第一章总则

第一条为了加强全镇田间水利工程（以下简称田间工程）运行管理，保障田间工程充分发挥效益，更好地为农业生产和镇域经济发展服务，依据《水法》、《省实施水法办法》、《省流域水资源管理条例》、《省小型水利工程管理办法》和《县田间水利工程运行管理办法》等法律法规，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于各类田间工程，包括斗渠、农渠、毛渠、农井渠、大田滴灌等节水工程，机电井、地下水计量设施和各类配套建筑物。

第三条田间工程管理以建立良性运营机制、逐步达到自我维持和自我经营发展、充分发挥效益为目标，各协会应顾全大局，服从抗旱、防汛及水量统一调度要求。

第二章管理形式

第四条各类田间工程应根据工程规模和特点，本着有利于安全运行和管理的原则，合理划定管理范围和保护范围，明确管理权限和管理职责。

第五条工程管理的责任主体是村级农民用水者协会。工程建成后，由建设单位将所建工程移交给受益村农民用水者协会经营管理，协会应制定具体的运行管理办法，推行专管和群管相结合的管理制度。

第六条工程产权归国家或集体所有，受益村农民用水者协会具有工程的管理权和使用权。其中由国家投资建设的工程，产权归国家所有；由村集体筹资建设的工程，产权归村集体所有；共同投资建设的工程按投资所占比例核算产权。

第七条工程经营管理实行有偿服务，实行以承包经营为主的管理责任制，承包管理形式有：

（一）斗渠、农渠、毛渠、农井渠等渠道工程按照长度实行划段承包管理；

（二）大田滴灌、机电井、地下水计量设施和各类配套建（构）筑物等按照工程类型实行分类承包管理，也可分区域进行承包。

第三章管理职责

第八条农民用水者协会职责：

（一）贯彻执行《水法》等有关农田水利建设和工程经营管理的法律、法规、方针、政策和规章制度，履行用水者协会《章程》规定的各项权力和义务，依法维护工程安全运行。

（二）开展田间工程经营管理，建立和完善田间工程经营管理办法和相关规章制度，制定工程运行管理和维修维护计划，降低灌溉成本，改善灌溉条件，全面提高工程效益。

（三）负责工程经营管理权的发包，签署承包经营合同，履行承包合同规定的义务，保障承包人和受益群众的合法权益。

（四）定期检查工程的运行管理情况，指导管理人员或用水户开展日常的工程检查，及时排除运行故障，避免工程或设备带病运行。

（五）执行灌区用水计划，积极推广综合节水技术，开展节水灌溉，推行科学合理的灌溉制度。

（六）负责建立责任考核制度，定期对承包人履行职责的情况进行考核评价，对不合格承包人的承包合同按期解除并重新发包。

第九条镇政府职责：

（一）镇政府是监管田间工程运行管理的第一责任人，实行镇长负责制。

（二）负责宣传和贯彻《水法》等法律法规，落实农民用水者协会工作责任制，加强对农民用水者协会的政策引导和工作考核，促进协会全面开展工作。

（三）负责组织农民用水者协会开展田间工程经营管理，积极推行承包经营责任制，督促落实管理工作任务，保障承包人员和受益群众的合法权益。

（四）指导和监督农民用水者协会落实运行管理经费，加强财务管理。

（五）负责协调农民用水者协会处理各类水事纠纷，维护良好的工程运行管理和用水秩序。

第四章奖惩措施

第十条凡在田间工程管理中成绩显著，有重要贡献的管理组织、承包人和有关技术人员，由镇政府或推荐县上给予表彰和奖励。凡承包管理工作滞后的用水者协会或用水小组，不予安排国家投资项目。

第十一条违反本制度规定的，按以下原则处理：

（一）凡属承包人未尽到管理责任，造成人为破坏的，由农民用水者协会与用水小组共同出面负责协调，按承包合同的相关条款，限期由承包人自筹资金修复。

（二）凡构成破坏水利工程设施的不法行为，按《水法》、《省水法实施办法》等法律法规进行处理；情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法处理。