为认真落实中共城市第一次代表大会精神，充分发挥纠风工作职能作用，着力解决损害群众利益突出问题，自觉融入创新和加强社会管理的探索和实践中，为经济社会发展创造良好环境，促进社会和谐稳定，按照城市监察局统一工作安排，近期将集中时间，采取镇村联动形式，开展“纠风工作基层行”活动，并制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的“项目带动、‘两区互动’、创新驱动、统筹联动”的奋斗目标，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，推进部门和行业的政风行风建设，形成长效的纠风工作机制，着眼保障和改善民生，落实好中央和省、市的各项民生政策，解决好群众反映的强烈问题，为促进社会和谐稳定、推动镇经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、活动内容

1、倾听民声。了解中央和省市各项惠民政策落实情况，包括近年来开展纠风专项治理工作的各项制度落实情况；

2、知晓民意。了解部门和行业的政风行风建设情况，并听取加强政风行风建设的意见和建议；

3、体察民情。了解群众的意愿、对政府部门的要求和新形势下损害群众利益的形式；

4、排除民忧。全面收集和梳理损害群众利益的问题，加大查处力度，切实解决群众诉求。

三、活动形式

为确保活动开展有声有色，并取得实际成效，镇纪委通过采取“座谈、走访、发联系卡”等形式，扎实开展“纠风工作基层行”活动。

1、召开座谈会：镇镇将组织各村（场、居）召开座谈会。

2、开展明察暗访：纪委随机走访村民。

3、发纠风工作联系卡和问卷调查表：镇纪委制作“纠风联系卡”和“问卷调查表”，明确纠风工作的只能范围、监察局的联系电话、邮箱和各类政策的落实情况问卷，一并发放给群众，使群众了解相关政策精神，以便反映情况有的放矢，进一步畅通诉求渠道。

四、组织实施

活动采取上下联动的方式实施，由镇纪委及各村（场、居）组织开展。时间安排：从10月下旬开始到今年年底，具体时间另行通知。

（一）活动筹备阶段（10月20日—30日）。成立“纠风工作基层行”活动领导小组，召开“纠风工作基层行”动员会，并通过条幅、宣传栏等形式广泛宣传，做到“纠风工作基层行”活动家喻户晓。各村（场、居）也要利用各种方式进行广泛宣传发动。由“纠风工作基层行”活动领导小组确定召开座谈会议的地点，将会议地点选在人流较多、思维活跃、矛盾较突出的城乡结合部；落实参会对象，各村（场、居）要组织推荐一些熟悉基层工作情况、有一定的参政议政和语言表达能力的如人大代表、政协委员、行风监督员、村民代表等，共20—30人参会。并对周围环境和参会人员进行摸底了解，使座谈会顺利召开，且达到预期效果。

（二）活动实施阶段（10月30日—12月20日）。镇纪委将深入到各村（场、居）开展“纠风工作基层行”活动，采取“听、访、问”的方式，即召开座谈会，听取基层和群众意见；走访群众，深入农村、学校、卫生院、企业和农民家中，进行明察暗访，受理群众的反映和投诉；发放纠风工作联系卡和问卷调查表等，问情于民、问计于民。对在开展活动中收集到的意见建议和各类投诉进行梳理分析，建立台账，对于各类投诉要特事特办、急事急办，集中解决一批损害群众利益的问题。

（三）活动总结阶段（12月21日至年底）。各村（场、居）总结分析活动开展以来好的做法和经验，查找存在的不足，并形成总结报告。

五、工作要求

1、要加强领导，认真策划。开展“纠风工作基层行”活动是践行科学发展观，落实以人为本、关注民生要求的重要举措，是纠风工作围绕中心、服务大局的重要体现，也是创新工作方法，将工作重心向基层延伸的具体行动。各村（场、居）要高度重视，切实加强对活动的组织领导，按照领导小组的统一部署，制定工作方案，认真策划，上下联动，扎实开展“纠风工作基层行”活动。

2、要强化措施，注重实效。为使该项活动不流于形式、不走过场，相关人员将深入农村、深入社区、深入基层，广泛听取群众的意见建议，了解各项惠农、惠民政策的落实情况，部门和行业的政风行风情况，认真受理群众诉求。在活动中群众提出的意见建议，反映的诉求，都要逐一进行记录，分门别类建立台账，按照“分级负责、归口办理、限时办结、及时反馈”的要求，督促整改落实，做到件件有回音、事事有着落，给群众一个满意的答复。

3、要总结分析，整改提高。开展“纠风工作基层行”活动既可以零距离地倾听群众的呼声，了解各项纠风专项治理工作效果，又可以集中受理群众投诉，为群众解决困难问题。各村（场、居）要严格按照“纠风工作基层行”活动的内容和要求，扎实推进各项工作落实。我镇将以此次活动为契机，认真进行梳理分析和对近年来开展纠风专项治理工作进行广泛调研，从中发现当前出现的苗头性、倾向性问题，新形势下损害群众利益的表现形式和特点，探索如何拓展纠风工作领域，延伸纠风工作触角，改进纠风工作方法，提高纠风工作效果的措施，为来年开展有针对性的纠风专项治理工作提供第一手资料。