围绕建设中等城市的总目标，着力建设服务优质、管理良好的综合服务中心

根据镇情实际，充分发挥区位优势，着力打造“五大中心”，即城区居住中心、商贸经济中心、现代物流中心，休闲旅游中心、社会服务中心，大力促进镇域经济快速、高效、平稳、有序发展。

（一）加大城中村改造力度，加快城市化进程，打造城区居住中心。在城里、滩里、北关等村实行城中村改造，涉及城中改造项目4个。1.滩里整村改造项目。项目分三期进行，预计总投资14亿元，建设53栋住宅楼，总建筑面积68万平方米，可容纳5400户，停车位3300个。项目一期工程建设住宅楼25栋，其中有回迁楼10栋、商品楼14栋、廉租房1栋，主体工程已基本完工，年底可投入使用。2013年，预计投资3000万元对一期25栋住宅楼进行室外装修及室内二次结构建设；预计投资1亿元建设二期工程，将建设住宅楼15栋，总建筑面积14万平方米，年内二期工程全部完工。2、城里一招周边改造项目。对小海路以北、龙山大街以东、城中街以西、人民广场以南的区域进行集中开发，以商住和绿化广场建设为主，总投资10.35亿元,总占地4.6公顷，建筑面积14.5万平方米,建设集居住、商务、休闲等于一体的高档生活区。3.聚宝隆周边改造项目。预计总投资1.55亿元，建筑面积4.3万平方米，规划建设商业、住宅区域，预计年初开工建设。4.振兴路北侧中段改造项目。预计总投资约8800万元，建筑面积2.43万平方米，规划建设商业、住宅区域，预计年初开工。

（二）加大城区配套设施建设，完善城区功能，打造商贸经济中心。重点建设城北新城区，完善老城区配套设施建设，涉及项目4个。1.北关凤凰购物广场。位于龙南路与电厂街东南，预计投资6600万，占地20亩，建筑面积3.86万平方米，年内投入使用。2.南关滨河市场三期。位于小海路以南、明德街以东、涉左路以北、玉带河以西。预计投资3500万元，占地60亩，建筑6栋3层门市,约2万余平方米，可容纳商户80余户，主要经营建材、装潢类商品，前期准备工作已完成，年底开工建设。3.农贸物流交易中心。在滩里村境内，预计总投资4900万元，占地50亩，建筑面积4.9万平方米，可容纳商户300余户。4.滩里农机综合市场。位于迎宾路西，占地25亩，主要经营农机销售、修理、配件，年底完成建设任务。

（三）加大扶持开发城周边经济，发挥路网连贯优势，打造现代物流中心。利用城东紧邻309国道，城西紧邻涉左路、将军大道等沿路优势，重点发展物流产业，涉及项目4个。1.中原古镇农贸物流产业园二期。位于涉左路至三尖坝一线，在一期工程对面，预计投资5000余万元，规划面积90亩，建筑面积43545平方米，年初开工建设。2.上清将军大道仓储物流中心。位于将军大道北侧、市政公司西侧，预计投资1.2亿，占地200亩，建筑面积14万平方米，建成仓储、物流、加工中心。3.北岗309国道商贸流通市场。位于将军大桥桥头，预计投资1亿元，占地约156亩，建成以钢材、汽车销售为主要业务的商贸流通市场。4.南岗仓储物流中心。预计总投资700万元，占地约50亩，建筑面积1万平方米。

（四）加大旅游开发项目建设，形成吃住游综合服务体系，打造休闲旅游中心。利用城西、城东紧邻玉带河、漳河等景区，重点开发旅游项目，发展水上游休闲娱乐、生态农业观光、红色文化旅游等，涉及项目4个。1.玉带河二期工程。公园湖区预计投资2000万元，占地约86亩，重点对湖区公园进行绿化、美化，建设亭廊，布置小品，与玉带河景观融为一体，打造清新宜人的休闲环境。2.寨上东山、招岗等地的农业休闲游。在原东山“农家游”的基础上，投资300万元，完善基础设施建设，修通至县电视台道路，进行环境的绿化、美化工作，经营农户扩大到35户，力争建成全县最大的农家休闲游基地。并逐渐带动招岗等村，发展果品、蔬菜采摘业和经营特色农家饭。3.滩里欢乐岛改扩建。预计投资500万元，更新娱乐设施，增加游乐项目，形成综合性的娱乐休闲场所。4.寨上水上游乐场项目。通过改造寨上村南清漳河边300亩滩涂地，建设一个综合性的水上休闲娱乐场所。

