首页 > 文章中心 > 正文

商务局发展目标管理计划

商务局发展目标管理计划

一、目标任务

2009年商务工作的主要预期目标是:实际使用外资2亿美元,同比增长31.57%;其中直接使用外资1.99亿美元,同比增长32.67%。外贸出口11亿美元,同比增长12%。社会消费品零售总额实现132亿元,同比增长确保11%,力争12%;境外办企业5家,外派劳务1100人,对外经济技术合作合同额8000万美元。

二、主要工作及措施

(一)实施五大策略,促进外资工作上水平,更好地发挥外资作用

1、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业,以正大为龙头的肉食加工业,以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业,以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业,以渤铝、首钢为龙头的金属压延业,以戴卡、飞天为龙头的汽车配件,以中阿为龙头的化工业产业链条为主,有的放矢的开展招商引资工作,尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界500强和跨国公司的最新动态,对500强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻,以保证我市利用外资的发展后劲;千方百计做好外资研发机构的引进,出台相关政策,大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。

2、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势,确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩,港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动:一是3月下旬参加河北省“香港投资贸易洽谈会”,重点推介*古城开发等项目;二是对日本、韩国的招商活动。拟定在4—5月份,由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商,重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目;三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系,争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动,争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察,投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。

3、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源,在促进其增资扩股的同时,不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应,努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系,形成招商集合效应。

4、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络,实现网上招商。

(二)优化要素,整合资源,实现外贸工作三个突破

1、主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长50%以上。

2、市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场;开发俄罗斯、东南亚有潜力市场;研究开拓非洲、南美、中东新兴市场;发展香港、澳门、韩国传统市场。加大促销力度,利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动,加强与跨国公司和连锁店建立联系,全面推进外贸促销活动,不断拓展新市场。利用政策开拓国际市场。认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款,研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策,制定相应促进我市商品出口的措施,在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变,以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业,带动全市机电产品出口,力争明年增长20%。三是狠抓特色优势,促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。

(三)突出抓好四个重点,促进外经工作上规模

1、抓好“南非园区建设”,以点带面,形成规模。使园区建设不断由南非向苏东地区、东南亚、南美地区扩展。

2、选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体,集中财力、人力,到境外去开发资源。

3、突出抓劳务基地建设,尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌,真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。

4、突出抓信息传递,加强政策支持和协调服务。

(四)加强市场运行调控,积极引导消费

1、加快建立健全市场运行调控体系,密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势,进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。

2、以菜篮子食品卫生安全为核心,进一步完善副食品流通体系,制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》,把握好以下四个环节:一是建立健全标准化生产体系,强化推行标准化生产;二是完善菜篮子产品市场准入制度,扩大市场准入品种;三是继续开展放心产品达标认证活动,以流通带动生产,示范引导消费;四是强化副食品市场监管,规范经营秩序。

3、营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心,让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”,通过放心产品展示,专项整治联查,全方位监督等有效手段,实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息息相关的8种商品的放心消费,建立良好的商务信用体系,全面塑造商务行业新形象。

(五)大力加强市场体系建设,推进流通现代化

1、2009年完成2009—2010年社会商业发展规划和市场网点布局规划,出台《*市现代物流业发展指导意见》。制定《*市大型市场网点建设听证办法》,预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。

2、严格落实《推进流通现代化工作实施意见》,安排专项资金,采取以奖代补、贷款贴息等方式引导扶持新型流通业态发展。重点培育渤海物流公司建设摩尔商城,并积极引导太阳城城市商务中心区建设,提升城市商业设施档次。重点发展超市和连锁经营。继续推行“农改超”(超代农),继续弱化农贸市场功能,完善城市副食品载体,改善城市形象,2009年再抓2家试点。全力推进便利店建设。2009年,发展便利店20家。要抓实重点项目建设,重点抓好北方物流中心,博纳进出口水果交易中心、昌黎小商品市场、海阳批发市场粮油交易大厅、汽车配件城汽车内饰市场、旧机动车市场搬迁改造、李姓安装水果市场和北部工业区汽车经营园区等8个重点项目,积极谋划启动奥体中心体育用品及旅游纪念品专业市场、青龙石材及土特产专业市场、昌黎建材城和恢复海浪花市场项目,力争年内完成投资1.6亿元。