切实解决隐患排查走过场、隐患治理不彻底、监管执法失之于软等突出问题，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、时间安排

主要分为三个阶段：

（一）自查自纠阶段。各生产经营单位开展自查自纠。

（二）检查执法阶段。各镇乡、各园区、各社区、各行业监管部门组织检查督查组，开展“回头看”工作。

（三）总结提升阶段。各镇乡、各园区、各社区、各行业监管部门对“回头看”工作进行总结。

三、主要内容

（一）去年以来各项专项整治行动完成情况。去年以来省、市、县政府、安委会、安办组织开展的各项安全生产专项整治行动工作目标是否完成。

（二）去年以来历次安全检查和隐患排查行动查出隐患整治情况。是否对去年以来各次安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行了全面系统的梳理，是否已经按照“全覆盖、无遗漏”的要求全部整改到位。

四、工作方式

（一）突出重点行业领域开展检查

此次“回头看”要紧紧围绕非煤矿山、交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、油气输送管道等重点行业领域展开，要对重点行业领域投入更多精力，提出更高要求。

（二）突出开展暗查暗访

采取政府综合督查、行业监管部门专项督查的形式，以不打招呼、不发通知、不听汇报，不要陪同，直插现场、直奔一线的方式开展暗查暗访。每次检查时，检查点位原则上应临时通知，隐患台账原则上应临时调阅。县政府安委会要对县级行业监管部门开展情况进行督查督办，县级行业监管部门应对监管企业进行检查。

（三）资料检查与现场检查相结合

1.资料核查。检查各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位专项整治行动工作资料、档案，核查工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等重要工作痕迹。重点检查是否召开了专题会议研究部署相关工作，并针对实际制定印发了有针对性的工作方案；是否落实专门机构或专人负责；是否建立了隐患排查治理台账并实现闭环管理；是否认真落实隐患整改监管责任，完成整改的隐患；是否逐一核实销号并签字确认，未完成整改的隐患是否实行重点督办。各地、各部门是否对重大隐患挂牌督办整治；是否对非法违法组织生产经营建设的企业依法予以取缔、关闭。

2.现场检查。对照隐患台账，逐条核查隐患“是否真整改”、“是否改到位”，务必做到“全覆盖、无遗漏”。重点检查生产经营现场的隐患是否整治到位，是否存在新的安全隐患；以突击抽查的方式，检查基层岗位员工是否严格执行岗位操作安全规程和各项安全制度，是否存在违章违规行为。

3.建立台账。各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位要专门就此次“回头看”建立工作台账。台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况以及整改落实情况等具体内容，并由受检单位主要负责人签字确认。“回头看”结束后，及时将工作台账整理存档。

五、工作要求

（一）高度重视，精心部署

各镇乡、园区、社区、行业监管部门、生产经营单位要充分认识到安全生产专项整治行动的重要性和必要性，及时制定下发工作方案。主要领导要亲自研究部署，细化工作任务，把要求和压力层层传递到基层一线。

（二）条块结合，明晰责任

各镇乡、园区、社区统一组织协调本行政区域内的“回头看”工作，各行业主管部门要及时组织开展和督查本行业的“回头看”工作，县安委会将会同县政府督查室组织对各镇乡、园区、社区和县级各行业监管部门“回头看”工作开展情况进行督促检查，重点检查工作部署情况、工作台账和隐患排查台账的建立情况；县级各行业监管部门负责督促检查监管行业（领域）生产经营单位开展“回头看”工作，重点检查企业专项整治行动部署情况，隐患排查治理情况是否有完善的登记台账，隐患排查治理工作是否落到实处。

（三）严格执法，从严执纪

各镇乡、园区、社区、县级各行业监管部门要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究，将安全执法工作贯穿“回头看”全过程，对整改目标未完成、隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的要从重从严处罚，对非法违法、存在严重安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭。要从严执纪，对失职渎职、工作不力的监管人员严格追究责任。

（四）认真总结，固化成果

各镇乡、园区、社区、县级各行业监管部门、各生产经营单位要认真分析研究各专项整治行动中存在的问题与不足，总结经验，举一反三，建立健全安全生产监管机制，巩固强化各项整治行动成果。县安委会将此次“回头看”工作督查督办情况纳入年度安全生产目标考核。