（五）加大社会综合服务投入，提升服务能力，打造社会服务中心。在城中、城西拓展服务项目，涉及项目5个。1.城里婚宴大厅。投资60万元，在村民置业中心后院建设婚宴大厅，建筑面积400平方米，免费为村民提供婚宴服务，年底投入使用。2.城里龙城超市。将位于龙山大街东侧范围内的原洗车场改造成龙城超市，预计投资1000万元，建设1栋4层楼，建筑面积7160平方米，以解决部分失地农民就业难问题，为周边居民提供综合服务。3.北关文化大楼。位于龙山大街西侧，气象台下方，预计投资投资600万元，占地22.5亩，建设2栋4层的文化大楼，设计有文化馆、休闲娱乐馆、展览馆等场馆等，内有图书室、阅览室、体育健身、古玩字画赏析等场所。预计年初开工建设。4.南岗汽车销售、配件及售后服务中心。位于309国道南岗村段，预计总投资3000万元，占地100亩，将形成汽车销售、修理、配件为主的综合公路服务中心。5.北岗开元商城服务楼。在新医院北侧，预计投资8000万元，占地30亩，主要提供医疗器械、药品等医疗服务。

不断转变经济发展方式，着力建设生产发展、生活宽裕的新兴

按照“十二五”规划纲要中对新兴产业的概括，制定实施城镇发展战略，全力加强城镇建设。

（一）坚持规划先行，高标准规划城市。按照县委、县政府城镇三年上水平工作要求，高品位规划建设6大精品工程。1.上清清泉商务中心。位于新城区清泉路南侧、镇政府楼西侧、法院对面，预计投资1.2亿元，占地27亩，建设6栋18层楼，将建成住宅、餐饮、娱乐、办公等为一体的商务服务中心，建成后可提供困难户安置房30余套，同时可安排失地劳动力100余人就业，力争年初开工建设。2.西岗鑫都商务中心。位于将军大道以东，顺通路以北，技术监督局以南。预计总投资9亿元，占地34亩，建设10栋6-11层商住楼，将建成集商务、餐饮、住宿为一体的商务楼，可提供困难户安置房24套，年内完工。3.南关滨河国际商城。位于贸易街西侧、滨河路北侧，预计投资2.5亿元，占地43.87亩，建筑面积5.7万平方米，将原钢材市场拆除后建设集住宅、商业、休闲娱乐于一体的现代化商场，力争年初开工建设。4.下清育才商务中心二期。预计总投资1.1亿元，占地27.1亩，建设4栋19层住宅楼，建筑面积6.5万平方米，年内完成项目审批并开工建设。5.北关凤凰大厦项目二期。拟在北关凤凰大厦一期南侧建设二期工程，建设周期为2年，预计投资4000万元，规划建设2栋15层住宅楼，总建筑面积23055.32平方米，建成后将解决城中村拆迁改造周转房180套，年初开工建设。6.城里玉带河二期。玉带湖公园湖区二期工程预计投资2000万元，占地86亩；商业、办公、住宅三区预计共投资1.3亿元，占地52亩，建设3栋24层商住楼，预计年初开工建设。

（二）转变发展方式，发展绿色产业项目。石家庄以岭药业公司，是国家重点高新技术企业，是调整优化产业结构的新兴项目，是促进农业发展、农民增收的绿色项目。预计投资6000万元，建设集科研、教学、临床、生产、营销为一体的现代医药高新技术产业。可带动周边12个村发展中药材种植。已开工建设，年底完工投入使用。并与宝林饮品有限公司签订项目协议，占地40亩。

不断完善城乡一体化建设，着力建设结构合理、环境优美的宜居

以城乡经济社会一体化发展为最终目标，打破城乡界线，优化资源配置，整治城乡综合环境，逐步建设“生产转型、天蓝水净、地绿山青”的宜居繁荣。

（一）合理规划，统筹城乡基础建设。1.水网改造。继续推进村村通自来水工程，解决饮水问题，保障生活饮水安全性。预计投资120万元，在招岗、西岗、寨上、城里等村更换上下水管道5000余米，新打沟盖板300块。2.电网改造。加速推进城乡同网同电同价。积极联系电力公司，在南关、滩里、上清、下清、城里、占洼等村增加变压器8台，局部进行电网整改。3.路网建设。继续搞好农村路网建设，加强养护管理，确保路况完好。预计投资100余万元，在南岗、北岗、城里、北关、南关、龙耳、太平庄等15个村，硬化道路3000米，整修铁道桥1000米。4.通讯网络建设。系统推进农村信息化，逐步推进广电网、电话网、互联网“三网融合”，加强农村信息开发利用与共享，全面提高农村信息化水平。

（二）因地制宜，统筹城乡经济发展1.招岗绿色蔬菜、瓜果采摘园区。投资50万元，依托绿色无公害、品质优、声誉响的优势，创立招岗蔬菜品牌，利用近城、靠市的优势，发展农业采摘业，增加经济收入。2.北原食用菌园区。投料完成100万斤，产量达到50万斤，年收益约100万元。3.三原花卉苗木园区。投资100万元，引进新品种，增加经济效益。4.太平庄谷子示范方。增加种植面积，加强田间管理，力争亩产量达到800斤以上。5.太平庄獭兔养殖园区。投资150万元，存栏量达到15000只，年收益约300万元。6.药材种植基地。以南岗、北岗、龙耳、招岗、太平庄等村为重点，在12个村，投资120万元，占地500亩，开发种植连翘、菊花、金银花、柴胡、知母等中药材。

