为进一步提高我县产品质量和安全水平，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，根据《国家质检总局关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》和局长在全省质监系统开展“深化作风建设年”和“质量提升”活动动员会上的讲话精神，精神，决定开展“质量提升”活动。现结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕省局建设“质量强省”这条主线，开展“质量强县”活动，全面深化质量提升工程，将质量工作有效融入经济社会发展大局，优化服务，科学监管，注重创新，狠抓落实，全力推进大质量大监管大平建设，努力开创质监事业科学发展新局面。

二、主要目标

通过开展“质量提升”活动，努力构建服务发展平，增强推动经济又好又快发展的有效性；努力构建科学监管平，防范区域性重大质量安全事故发生；努力构建技术保障平，提高质监局履行职能的综合能力。进一步促进广大企业落实质量安全主体责任，促进政府加强对质量工作的领导，促进部门、行业组织加大支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我县产品质量提高到新水平。

三、活动内容

（一）构建服务发展平，增强质监工作有效性

1、实施“质量强县”战略。“质量强县”既是提升质监履职能力的需要，也是提高产业发展水平必然要求，因此，要抓实抓到位。组织制定质量兴县发展规划，推动质量兴县战略深入开展，发挥质量工作在保障经济社会又好又快发展中的基本职能，促进全县产品质量全面提升。继续推进创建质量先进乡镇（街道）活动，争取全县五分之二乡镇（街道）参与创建活动，并新增质量先进乡镇（街道）1至2个。出县长质量奖评审管理办法，启动首届县长质量奖评审工作，获奖企业数1至2个。

2、实施名牌战略。修订各级名牌培育发展规划，优先培育发展高新技术产品、高附加值产品，限制发展高能耗、高污染产品；加大农业名牌的培育发展力度；争创省名牌产品1至2个、名牌产品3个以上。加快培育服务业名牌，重点开展啸物流公司的服务业名牌试点工作。

3、实施标准化战略。建立完善县政府标准化工作管理机制、标准化协调机制；出加快相关标准化工作的政策、措施；进一步调查摸清全县工业企业标准化工作基础，制订标准化项目培育规划，实施分类指导，增强标准化服务工作的针对性、有效性；重点开展汽车用品联盟标准的和试行工作。鼓励企业参与各级标准制修订工作，争取今年企业参与制修订国家、行业、地方标准1至2个；引导重点企业、名牌企业和科技创新型企业，积极创建“标准化良好行为企业”；加大农业标准化示范项目建设力度，争取省级农业标准化示范项目1个。

4、实施块状产业质量提升工程。积极推进块状产业质量提升工程实施，综合运用质监多种职能，积极探索改进推动块状产业质量提升的工作模式；积极鼓励块状产业重点骨干企业开展赶超国际、国外先进标准、突破国外技术壁垒活动，通过制定实施联盟标准，搭建带动块状产业整体质量提升的平。今年确定汽车座椅套和汽车座垫为块状产业质量提升项目进行申报、培育；同时结合产业特色，对产业用布行业和汽车翻新轮胎行业进行深入调研，作为块状产业质量提升的备选项目。

5、抓好质量诚信体系建设。按照“保真、有效，对企业负责，对社会负责”的原则，进一步完善质量诚信体系建设各项制度，加强管理。鼓励企业、行业协会开展质量诚信自律。

6、开展“质量提升服务进万企”活动。根据块状产业特点，组织开展法律法规、标准、产品质量控制和检验技术等免费咨询和培训服务。开展质量监督帮扶服务活动，对监督抽查发现的产品质量问题或安全隐患，帮助企业及时开展有针对性的分析研究，提出整改意见，确保后处理工作到位。继续深化“千家企业质量帮扶”活动，组织技术机构为企业送检测、送咨询、送标准、送培训、送安全，帮扶企业45家以上。

7、夯实计量基础工作。进一步推进“关注民生、计量惠民”工作，重点开展县中心农贸市场计量器具强制检定工作，切实提高受检率和合格率；继续争取县政府的财政支持，最终达到民生计量器具实行免费检定。重点开展能源计量工作，继续组织开展能源计量示范单位创建活动，采取一厂一策，进厂入企帮助解决节能降耗中的实际困难和问题。开展企业能源计量和特种设备节能降耗服务，有针对性地开展能源计量数据分析应用、建立完善计量检测管理体系、能源计量器具在线检测和节能改造咨询等活动。

