按照县委的统一部署和要求，县人防办(民防局)紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动主题，认真学习，深入调研，广泛征求意见，认真查找影响和制约我县人防科学发展的突出问题，在深刻剖析根源、撰写分析检查报告的基础上，提出了进一步推进人防事业发展的思路和举措。为确保思路和举措落到实处，特制定如下整改落实方案：

一、整改思路

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓工程建设强人防实力，抓志愿服务创民防特色，抓宣传教育树人防品牌”实践主题，认真贯彻落实人防政策法规，按照“防空袭、防灾害、保平安、促和谐”的总要求，进一步转变思想观念，切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力，加快人民防空建设，扎实推进防空防灾一体化工作，努力把我县人防（民防）工作提高到一个新水平，为促进我县经济社会发展做出积极贡献。

二、整改目标

通过整改落实工作，使全办人员对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，推动人防科学发展的认识更加明确；领导人防科学发展的能力明显提高；办公场所租用问题得到解决，人防工程建设有所突破，警报网络更加完善，民防宣传教育向农村有所拓展，人防队伍和自身实力不断壮大。

三、整改主要内容和措施

针对分析检查阶段查找出来的四个突出问题和三个主观原因，全办人员在进行认真分析研究基础上，努力从以下几个方面切实加强整改。

（一）加快人防工程设施建设，增强人防实力。

1、编制完善人防规划。加强与有关部门和单位的联系沟通，根据县城总体规划及时修改完善人防专项规划，根据区块控规进展及时跟进人防控制性详规，科学规划我县的人防工程，使人防建设与城市建设能够协调发展，为形成我县布局合理、功能齐全、设施完善的人防工程体系打下扎实基础。

2、加快人防工程进度。做好在建防空地下室建设项目的服务工作，及时做好竣工验收的各项准备工作，确保年内有3000平方米以上的防空地下室通过竣工验收。

3、加快硬件设施建设。按照上级人防部门的要求，抓紧筹备人防地面应急指挥中心建设，努力改善指挥通信手段和办公条件。

（二）彰显民防志愿服务特色，更好服务民生。

1、继续组建志愿服务队伍，在已有的7支志愿服务队基础上，再组建10支志愿服务队。

2、组织人民防空指挥部研究性演习，开展社区或学校人防应急演练，增强干部群众人防意识和市民防空防灾技能。

3、在深化城区民防宣传教育的同时，进一步向农村拓展防空防灾宣传教育。

（三）提高人防队伍自身素质，增强服务能力

1、继续以“准军事化”建设和“学习型机关”创建活动为载体，深化岗位练兵，以集中训练培训等形式，加大人才培养力度，提高为民服务能力。

2、争取领导重视，解决人员编制少、领导职数少、执法力量薄弱等问题。

3、优化行政审批，提高工作效率。围绕县委县政府中心工作，按照有关优惠政策，服务企业、服务基层，服务经济发展大局。

四、切实加强组织领导

为使整改措施得到有效落实，提出如下要求：

（一）加强领导，狠抓落实。办领导经常检查过问责任科室和责任人的整改落实情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。

（二）明确责任，细化措施。要高度重视整改落实工作，要按照本方案确定的整改工作内容，尽快组织责任科室和责任人制定具体整改计划和整改办法，明确整改要达到的要求和整改期限。

（三）强化督查，定期通报。学习实践活动领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查，跟踪督办。同时，要建立长期有效的督查机制和定期通报制度，对整改工作成效明显的进行通报表扬；对整改工作措施不力、效果较差的，要追究责任。

（四）开门纳谏，集中整改。整改过程中，要吸收全办人员参与整改工作，认真听取各方面的意见建议，进一步完善整改措施，促进整改落实。

（五）接受监督，认真总结。集中整改基本结束后，要在《永安溪》和网站等有关媒介上公布整改情况，接受社会对整改工作的监督评议。