（三）加强管理，重点治理城乡环境1.重点治理城乡结合部位环境。以治乱、治脏、治噪、治堵为突破口，对城乡结合部的环境进行综合整治，建设宜居环境。2.重点建设绿色生态系统。积极响应县委、县政府号召，建设绿色生态系统，打造大美，城边园林化，栽植各类绿色植物3000棵；路边林荫化，植树2500棵；水边风景化，布置小品3处，水边绿化2000平方米，实现三季有花、四季常青，进一步改善农村居住环境。3.搞好流域治理。积极开展水土保持治理，植树造林3000棵，提高森林覆盖率，着力抓好饮用水源保护，重点治理农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物处理，积极推行农村清洁能源综合利用和生态建设，改善提高农村人居环境质量。

不断改善群众生产生活质量，着力建设安居乐业、美满安康的幸福

（一）实现学有所教。镇、村将继续加大对教育的扶持力度，帮助改善软、硬件设备，创造一流教学环境。1．第三幼儿园项目。在城里村境内，占地8.5亩，将建成一座设施完备、教学质量较好、覆盖区域较广的幼儿园，可初步解决幼儿入托难的问题。2．南关明德小学教办楼。预计投资200万元，建设1栋3层教办楼和1栋器材教学楼，总建筑面积600平方米，将大大改善学校的办公教学条件。

（二）实现病有所医、老有所养。新农保、新农合参保率达到98%以上，实现应保尽保，并完善社会医疗救助制度，加大低保、五保、困难大学生救助等扶贫济困工作力度，抓好残疾人、老年人等弱势群体的救助工作。同时，在南岗、龙耳等村建设“幸福院”，供老人互助养老。

（三）实现住有所居。重点抓好4个村的困难户住宅楼建设，切实改善群众住房条件和居住环境。1．南岗村困难户住宅楼。位于村西南侧、原青兰高速上口东侧、村四街小区西侧，预计投资3000万元，占地30亩，在新民居后侧建设3栋6层困难户住宅楼150余套。同时，建设40户独立小院。年初开工建设。2．南关困难户高层住宅楼，位于原交通局后侧，预计投资3000万元，占地8.4亩，建设2栋6层、11层楼，可提供困难户安置房100余套。3．西岗困难户高层住宅楼，在县二中后侧，预计总投资1000万元，占地12亩，可提供困难户住宅房120余套。年初开工建设。4．南原困难户住宅楼，预计投资1000万元，占地25亩，建设2栋6层住宅楼，可安排住房困难户72户。

不断夯实基层党组织建设基础，着力建设充满活力、乡风淳朴的文明

（一）基层组织建设。一是加强基层党组织建设。根据镇情实际，加强组织领导，抓好村级班子建设，搞好团结，加强配合，密切合作，充分发挥基层党组织的领导核心作用，真正选拔那些能干事、会干事、干成事、不出事的党员群众充实两委班子，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。进一步健全和完善基层党组织各项制度，切实加强对全镇党员干部的思想政治教育，深入学习贯彻“十八大”会议精神，用党的最新理论成果来武装头脑、指导实践，不断提高党员干部的政治理论水平。深入开展创先争优和基层建设年两项活动，发挥共产党员的模范先锋作用，不断引领农村干部寻找差距、对标先进、履职践诺，切实把工作抓实、做好、干出成效。深化开展“三个一”活动，让党员干部始终保持一个好的精神状态、一个好的工作作风，一个好的工作业绩。

（二）党风廉政建设。坚持“标本兼治、预防为主”的方针，坚决惩治和预防腐败，旗帜鲜明、扎实有效地推进反腐倡廉工作。强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上遏制腐败。强化群众监督和社会舆论监督，增强权力运行的透明度、公开度。建立防腐工作机制，完善防腐工作制度，严格按制度去办事，用制度来管人。严格工作纪律，严肃责任追究，对不作为、乱作为、慢作为要从严从快惩处，绝不姑息迁就。

（三）精神文明建设。学习和宣传社会主义核心价值体系，提升群众思想道德修养和文明素质。大力开展“善行”、“道德模范评选”等主题实践活动，加强“四德”建设，弘扬“存好心，做好事，当好人，有好报”的价值取向，推动形成“我为人人，人人为我”的良好社会风尚。通过开展“十星级文明户”、“道德模范评选”等创建活动，积极实施精神文明入村庄、进家庭活动，形成人人讲文明、处处树新风的农村文明形象，为建设经济强镇、和谐，提供强大的精神动力和思想道德保证。