（二）构建科学监管平，确保产品质量安全

1、切实落实质量和安全监管责任。推进县政府健全质量安全考核机制，全面落实对质量安全负总责的要求。切实落实企业的主体责任，引导企业加强质量管理。积极向县编委争取在平桥、苍山设立两个基层站所，健全基层站所运行机构，落实区域监管责任，建立完善基层质量安全监管网络。

2、强化食品质量安全监管力度。牵头做好“十小”整规第三年工作计划并组织实施；进一步落实监管责任，不断完善“三员四图”工作网络，安全监管到位；全面推行小食品、小作坊产品质量安全承诺书制度。当前重点要抓好世博会质量安全保障工作，通过发放调查表、签订承诺书等，加强供博食品企业的监管。

3、深化特种设备安全监察工作。以开展特种设备事故隐患排查活动为契机，有效开展特种设备全面检查、重点监控及日常监管工作。加强对压力管道元件和起重机械生产使用单位的监督抽查，认真组织对获证特种设备生产企业和检验机构的监督检查，严厉查处违法生产、使用特种设备的行为。强化特种设备事故调查处理工作，努力提高定检率和隐患整改率，抓好隐患排查治理，分级建立隐患治理档案，注重工作机制的研究和创新。

4、力抓打假治劣工作。加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。深入开展农资、家电下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，加大大案要案曝光力度。

5、开展节能减排、民生计量专项检查。加大以集贸市场、定量包装商品为重点的计量监督检查力度。宣传贯彻《能源计量合格确认评价规范》和《能源计量数据核查规范》；指导重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率，加强对重点用能企业能源计量器具配置率的监督检查。

（三）构建技术保障平，加强质监能力建设

1、开展技术机构整顿工作。按照上级要求开展技术机构检测工作整顿活动。采取能力验证、量值比对、检测技术比武、知识竞赛、监督检查等形式，加大与兄弟技术机构在管理经验和检测技术研究等方面的交流与合作。不断提高检测工作质量，切实解决在制度建设、制度落实、人员管理、仪器设备使用和维护管理以及检测工作监督管理中存在的突出问题，进一步提高检验检测能力，确保检测结果完整、准确、可靠。

2、认真开展省级中心复审工作。紧紧结合省产业用布和橡塑制品质量检验中心复审考核的契机，加大投入力度，确保省中心硬件持续优化；进一步完善内部管理体系文件，并严格落实管理体系的运行，提高管理水平，规范工作行为，打牢技术机构的基础，提高市场竞争力。

3、增强检验检测技术保障能力。紧紧围绕产业实际，加快构建检验检测公共技术服务平，当好企业发展服务器、产业转升助推器和科技创新孵化器，同时通过技术机构的发展进步，努力为履行行政职能提供技术支撑、为产业发展提供技术服务、为社会安全提供技术保障等三大作用。今年重点是利用省中心的技术支撑优势，服务好汽车用品、橡塑制品和产业用布等行业的块状产业质量提升工作。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。为加强对“质量提升”活动的组织领导，局里成立由局长为组长、副局长为副组长，各科（室）、直属单位负责人为成员的“质量提升”活动领导小组，领导小组下设办公室，设在综合业务科。各科室要进一步增强全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，各司其责，上下联动，紧密配合，形成合力，共同推进“质量提升”活动有序开展。

（二）注重结合，务求实效。开展“质量提升”活动要与推进质量强县、加快大质量大监管大平建设、实施局“”建设全面融合起来，与全面履行职责、加快事业发展全面结合起来。各科室都要围绕“质量提升”活动来推动今年工作任务的落实。

（三）创新载体，营造氛围。各科室要立足科室实际，以创新的思维谋划活动，以创新的精神开展活动，以创新的举措推动活动。进一步重视舆论宣传工作，继续争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传为重点，精心策划宣传主题，积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用，加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进企业、进社区、进学校等主题活动，加强群众质量知识普及和教育，不断浓厚全社会的质量氛围。

（四）强化督查，坚持长效。局里将采取定期与不定期检查结合、明查与暗访相结合的形式，对“质量提升”活动开展的情况适时组织监督检查，并利用局务会进行通报。要进一步推进“质量提升”工作的机制化、制度化，健全形成质监部门履行职责的一套科学、有效的工作机制。