为了更好地学习和贯彻中央关于保持共产党员先进性有关文件精神，落实省厅党组关于实施党员先锋工程的通知要求，围绕党员如何才能在完成本职工作中充分发挥先锋模范作用，如何才能带领广大年轻工作人员以更优秀、更高效的业绩服务企业和社会，为人力资源和社会保障事业发挥作用，根据上级党委的统一部署，结合我们局机关党组织的实际情况，特制订本实施方案。

一、目的和意义

实施党“党员干部结对帮带”活动的目的和意义：一是增强党员干部的先锋意识。在广大党员干部中形成发挥先锋模范作用的动力，切实增强党员意识、先锋意识和责任意识。二是提升队伍素质。进一步明确党员服务职工群众特别是年轻工作人员的任务要求，密切党群、干群关系，以党员先进性的表现与成效，带动年轻工作人员队伍素质的全面提升。三是促进各项工作。通过党员与年轻工作人员在政治业务学习、业务创新、优质服务等各个方面互帮互助，把党员的先锋模范作用发挥到本职工作的方方面面，促进全市人力资源和社会保障各项工作的开展。

二、主要形式

根据实际情况，一名党员干部与一名或两名非党员35岁以下年轻工作人员建立“一带一”或“一带二”的结对帮带关系，签订帮带责任书，制订帮带内容，明确帮带目标，使之成为党员发挥先锋模范作用的战斗集体。

三、主要内容和要求

实施党员“一带二”先锋工程，要以“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”为主要内容。

具体要求：

(一)带思想，共同追求进步

1、加强理论教育。党员要落实宣传群众、教育群众的义务，树立正确的世界观、人生观、价值观；及时宣传省公司党组和本单位党组织的各项工作部署，使党组织的决策在基层得到广泛宣传、全面落实。特别是深刻认识到新的形势下人力资源和社会保障者所担负的的历史使命，增强责任感和使命感，不辱使命，建功立业。

2、掌握思想动态。党员与帮带对象要开展经常性的谈心活动，及时了解掌握年轻同志的思想动态，加强教育引导。对于一些苗头性、倾向性的思想问题，要及时向党支部报告。要根据年轻人特有的心理特点，针对性开展思想政治工作，动之以情，晓之以理，增强思想工作效果。

3、推荐优秀分子。对于帮带对象中的先进分子，要积极鼓励他们向党组织靠拢；对于比较优秀的要积极向党组织推荐。在开展党员“一带二”活动期间，发展对象吸收为预备党员之前，原则上要征求帮带党员的意见。

(二)带技能，共强业务素质

1、带头学习技能。党员要带头加强自身业务素质的学习，进一步适应人力资源和社会保障事业发展的需要，争当学习知识、钻研业务的模范，争当技能过硬、业务精湛的模范，做到党员在业务技能上强于群众、在综合素质上高于群众，成为各个工作岗位上的带头人和骨干。，指导其在工作业务上提高，在工作作风上转变，在信息写报上完成目标。

2、开展对口帮带。实施“一带二”的党员要与帮带对象建立业务技能的培养关系。对于在专业性较强、业务性强的部门的党员，可以按照签订“师徒协议”的形式，根据岗位业务技能的要求，明确每个帮带对象的技能培养重点、标准和目标，增强技能帮带的针对性。

在具体实践中相互帮助、相互促进，全面提高年轻工作人员队伍业务技能和业务执行能力。

(三)带作风，共树人社形象

1、大兴求真务实之风。机关党支部的全体党员干部，要带头弘扬求真务实精神，在工作中真抓实干、开拓进取，自觉同形式主义、敷衍了事、急功近利、心浮气躁等不良倾向作斗争，树立求真务实的形象，带动整个机关作风建设的根本转变。

2、大兴团结和谐之风。党员干部要切实增强创建和谐机关的责任意识，通过“一带二”活动，培育团结和谐的团队精神，促进和谐单位、和谐部门、和谐机关的建设，树立团结和谐的形象。

3、大兴真诚服务之风。机关支部的全体党员干部，要结合工作实际，认真开展优质服务，树立真诚服务的良好形象，为单位和广大群众提供更为优质、便捷、高效和真诚的服务。

4、大兴廉洁自律之风。党员干部要带头遵守廉洁自律的有关规定，遵守人社局的规章制度和职业道德规范，自觉抵制以权谋私、行业歪风，拒腐蚀永不沾，树立廉洁自律的形象。

(四)带业绩，共促单位发展

1、以党员示范岗来带动。根据党员干部平时的工作表现，广泛开展党员示范部室、党员示范岗系列活动，充分发挥党员在各个工作岗位上的示范带动作用。

2、以党员责任区来落实。要以党小组为主体设定党员帮带责任区，根据岗位职责和工作实际，在依法行政、优质服务、联系群众等方面，明确党员责任区的目标，落实党员“一带二”的责任，确保全局的各项工作落到实处，争创一流业绩。

四、组织实施措施

(一)成立领导小组，加强对党员“一带二”活动的组织领导。市局成立人社局党员干部结对帮带活动，局党组书记任组长，并且成立活动办公室，负责协调全局活动开展情况。

各个基层单位，也要成立相应组织机构，成立以局党支部书记为小组长，其他支委为小组成员的领导小组，负责机关支部“一带二”活动的组织、协调和实施。

(二)建立帮带关系，签订“一带二”责任书。采取自愿组合和组织安排相结合的方式，明确帮带对象，并根据帮带对象的实际情况，签订针对性强的责任状。原则上“一带二”关系实行一年一调整、责任书一年一签订。通过党员领导干部与工作人员签订帮带责任书，明确双方责任和义务，对工作人员进行指导，听取工作人员的汇报，同时针对工作人员的情况，提出改进提高方案，帮助工作人员解决有关问题，促进年轻工作人员在业务方面不断加强，在工作作风方面过硬，从而提高综合素质，在全面加强队伍建设迈上一个新的台阶。

五、督促检查，评先创优。

党支部将依据党员与职工签订的“一带二”责任书，每月进行一次检查，每位帮带党员将月度帮带活动情况于每月23前上报党支部，帮带领导小组将支部帮带情况开展情况于每月25日上报局党委，同时将帮带的工作亮点与不足在支部会议上进行通报，并列入党员干部目标管理的内容。要把党员落实“一带二”责任的情况作为年度民主评议党员的重要内容。对于没有很好履行“一带二”职责的党员干部，不能评议为合格，并给予相应的教育帮助。